Download
1 / 13
130 likes | 419 Views
Kohalike omavalitsuste ja omavalitsusliitude roll munitsipaalteenuste osutamisel ühiste tegevuste kaudu Väino Tõemets Kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna juhataja Kohalik ja regionaalne areng: otsides uusi võimalusi Tartu, 20. september 2006. Eesti territooriumi haldusjaotus.
E N D
Kohalike omavalitsuste ja omavalitsusliitude roll munitsipaalteenuste osutamisel ühiste tegevuste kauduVäino TõemetsKohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna juhatajaKohalik ja regionaalne areng: otsides uusi võimalusiTartu, 20. september 2006
Eesti territooriumi haldusjaotus • 15 maakonda – riikliku halduse teostamine maavanema kaudu, keda teenindab maavalitsus. • Ühetasandiline omavalitsussüsteem • 33 linna • 194 valda
Rahvastik • 33KOV– elanikke alla 1000 • 18KOV– elanikke alla 10 000 • Neist 15linna, 3valda • 2/3 KOV-dest – elanikke alla 3000 • 1. septembri 2006 seisuga: • Suurim: pealinn Tallinn - 401 022elanikku • Väikseim: Piirissaarevald- saar, 101 elanikku • Kõigil omavalitsustel võrdsed õigused ja kohustused
Mida teha? Suutlikkuse tõstmine: • Ühinemine • Koostöö
Valitsuse koalitsioonileping(12. aprill 2005) • KOV kui üks koalitsioonilepingu keskseid teemasid • Olulisim: • Valitsusliit peab Eesti arengu võtmeküsimuseks kohalike omavalitsuste tugevdamist, nende iseseisvuse ja tulubaasi suurendamist, maakondliku koostöö tõhustamist. • Suurendatakse üksikisiku brutotulult kohalikele omavalitsustele eraldatavat määra(11.8% alates 1. jaanuarist 2006) • Tasandusfondi suurendamine vähemalt samas tempos riigieelarve keskmise kasvutempoga. • Regionaalarengu suunamise seadus • Jätkatakse vabatahtlike ühinemiste toetatamist
Koostöö - milleks? • kohalike tegevuste ajendite ja mõjude väljumine ühe omavalitsuse piiridest • ressursside kokkuhoidmiseks või efektiivsemaks kasutamiseks • omavahelise tegevuse koordineerimiseks • ühiste ettevõtmiste paremaks teostamiseks • ühiste huvide paremaks väljendamiseks ja kaitsmiseks • välisabifondidele sobilike mahukate rahastamistaotluste koostamiseks ja realiseerimiseks • sõbralike suhete väljendamiseks • informatsiooni edastamiseks
Koostöövormid • ühisprojektide koostamine ja realiseerimine • ühised ametnikud • ühised asutused • ühised ettevõtmised ja üritused • tegevuse kooskõlastamine omavahel • vastastikune toetamine
Naabrid haridusasutuste haldamine sotsiaaltöö, sotsiaalabi hooldekodud kommunaalmajandus tuletõrje kohalike teede hoid jne Maakond üldplaneeringud ja maakorraldus arengukavad, strateegiad ehitusjärelevalve ühistransport Sotsiaaltöö strateegia IKT arendamine turism ettevõtluse arendamine jne Koostöövõimalused
Koostöövormid Omavalitsused võivad: 1) tegutseda ühiselt; 2) anda sellekohased volitused mõnele vallale või linnale; 3) moodustada kohaliku omavalitsuse üksuste liite ja muid ühendusi.
Koostöö - takistused • Avaliku võimu rakendamiseks vajalik seaduses sisalduv volitus • Puudub arusaam liidu rollist • Strateegia puudumine • Erinevad huvid • Koostöö vajalikkuse mitteteadvustamine • Funktsioonide hajusus • Koostööoskuste puudumine • Aeg?
Norra-EMP finantsmehhanism Meetme üldiseks eesmärgiks on kohaliku arengu ja piirkondade konkurentsivõime tõusu toetamine läbi kohalike omavalitsuste koostöö tugevdamise, kohaliku omavalitsuse üksuste liitude kompetentsi, suutlikkuse tõstmise, koostööoskuste suurendamise ning kogukonna suurema kaasamise kohalikku arendustegevusse ja partnerluse tugevdamise.
Norra-EMP finantsmehhanism Spetsiifilised eesmärgid: • Kohaliku omavalitsuse üksuste ja nende liitude kompetentsi ning suutlikkuse tõstmine, m. h kohaliku, riikliku ja Euroopa poliitikate kujundamise protsessis aktiivseks kaasarääkimiseks ja tugevate partnerlussuhete kujunemiseks; • Kohaliku omavalitsuse üksuste koostöö tugevdamine; • Kohaliku arendus- ja planeerimistegevuse tõhustamine; • Kogukonna aktiivse kaasamise ja kohaliku tasandi poliitikakujundamise protsessides suurema osalemise toetamine.
