Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) 2014-2020

1. Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) 2014-2020 Gecse Gergely Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, Közlekedési Infrastruktúra Főosztály 2013. november 14. Integrált Közlekedésfejlesztés szakmai konzultáció, Budapest

2. Az IKOP a 2014 és 2020 közötti Európai Uniós támogatásokból megvalósítani tervezett magyarországi közlekedésfejlesztéseket tartalmaz, egyéb közlekedés-stratégiai beavatkozásokat (pl. szabályozás-módosítás, működési támogatás) nem. • Az IKOP-ban nem szerepelnek azok a közlekedésfejlesztések, amelyek: • Közlekedési és egyéb stratégiák nem alapoznak meg • Állami támogatás nélkül is megvalósíthatóak (pl. bio-üzemanyagok bekeverése) • Más operatív programokra, EU forrásokra (pl. járműgyártás, kerékpáros létesítmények fejlesztése) vagy tisztán nemzeti támogatásra tervezettek • Az EU stateaid vagy egyéb szabályai alapján nem támogathatóak (pl. kamion, mozdony, tehervagon, hajó beszerzése) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP)

3. Kormány döntése alapján a 2014-2020-as EU források 60%-át a gazdaság- és területfejlesztésre kell fordítani Vidékfejlesztési Program (VP) Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Prog. (VEKOP) MAHOP Európai Területi Együttműködés(ETE) Végrehajtás OP (VOP) Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP)

4. Előzetes feltételek: az IKOP Európai Bizottság általi elfogadásához a Nemzeti Közlekedési Stratégia elkészítése és kormányzati jóváhagyása kell • Az Európa 2020 közlekedési céljainak elérésére és a transzeurópai közlekedési hálózatra (TEN-T) irányuljanak a fejlesztések • Teljesítménytartalék: az operatív programok forrásainak 7%-a csak az indikátorok 2018-as teljesítése után használható fel • Az EU források korlátozott felhasználása: • Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) szinte csak a TEN-T törzshálózat, CEF rendeletben felsorolt projektjeire használható. Kohéziós országok: nemzeti borítékok 2016 végéig, utána a verseny a megmaradó forrásokért • Tematikus koncentráció: az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) legalább felét (fejlett régiókban 80%-a) KKV, K+F, IKT és alacsony CO2-kibocsátású gazdaság fejlesztésére kell fordítani  a közlekedésre fordítható ERFA források csökkennek • Az Európai Bíróság Lipcse-Halle ügyben hozott döntése  a gazdasági célú infrastruktúra (pl. kikötőfejlesztés) maximális támogatási intenzitása csökken Szigorodó EU-s támogatási szabályok 2014-2020-ra

5. A Nemzeti Közlekedési Stratégia és háttérdokumentumai

6. Vasúti, városi-elővárosi fejlesztések jelentős súlya az IKOP-ban és CEF-ben. Öko-vezetés, közlekedési tudatosságnövelés szerepe. Európa 2020 közlekedési célok IKOP beavatkozások Forrás: EUROSTAT

7. A Nemzeti Energia Stratégia alapján hazánk ezt a célt a biodízel és -etanol hagyományos üzemanyagba történő bekeverésével kívánja elérni  Nem igényel IKOP beavatkozást A közlekedésbiztonság horizontális elem az IKOP-ban. A 2007-2013-as célzott beavatkozási programot folytatni kívánjuk. Európa 2020 közlekedési célok IKOP beavatkozások (folyt.) Forrás: EUROSTAT, KSH

8. Új TEN-T irányelv (elvárt paraméterek szerinti kiépítés): TEN-T törzs-hálózat: 2030-ig TEN-T átfogó hálózat: 2050-ig Transzeurópai közlekedési (TEN-T) vasúti törzs- és átfogó hálózat Forrás: Európai Bizottság(TEN-T vasúti személyszállítási változat, az áruszállítási TEN-T-nél a Budapest-Miskolc-Nyíregyháza vasútvonal a törzshálózat, míg a Szajol-Debrecen-Nyíregyháza az átfogó hálózat)

9. TEN-T közúti törzs- és átfogó hálózat Forrás: Európai Bizottság

10. TEN-T víziút-hálózat Forrás: Európai Bizottság

11. A közlekedésbiztonság és az intelligens közlekedési rendszerek az operatív programokban horizontális elemek Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF), Kohéziós Alap (KA), Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), intermodális (személyszállítási) csomópont (IMCS), folyami információs szolgáltatások (RIS) ERFA finanszírozás CEF finanszírozás KA finanszírozás

12. A 2014-2020-as támogatásokat tovább csökkentik a 2007-2013-as időszakról áthúzódó szakaszolt projektek igényei (~ 150 milliárd Ft) Városi, elővárosi, regionális kötöttpályás közl.fejl. TEN-T közút TEN-T vasút, vízi út GINOP, TOP, VEKOP közl. fejlesztései TEN-T hálózaton kívüli közút A TEN-T vasútfejlesztések elővárosi közlekedést is érintenek (pl. fővárosi agglomerációban) A TEN-T hálózaton kívüli közutaknál várható a legnagyobb EU támogatáscsökkenés (csak ERFA-ból lenne finanszírozható, de az Európai Bizottság ilyen célra nem akar támogatást adni) 2007-2013-as és 2014-2020-as IKOP, CEF, illetve GINOP, TOP, VEKOP közlekedésfejlesztési forrásai: -33% EU forrás + hazai társfinanszírozás 295,1 Ft/€ árfolyamon, a 7%-os teljesítmény-tartalékkal együtt

13. Az Európai Bizottság kidolgozott projektcsatorna feltételei, melyeket a közlekedésfejlesztéseknek az operatív program projektlistájára kerüléshez teljesíteniük kell: • Megvalósíthatósági tanulmány elkészült. • Pozitív társadalmi-gazdasági költség-haszon elemzés, a későbbi üzemeltetés finanszírozhatóságának és EU pénzügyi hozzájárulás szükségességének bizonyítása. • Környezeti hatásvizsgálat és egyéb értékelések (pl. az élőhely és víz keretirányelvek) befejeződtek vagy legalább eléggé előrehaladottak (pl. a köz- és egyéb hatóságokkal az egyeztetések lezárultak) • A stateaid kérdéseket tisztázták. • Részletes megvalósítási ütemezés áll rendelkezésre. (pl. terület-kisajátítás) • Az operatív program hivatalos benyújtását követően az operatív program monitoring bizottságának lesz lehetősége a kritériumokat teljesítő fejlesztések felvételére a projektlistára. Az EU csak jól előkészített közlekedésfejlesztéseket enged felvenni az IKOP projektlistájára

14. A társadalmi egyeztetési folyamat: • „Számít a szavam” 2013. december 15-ig írásos vélemény adható (www.nfu.hu/forum_pate/29) • Partnerségi fórum – „Integrált közlekedésfejlesztés” (2013. november 14.) • Regionális fórumok • Stratégiai környezeti hatásvizsgálat társadalmi egyeztetése • Az Európai Bizottságnak történő hivatalos benyújtás függ: • a 2014-2020-as EU szabályozási csomag elfogadásától, mely 2013 végére várható. • az operatív programok keretét jelentő Partnerségi Megállapodás hivatalos benyújtásától függ • a Nemzeti Közlekedési Stratégia elfogadásától Az IKOP tervezésének további lépései

15. Köszönöm a figyelmet!