MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

1. MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR COPILULUI Strategia Naţionala în domeniul protecţiei si promovăriidrepturilor copilului 2007-2013Ioana NedelcuAutoritatea Naţională Pentru Protecţia Drepturilor Copilului

2. Noul cadru legal in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului • Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, • Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, • Legea nr. 274/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Oficiului Român pentru Adopţii, • Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 12/2001 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţie (care a devenit, începând cu data de 01.01.2005, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului).

3. Principalele orientări normative ale noii legislaţii (I) • obligativitatea respectării tuturor drepturilor copilului; • Se impune principiul interesului superior al copilului ca fiind prevalent in toate demersurile si deciziile care privesc copilul, inclusiv in raport cu drepturile si obligatiile parintilor / altor reprezentanti legali; • defineşte ca primordială responsabilitatea părinţilor şi ca subsidiară intervenţia statului, reglementând cu claritate responsabilităţile care revin atât părinţilor, cât şi autorităţilor administraţiei publice locale şi centrale; • elimina adoptia copiilor ca masura de protectie speciala, definind-o ca act de drept civil, limiteaza adoptia internationala a copiilor la nivelul rudelor acestora de gr.II (pana la rangul de frati sau bunici) si promoveaza prin masuri speciale adoptia interna;

4. Principalele orientări normative ale noii legislaţii (II) • reglementeaza responsabilitatile si aspectele procedurale privind luarea deciziilor referitoare la protectia copiilor lipsiti de parinti sau ai caror parinti se afla in imposibilitatea excercitarii drepturilor si indatoririlor parintesti, a copiilor care necesita in interesul lor separea temporara sau definitiva de parinti, a copiilor, care au comis fapte penale şi nu răspund penal, precum si a deciziilor referitoare la adoptie - limitand competenta organelor decizionale administrative (comisiile pentru protectia copiilor, din subordinea consiliilor judetene si consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti) la situatiile de separare temporara a copiilor de parinti, atunci cand exista acordul parintilor, si conferind instantelor judecatoresti competenta deplina pentru solutionarea tuturor celorlalte cauze referitoare la copil si familie,

5. Principalele orientări normative ale noii legislaţii (III) • interzicerea pedepselor fizice aplicate copiilor, sub orice forma, precum si interzicerea privării copiilor de drepturile lor, de natura sa pună in pericol viţa, integritatea corporala, sănătatea fizică sau psihică şi dezvoltarea acestora; • asigurarea gratuitatii pentru certificatele medico-legale referitoare la copiii victime ale abuzului, neglijarii, exploatarii sau traficarii; • administrarea, din oficiu, ca proba in instantă, a declaraţiei scrise a copilului referitoare la abuzul sau formele de exploatare la care a fost supus; • posibilitatea inregistrării declaraţiei copilului prin mijloace audio-video ; • obligativitatea asistării copilului de către un psiholog ; • obligativitatea acordului copilului pentru audiere ;

6. solutionarea in regim de urgenta a cauzelor care privesc copiii, termenele de judecata pana la stabilirea unei masuri de protectie neputand depasi 10 zile ; • posibilitatea actionarii (de catre directia generala de asistenta sociala si protectia copilului), in baza unei ordonante presedintiale emise de instanta judecatoreasca competenta, pentru asigurarea protectiei in regim de urgenta a copilului victima a abuzului, neglijarii, exploatarii sau traficarii; • incriminarea exploatarii copiilor prin obligarea la practicarea cersetoriei (ex. : indemnul, inlesnirea sau tragerea de foloase de pe urma practicarii cersetoriei de catre un minor se pedepseste cu inchisoare de la 1-3 ani ; recrutarea sau contrangerea pentru practicarea cersetoriei se pedepseste cu inchisoare de la 1-5 ani ; in cazul in care vinovati sunt parintii sau reprezentantii legali, fapta se pedepseste cu inchisoare de la 2-5 ani si respectiv de la 2-7 ani si interzicerea unor drepturi, etc); Principalele orientări normative ale noii legislaţii (IV)

7. Principalele orientări normative ale noii legislaţii (V) • interzicerea deplasarii copiilor in strainatate fara acordul scris al ambilor parinti sau al altor reprezentanti legali; • interzicerea eliberarii pasapoartelor individuale pentru copiii sub varsta de 14 ani (acestia trebuie trecuti in pasapoartele parintilor), exceptiile fiind conditionate de dovada clara a unor conditii speciale; • colaborarea interinstitutionala interna si internationala pentru identificarea si protectia de urgenta, pe teritoriul statului gazda, a copiilor români aflati in dificultate in strainatate, precum si pentru repatrierea, protectia si reintegrarea sociala a copiilor victime ale neglijarii, abuzurilor, exploatarii sau traficului de fiinte umane;

