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Iniciativa de Aire Limpio en Ciudades de América Latina Revision de la Estrategia para Transporte Urbano (Banco Mundial) 7 de noviembre, 2000 Santiago, Chile. EXTERNALIDADES POR EMISIONES VEHICULARES. EEUU (U. de California) 200 millones US$ año
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Iniciativa de Aire Limpio en Ciudades de AméricaLatina • Revision de la Estrategia para Transporte Urbano • (Banco Mundial) • 7 de noviembre, 2000 • Santiago, Chile
EXTERNALIDADES POR EMISIONES VEHICULARES • EEUU (U. de California) 200 millones US$ año • SUIZA (1998) 333 MILLONES US$ año • UNION EUROPEA 0.3-0.4% del PBI • SUECIA 2,000 nuevos cánceres anuales • GALES 10,000 muertes año • CIUDAD DE MEXICO (B.M.) 1,000 Millones US$ año • MUNDO (B. Mundial) 500,000 muertes prematuras y daños equivalentes al 2% de PBI mundial
MISION DE LA INICIATIVA La Iniciativa de Aire Limpio busca mejorar la calidad del aire en las ciudades de América Latina al congregar los esfuerzos de líderes de los sectores público y privado, de la comunidad de ONGs, instituciones académicas y de investigación, agencias gubernamentales, e instituciones internacionales
METAS • 1. Promover el desarrollo integrado o mejoramiento de los PLANES DE ACCION de aire limpio en base a la participación de todos los actores relevantes • 2. Fomentar el intercambio de CONOCIMIENTOS y experiencias entre todos los miembros • 3. Fomentar la participación pública e involucrar activamente al sector privado en la implementacion de INNOVACIONES en el uso de tecnologias limpias
Iniciativa de Aire Limpio en Ciudades de AméricaLatina Ciudad de México Lima- Callao Río de Janeiro Sao Paulo Santiago de Chile Buenos Aires Población comprometida: 94 millones de habitantes
Actores Principales • Miembros del Comité Directivo Gobiernos de Ciudades. Buenos Aires, Lima-Callao, Ciudad de México, Río de Janeiro, Santiago de Chile y São Paulo; • Sector Privado. DaimlerChrysler, CNN, Renault, Volvo y Shell;
Actores Principales (cont.) ONGs. International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI), Asociación Iberoamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, Carl Duisberg Gesellschaft; Organizaciones Multilaterales, Instituciones de Desarrollo y otros. Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit, Banco Interamericano de Desarrollo, The Netherlands Government, Organización Panamericana de la Salud (PAHO), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), US EPA, Environment Canada, IPIECA, ARPEL, y el Banco Mundial.
ENFOQUE ESTRATÉGICO • Los miembros son los dueños de la iniciativa • Vinculación con programas de inversión • Sostenibilidad: transferencia gradual de la administración • Enfoque de análisis integral • Altamente Participativo
