1 / 27

Implementacija Direktive 2008/96 EC u RH Upravljanje cestovnom infrastrukturom s aspekta sigurnosti prometa

Implementacija Direktive 2008/96 EC u RH Upravljanje cestovnom infrastrukturom s aspekta sigurnosti prometa. Prof.dr. Mladen Gledec dipl.inž. ISIP-MG d.o.o., Zagreb.

yvonne
Download Presentation

Implementacija Direktive 2008/96 EC u RH Upravljanje cestovnom infrastrukturom s aspekta sigurnosti prometa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Implementacija Direktive 2008/96 EC u RHUpravljanje cestovnom infrastrukturom s aspekta sigurnosti prometa Prof.dr. Mladen Gledec dipl.inž. ISIP-MG d.o.o., Zagreb

  2. Direktivu je donio Europski Parlament i Vijeće Europe, 19.11.2008.;Objavljena je u Službenom listu Europske Unije – 29.11.2008. (L 319/61) Direktiva se odnosi na Trans-europsku cestovnu mrežu – TEN – T (osim tunela – Direktiva 2004/54/EC) i obavezna je za sve članice EU od 19.11.2011.

  3. Kakvo je aktualno stanje s implementacijom Direktive u članicama EU(travanj 2011.) • Belgija-Valonija: Donesena je odluka, 22.12.2010. kojom se uspostavlja sigurnosna revizija i za druge ceste osim TEN-T. Priprema se posebna regulativa o revizorima; • Belgija-Flamanija; U početku, revizija će se odnositi samo na ceste TEN-T, a u budućnosti će se proširiti i na ostale prometnice; No odluka o tome još nije donesena • Češka: Odgovarajućom odlukom Direktiva će se odnositi samo na ceste TEN-T; Nacionalne smjernice o sigurnosnoj reviziji i inspekciji cesta postoje još otprije; • Estonija: Na nacionalnim smjernicama za provedbu Direktive se radi i one će biti spremne do kraja ove godine • Francuska: Direktiva će se odnositi samo na TEN-T ceste, ali se potiče primjena i na ostalu cestovnu mrežu; • Italija: Direktiva se odnosi na ceste koje su dio TEN-T mreže, a čine ih autoceste i ceste od nacionalnog interesa, te na sve ceste koje su u procesu planiranja, projektiranja, izgradnje ili su nedavno otvorene za promet; Za ostale ceste primjenjivati će se osnovne smjernice i principi; Od 1.1.2016. direktiva će se primjenjivati i na sve ostale ceste; Za regionalne i lokalne ceste izvan TEN-T mreže, regije i autonomne provincije trebaju uspostaviti odgovarajuća pravila do 31.12.2020.

  4. Latvija: Direktiva je već na snazi; odnosi se na TEN-T ceste, a ugrađena je u sljedeće nacionalne normativne akte:- zakon o autocestama,- pravilnik o sigurnosnim revizorima,- pravilnik o sigurnosnoj reviziji cesta,- pravilnik o rangiranju opasnih cestovnih sektora i o sigurnosnom rangiranju cesta u europskoj cestovnoj mreži; • Nizozemska: Direktiva je uvedena u prosincu 2010.; odnosi se na ceste TEN-T; metode za reviziju i inspekciju su unapređene, dodavanjem aspekta “ponašanja korisnika” u kriterije; • Poljska: Direktiva još nije primjenjena, a odnositi će se samo na ceste TEN-T; • Portugal: Direktiva je prihvaćena Odlukom u prosincu 2010. Odnosi se na ceste TEN-T; • Slovenija: Novim zakonom o cestama, koji će biti u primjeni od 1.7.2011. utvrđen je način osposobljavanja revizora; Direktiva se odnosi na ceste TEN-T, ali se sugerira primjena i na ostale ceste – paralelne autocestama; • Švedska: Direktiva se imperativno odnosi na ceste TEN-T, a sugerira se njena primjena i na sve nacionalne ceste – na dobrovoljnoj osnovi; • Španjolska: Direktiva je uvedena “kraljevskim dekretom”, od 11.3.2011. Odnosi se samo na ceste TEN-T; Detalje primjene treba utvrditi Generalna uprava cesta, kao i stupanj nezavisnosti revizora

  5. Cestovna mreža u RH koja je dio TEN-T mreže

  6. Koje konkretne aktivnosti Direktiva predviđa: • Utvrđivanje rizika nesreća na pojedinim dijelovima mreže – rangiranje, prioriteti (Road safety assesment) 2) Formiranje ekspertnog tima (timova) za ocjenu sigurnosti – dijagnozu problema (“Black spot management”) 3) Sigurnosna revizija projekata cesta i cesta u funkciji – razrada smjernica (Road safety inspection) 4) Osposobljavanje i licenciranje revizora – program, subjekti, nositelj (Safety auditors) 5) Društveni gubici za kategorije cestovnih nesreća – utvrditi i ažurirati 6) Razrada smjernica za provedbu Direktive

