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En 2005 en las sesiones de Bruselas, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), aprobó el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE por sus siglas en inglés), al que México se adhirió en la misma fecha.
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En 2005 en las sesiones de Bruselas, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), aprobó el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE por sus siglas en inglés), al que México se adhirió en la misma fecha. Este marco tiene como objetivo, promover el comercio internacional fomentando el establecimiento de estándares de seguridad en las operaciones globales. 1
USA Canadá Nueva Zelanda Jordania Japón Argentina Singapur Unión Europea China Corea Noruega Guatemala Costa Rica Colombia México República Dominicana India Perú 2013 2002 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 Nace el OEA México, denominado Nuevo Esquema de Empresas Certificadas NEEC Se publican las reglas de carácter general, se adiciona el apartado “L” Inicia en México el Programa de Empresas Certificadas Entrada en vigor NEEC SAFE 2
En 2012 México presenta su Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC). Es un esquema voluntario diseñado en coordinación con el sector privado. Su objetivo es fortalecer el comercio exterior, optimizar la cadena logística internacional y promover la competitividad de las empresas mexicanas, a través de la implementación de sistemas y mejores prácticas basadas en estándares internacionales de seguridad. 3
Siguientes pasos • Otros Socios Comerciales Certificados • Lanzamiento Agente Aduanal • Sector ferroviario: Se ha trabajado en el desarrollo del perfil y se han visitado algunas instalaciones • Recintos y Almacenes Fiscales, Parques Industriales • Ventanilla Única • Fortalecimiento de las capacidades técnicas y de respuesta del personal • Desarrollo y diseño de nuevos beneficios para las empresas certificadas • Vinculación con otras dependencias relacionadas con el tráfico de mercancías 5
La Administración General de Aduanas, en cumplimiento con el compromiso asumido ante la Organización Mundial de Aduanas y a través de su programa NEEC, fomenta e implementa Acuerdos de Reconocimiento Mutuo entre los países para desarrollar la cooperación bilateral en la materia y contribuir así en la facilitación y en la reducción del riesgo en el intercambio comercial entre naciones con programas de Operador Económico Autorizado. 6
Los ARM en la medida que se tratan de acuerdos entre las aduanas de dos o más países, se constituyen en herramientas de facilitación comercial que impulsaran el acceso a nuevos mercados. Consisten en la aplicación del Marco Normativo, expresado en el reconocimiento que se realiza entre dos Aduanas que cuentan con programas OEA implementados y en marcha en cada país; de tal forma que se admite la compatibilidad en diferentes aspectos entre los programas; lo que resultará en el otorgamiento de beneficios mutuos y desarrollo de nuevas cadenas de comercio. 7
Acuerdos de reconocimiento mutuo Plan de Acción hacia un Reconocimiento Mutuo, firmado el 17 de enero de 2013. Plan de Acción hacia un Reconocimiento Mutuo, firmado el 28 de junio en la OMA. Etapa 1 Estudio de ambos programas Etapa 2 Comparación y visitas de validación conjuntas. Etapa 3 Programas de Evaluación Etapa 4 Conclusión del Acuerdo Etapa 1 Estudio de ambos programas Etapa 2 Visitas de validación conjuntas Etapa 3 Desarrollo de los Procedimientos para la operación del RM Etapa 4 Definición de la firma del Acuerdo de RM 8
Datos de Comercio México – E. E. U. U. • Datos de la Secretaría de Comercio de Estados Unidos (2013): • Comercio de bienes y servicios privados de México con E.E.U.U. $507 mil mdd. • Importaciones $226 mil mdd. • Exportaciones $280 mil mdd. • Superávit comercial de México con E.E.U.U. $54 mil mdd. • México es el 3er mayor proveedor de bienes de exportación hacia E.E.U.U. (2013). • Exportaciones de a ascendieron a $280 mil mdd, lo que representa 1.0% más que en 2012 y 103% con respecto a 2003 (un crecimiento de 603% desde 1993, previo al TLCAN). • Categorías más importantes de exportación de México hacia E.E.U.U. (2013). • Vehículos: $59,600 mdd, maquinaria eléctrica: $57, 400 mdd, maquinaria: $42 mil mdd. • Verduras frescas: $4,600 mdd, fruta fresca: $3,100 mdd, vino y cerveza $1,900 mdd • Servicios comerciales privados: Total $15 mil mdd.
Siguientes pasos • Acuerdos de Reconocimiento Mutuo con otros países • Japón, Turquía, Hong Kong, Costa Rica y Canadá • Desarrollo de alianzas del TPP • Cerrar la firma del Acuerdo Reconocimiento Mutuo con Estados Unidos de América • Continuar con la Estrategia Regional OEA 10
Estrategia Regional • Proyecto desarrollado por los países de Latinoamérica y el Caribe con el fin de trabajar colectivamente entre las aduanas, en alianza con el sector privado y otras agencias gubernamentales, para que la Región de las Américastenga programas de Operador Económico Autorizado (OEA) sostenibles que cumplan los lineamientos del Marco Normativo SAFE. • Talleres en los que se han participado: • Taller Regional de Acreditación para Funcionarios Aduaneros con un Alto nivel de conocimiento y experiencia sobre el tema del Operador Económico Autorizado (OEA), Buenos Aires, Argentina (julio, 2013) • Taller Regional de Apoyo Operador Económico Autorizado en Mesoamérica, San Salvador, El Salvador (octubre, 2013) • Taller de Fortalecimiento y Difusión del Programa de OEA para la aduana de Chile, Santiago de Chile, Chile (enero, 2014) • Apoyos: Nicaragua y Guatemala 11
Gracias isabel.clavijo@sat.gob.mx 12