Bernardo Kliksberg Asesor principal de la Dirección Regional

1. ENSEÑANZAS DE LA CRISIS MUNDIAL PARA AMÉRICA LATINA Y LA ARGENTINAEl Tema Clave de la Transparencia y el Control Bernardo Kliksberg Asesor principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD SIGEN 20 de Octubre de 2009

2. AGENDA LA MAYOR CRISIS EN 80 AÑOS. IMPACTOS DE LA CRISIS EN AMÉRICA LATINA. CAUSAS ÉTICAS DE LA CRISIS. LA ESCISIÓN ENTRE ÉTICA Y ECONOMÍA. LA IMPORTANCIA CLAVE DE LA TRANSPARENCIA. LAS CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN. COMO CONSTRUÍR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA. LA CLAVE: RECUPERAR LA RELACIÓN ENTRE LA ÉTICA Y LA ECONOMÍA.

3. BIBLIOGRAFÍA AMPLIATORIA Bernardo Kliksberg – Amartya Sen “PRIMERO LA GENTE: Una Mirada desde la Ética del Desarrollo a los Problemas del Mundo Globalizado.” (6ª edición, TEMAS 2009)

4. I. LA MAYOR CRISIS EN 80 AÑOS En los últimos 21 meses de destruyeron en USA 7.3 millones de empleos. La desocupación saltó del 4.9% a fines del 2007 al 9.8% en septiembre 2009. Hay 15.1 millones de desocupados. Más del 30% son desocupados de larga duración, 7 meses o más. Suman 5.4 millones. La tasa de desocupación afroamericana es mucho mayor 15.4% y la hispana 12.7%. Si se suman los subempleados involuntarios y lo desalentados la tasa es 17%, 26 millones. Se estima que el producto bruto mundial caerá 2.8% en el 2009, el de USA 3% y el de la Eurozona 4.3%.

5. I. LA MAYOR CRISIS EN 80 AÑOS (Cont.) El número de “Homeless” en USA aumentó a 1.6 millones. En New York hay 50.000. Hay una cifra record de “food stamps” (bonos para poder comer), superan los 33 millones de personas. Baja en la compra de medicamentos indispensables. La crisis que comenzó siendo financiera se transformó en macroeconómica y ahora es humanitaria. Según la FAO la cifra de hambrientos ascendió en el 2009 en 100 millones pasando a 1.020 millones. Según el Banco Mundial morirán 400.000 niños adicionales por pobreza en el 2009, llevando la cifra a 10 millones anuales, uno cada 3 segundos.

6. II. IMPACTOS DE LA CRISIS EN AMÉRICA LATINA Caída de las exportaciones, las inversiones, las remesas y el turismo. Caída del producto bruto en el 2009, 1.9%, después de haber crecido 4.7% anual entre 2004 y 2008. Más de 3 millones de desocupados nuevos para sumar 19 millones , casi 9% de desocupación abierta. 5 millones más de trabajadores pobres que ganan menos de la línea de la pobreza. 8 millones más de pobres, con lo que la pobreza subirá a 190 millones. Mayores impactos en: Jóvenes (tasa de desocupación que duplica a la general). Mujeres (mas discriminación Laboral). Niños (mortalidad infantil, desnutrición, deserción escolar). Indígenas y afroamericanos. Aumentos de las desigualdades.

7. III. CAUSAS ÉTICAS DE LA CRISIS • Abandono de sus funciones de protección del interés colectivo por parte de las políticas públicas. • Amartya Sen: “Había muy buenas razones para la quiebra de la confianza que ha contribuido a la crisis. Las obligaciones y responsabilidades asociadas con las transacciones han devenido en los años recientes en mucho más difíciles de seguir por el rápido desarrollo de los mercados secundarios que involucran derivativos y otros instrumentos financieros…la necesidad de supervisión y regulación ha sido mucho más fuerte en los últimos años. Sin embargo, el rol supervisor del Gobierno de USA ha sido fuertemente reducido en el mismo periodo, por la creciente creencia en la naturaleza auto regulatoria de la economía de mercado. Precisamente cuando aumentaba la necesidad de supervisión del Estado, se corto la provisión de la supervisión necesaria”. • Allan Greenspan: “Estoy en estado de estupor. Creímos que las instituciones financieras se auto regularían para proteger sus intereses, y los de los accionistas, y no lo hicieron...todo el edificio intelectual que construimos se ha venido abajo”.

8. III. CAUSAS DE LA CRISIS (Cont.) • (cont.) • Ban Ki-Moon: (Secretario General de la ONU) “Necesitamos una nueva comprensión sobre la ética en las empresas, y la gobernabilidad, con más compasión, y menos fe acrítica en la magia de los mercados”. • Fallas en el Gobierno Corporativo. • Angel Gurria (Sec. General dela OECD) • “Estamos enfrentando una falla sistémica. La crisis global no ha sido causada por un shock externo, como un ataque terrorista o la manipulación de los precios del petróleo por un grupo de países. Ha sido creada por el mismo sistema, por el sistema que hemos creado, y por una combinación tóxica de comportamiento antiéticos de las empresas, y la falla en la regulación y supervisión de sus actividades. La crisis expuso también las deficiencias de las instituciones internacionales". • Las interpelaciones en el Congreso

9. IV. LA ESCISIÓN ENTRE LA ÉTICA Y LA ECONOMÍA • La economía tema estrictamente tecnocrático. • Las inquietudes de Adam Smith, la importancia económica de los valores: • La prudencia • La compasión • La generosidad • El actuar en función del colectivo • La tentación de la corrupción en una economía aética.

10. V. LA IMPORTANCIA CLAVE DE LA TRANSPARENCIA • La corrupción crea ineficiencias de todo orden en los mercados y la economía. • Impactos sobre la confianza. • La prácticas corruptas minan los valores fundantes. • Impactos sobre los jóvenes. • La sabiduría ateniense.

11. VI. LAS CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN • Las investigaciones de Harvard. • Desigualdad y corrupción. • Rol del estado y corrupción. • Las fallas institucionales. • Las raíces culturales.

12. VII. COMO CONSTRUÍR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA • La construcción de institucionalidad. • Los organismos de control. • El control social. • Líneas de trabajo estratégicas. • El rol clave de la familia. • Papel central de la educación. • La labor de los medios masivos.

13. VIII. LA CLAVE: RECUPERAR LA RELACIÓN ENTRE ÉTICA Y ECONOMÍA Esta propuesta está en la base de las principales cosmovisiones espirituales: Los profetas“No habrá pobres entre vosotros” Santo Tomás de Aquino“El pan que retienes le pertenece a los hambrientos, la ropa que guardas a los desnudos, y el dinero que entierras (u ocultas) es la redención y la libertad de los pobres” Mencius Principal discípulo de Confucio (visita a la corte del Rey de Liang Hui) “Hay personas que mueren de hambre en las carreteras, y tú no distribuyes lo que guardas en el granero. Cuando las personas mueren, dices, “no es debido a mí, sino que debido al año”. Cuál es la diferencia entre apuñalar y matar a un hombre, y luego decir “no fui yo, fue el arma” La sabiduría bíblica, la transparencia y el control. El mensaje de Jetro.