8. Principalele orientări normative ale noii legislaţii (VI) • diversificarea, dezvoltarea si specializarea serviciilor, pentru a raspunde nevoilor de asistenta si sprijin pentru copii si familii, precum si asigurarea functionarii acestora conform standardelor de calitate promovate prin noua legislatie – in speta: obligativitatea infiintarii, in cadrul fiecarei directii teritoriale de asistenta sociala si protectia copilului (DGASPC), a serviciilor telefonice de urgenta pentru semnalarea cazurilor de neglijare, abuz si exploatare / traficare si a serviciilor specializate pentru prevenirea, reabilitarea si reintegrarea sociala a copiilor victime, precum si organizarea, in cadrul judetelor de granita prevazute de Legea nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane, a serviciilor specializate de tip centre de tranzit pentru protectia si reintegrarea sociala a copiilor repatriati aflati in dificultate si a copiilor victime ale traficului de fiinte umane; • promovarea si sprijinirea actiunilor multi si intersectoriale, prin organizarea de parteneriate interinstitutionale la nivel central si local si prin constituirea de echipe operationale de interventie

9. Obiectivul general al strategiei Mobilizarea resurselor necesare Responsabilizarea factorilor relevanti Asiguratea unui parteneriat eficient in vederea protectiei si respectarii drepturilor copilului Imbunatatirea conditiei copilului si valorizarii sale in societatea romaneasca

10. Drepturi - Educatie - Sanatate - Odihna si socializare - Protectie impotriva violentei , abuzului , neglijarii si exploatarii (sexuala , economica ), folosirea ilicita si traficul de stupefiante si substante psihotrope , rapirea , vanzarea si traficul de copii - Protectie impotriva torturii si a tratamentelor crude,inumane.sau degradante

11. - Identitate - Dreptul copilului de a nu fi separat de parinti - Dreptul copiilor cu handicap fizic si mental de a beneficia de conditii de viata normale si decente care sa le garanteze demnitatea , sa le favorizeze autonomia si sa le faciliteze participarea activa la viata colectivitatii

12. Grupurile tinta ale strategiei • Aceasta strategie vizeza toti copii Romaniei , aflati pe teritoriul tarii noastre sau aflati in strainatate precum si copii fara cetatenie sau cetateni straini aflati in Romania , in situatii de urgenta – • Grupuri vulnerabile : -copii aflati in situatie de risc de separare de parinti - copii separati de parinti - tinerii beneficiari ai unei masuri de protectie

13. Copiii abuzati , neglijati sau supusi exploatarii ( inclusiv copiii strazii ) • Copiii delincventi ( in conflict cu legea ) • Copiii cu dizabilitati , infectati HIV/SIDA si boli cronice grave • Copiii cu tulburari de comportament • Copiii apartinand minoritatilor etnice Strategia de adreseaza si parintilor , profesionistilor care interactioneaza cu copiii si comunitatii locale

14. Domenii principale de interes • Protectia si promovarea drepturilor copilului – • Responsabilizarea familiei pentru cresterea , ingrijirea si educarea propriilor copii • Promovarea si respectarea drepturilor si libertatilor civile ale copiilor • Cresterea accesului la serviciile de sanatate si adaptarea serviciilor medicale si de promovare a sanatatii la nevoile copiilor • Realizarea unui acces egal la educatie , inclusiv la educatia timpurie , pentru toti copii • Respectarea dreptului copilului la odihna si promovarea activitatilor recreative si culturale

15. 6. Monitorizarea respectarii drepturilor copilului • 7.Repectarea dreptului copilului la protectie , prin interventie multidisciplinara si interinstitutionala , impotriva abuzului , neglijarii, exploatarii si a oricaror forme de violenta • 8.Promovarea si sustinerea formarii profesionale

16. Subdomeniu de interes - Prevenirea separarii copilului de parinti si protectia speciala a copilului separat de parinti -9. Responsabilizarea comunitatilor locale pentru prevenirea separarii copilului de parinti si sustinerea familiilor pentru cresterea , ingrijirea si educarea propriilor copii -10. Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil si familie -11. Protectia grupurilor vulnerabile de copii si tineri care necesita o atentie speciala