Componentes • Planes de Acciónde Ciudades y Talleres • Pagina Web de Aire Limpio y Educacióna Distancia http://www.worldbank.org/wbi/cleanair/index.htm • Colaboraciones Pública - Privadapara la Introducción de Tecnologías Limpias
Planes de Acción y Talleres • 1999 • Lima (Abril 21-23) • Ciudad de México(Junio 16-18) • Río de Janeiro (Diciembre 1-4) • 2000 • Buenos Aires, Argentina (Abril 4-7) • Santiago, Chile (Octubre 24-26)
Apreciaciones y aspectos temáticos pendientes de la Iniciativa
AIRE LIMPIO MEJOR RELACION TRANSPORTE 1 CARGA VIA FERREA CAMION ¿CUAL ES LA MEJOR RELACION ? 2 PASAJEROS VIA FERREA AUTOMOVIL/AVION 3 PROMOCION TRANSPORTE AUTOMOVIL DEL PUBLICO TRANSPORTE R. Soberman
TRANSPORTE Y DESARROLLO URBANO + AIRE LIMPIO = EMISIONES • TRANSPORTE URBANO ¿CÓMO HACER ESTA FORMULA VIABLE? • MENOR DEPENDENCIA DEL AUTOMOVIL • MAYOR PARTICIPACION DE MERCADO PARA EL TRANSPORTE PUBLICO • TRAYECTOS MAS CORTOS • MENOR CANTIDAD DE DESPLAZAMIENTOS • MAYOR VIABILIDAD FINANCIERA DEL TRANSPORTE PUBLICO • MOVIMIENTO EFICIENTE DE MERCANCIAS R. Soberman
TRANSPORTE Y DESARROLLO URBANO + AIRE LIMPIO = EMISIONES • DESARROLLO URBANO ¿CÓMO HACER ESTA FORMULA VIABLE? • MAYOR CONCENTRACION Y MENOR EXPANSION URBANA • MAYOR UTILIZACIÓN MIXTA DE TERRENO • ENTORNO MAS FAVORABLE PARA PEATONES Y CICLISTAS • MAYOR NUMERO DE USUARIOS Y PARTICIPACION DE MERCADO PARA EL TRANSPORTE PUBLICO • MENOR NUMERO DE PROPIETARIOS DE AUTOMOVILES • MODIFICACION DE LOS MODOS DE UTILIZACION DEL AUTOMOVIL R. Soberman
TENDENCIAS DE LA CALIDAD DE AIRE EN AMERICA LATINA Santiago México Sao Paulo B. Aires R.Janeiro Lima Callao ASPECTOS PENDIENTES • FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y LA COMPETENCIA • AJUSTAR POLITICAS DE COMBUSTIBLES, TECNOLOGIA AUTOMOTRIZ Y DE INCORPORACION DE VEHICULOS • EVALUAR LA RELACION INDUSTRIA - TRANSPORTE • PROFUNDIZAR ESTUDIOS DE CUENCAS ATMOSFERICAS • PROMOVER UNA MAYOR INVOLUCRACION SOCIAL • DECIDIDA PROMOCION DEL TRANSPORTE PUBLICO
(Continuación) • MAYOR INVESTIGACIÓN DE PM10, PM2,5 Y OZONO • MAYOR INVESTIGACION DE CONTAMINACION INTRAMUROS • MEJOR ESTRUCTURACION DE MEDIDAS • PROFUNDIZAR ESTUDIOS DE COSTO-EFECTIVIDAD • PROFUNDIZAR ANALISIS DE LA QUIMICA ATMOSFERICA Y SU MODELACION • MAYOR ESTUDIO DE CONTAMINANTES SECUNDARIOS • PROFUNDIZAR ESTUDIOS EPIDEMIOLOGICOS.
(Continuación) • REEMPLAZO DE BUSES VIEJOS • MAYOR NUMERO DE ESTACION DE MONITOREO • PLANES MAESTROS INTEGRADOS DE TRANSPORTE Y DESARROLLO URBANO • MAYORES RECURSOS FINANCIEROS. • CONTROL DE QUEMA DE BIOMASA • PROMOCION DE NUEVOS ESTANDARES PARA BUSES Y CAMIONES • COMPLETAR ESTANDARES Y CONTAMINANTES CRITERIO • INTERNALIZAR EXTERNALIDADES
ESTRUCTURAS DE GLOBALIZACION Y LA INICIATIVA DE AIRE LIMPIO (SEGÚN DIRK MESSNER) 1 ESTRUCTURA GLOBAL DE COMUNICACIONES 2 PROCESOS GLOBALES DE MERCADOS X +/- 3 PARADIGMAS UNIVERSALES +/- 4 LEGISLACION GLOBAL 5 ESTRUCTURA MUNDIAL DE CONOCIMIENTO 6 RED DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 7 REGIMENES INTERNACIONALES 8 REDES GLOBALES DE ACTORES