  7. Ad 1 Ocjena sigurnosti prometa pojedinih segmenata cesta u mreži – utvrđivanje stupnja rizika

  8. Ocjena sigurnosti prometa – utvrđivanje stupnja rizika • Podaci o nesrećama i posljedicama – cjeloviti (s preciznom prostornom lokacijom – km-stacionaža, geo-koordinate); • Podaci o volumenu prometa – po brojačkim dionicama; • Povezivanje podataka – stupanj rizika: br-nesreća i posljedica/mil. vozilo-km (ili slično); za svaki jedinični odsječak mreže, ili svaku karakterističnu lokaciju; • Rangiranje odsječaka i lokacija po stupnju opasnosti (riziku); • Kritična razina rizika – odsječka, lokacije ... koja nadilazi slučajne varijacije rizika – prema Poissonovoj razdiobi; • Izdvajanje onih jediničnih odsječaka i lokacija na kojima rizik prelazi kritičnu razinu – identifikacija “opasnih” lokacija .... - Generatori rizika dolaze iz domene “objektivnog” faktora

  9. Da li se ovaj zadatak (već) uspješno obavlja? • Za TEN-T ceste ? • Za državne ceste ? • Za županijske ceste ? • Za ostale ceste ? .... Koliko se koriste geo-koordinate mjesta nesreće očitane prilikom očevida nesreća ? Zaključak:

  10. Ad 2) Ekspertni tim(ovi) za dijagnoze problema “opasnih” lokacija

  11. Postoje? ... Tko su eksperti? Zaključak: Ne postoje? Ekspertni tim(ovi) za dijagnoze problema “opasnih” lokacija

  12. Ad 3) Sigurnosna revizija projekata cesta i cesta u funkciji

  13. Sigurnosna revizija cestovnih projekata i cesta u funkciji * Revizija (sigurnosna revizija) projekata - Zakon o prostornom uređenju i gradnji – čl. 188 – pozna “revidenta”, ali to nije “revizor cestovne sigurnosti”; - “revizija cestovne sigurnosti” > trebala bi biti ugrađena u: - Zakon o (javnim) cestama, - Zakon o sigurnosti prometa * Sigurnosna revizija cesta u funkciji – tko? (revizori), - kako? (principi, kriteriji, vodiči, smjernice, priručnici, protokoli); - kada/koliko? (koji dio mreže godišnje); Zaključak:

  14. Ad 4) Osposobljavanje i licenciranje revizora

  15. Revizori sigurnosti: Osnovni preduvjeti (prema Direktivi): • višegodišnje stručno iskustvo u: - planiranju i projektiranju prometnica, - analizi sigurnosti prometa - analizi cestovnih prometnih nesreća Zaključak: Dodatni uvjeti: • “dobar ugled” • položen revizorski ispit – po programu, pred povjerenstvom

  16. Odgovorna institucija: Ministarstvo prometa ili .... u suradnji s: • fakulteti – građevinski, prometni • komore – građevinskih inžinjera, prometnih inžinjera • instituti ..... • Via Vita Zaključak:

  17. Sadržaj i program osposobljavanja Teorijski dio (smjernice, priručnici, protokoli) - Praktični dio (terenski rad) Napomena: Određene smjernice i protokoli već postoje – primjerice, na razini SEETO programa; (South-East Europe Transport Observatory) ...

  18. Kratak osvrt na postojeće stanje Postojeći normativni okvir: • Pravilnik o osnovnim uvjetima kojima javne ceste izvan naselja i njihovi elementi ... • Pravilnik o uvjetima za projektiranje i izradu priključaka i prilaza na javnu cestu • Pravilnik o prometnim znakovima, signalizaciji i opremi na cestama • .... tehničke norme (obvezatne i neobvezatne) • .... malobrojne smjernice Objektivno nedostaje: - za ceste izvan naselja – daljnji uvjeti .... tehničke norme i njihova obvezatnost • svjetlosni prometni znakovi .... • ceste u naselju .... pješački tokovi .... biciklistički tokovi .... “smirivanje” prometa – pravilnici, smjernice ... (obvezatne) tehničke norme • Autoceste – upravljanje brzinama – (limit: 130 ili 100; kratki tuneli (<500 m) – 100 km/h)

  19. Ad 5) Društveni gubici iz cestovnih nesreća

  20. Društveni gubici Ekonomski (materijalni) – neposredni Ekonomski (materijalni) – posredni Nematerijalni

  21. Očevid nesreće (troškovi) - Istražni sudac - policijski službenici - (vatrogasci) - ophodarska služba spasilačke ekipe – hitna pomoć vještaci Materijalna šteta - vozila - roba u prijevozu - cesta i oprema - okoliš Daljnje aktivnosti (troškovi) policijsko izvještavanje i progon (prekršajni i kazneni) - državno odvjetništvo sudstvo sudski vještaci (raznih struka) Društveni troškovi (mjerljivi –neposredni)

  22. - ambulante bolnice (intenzivna njega, redovna njega) rehabilitacija kućna njega - izgubljeni dohodak naknade (privremene) trajna invalidnost (invalidnine) Društveni troškovi – mjerljivi, neposredni

  23. Nemjerljivi gubici – privatni i društveni • patnja • bol • tuga • gubitak fizičke aktivnosti – privremeni ili trajni - koliko ovo vrijedi ili košta ?

  24. Ad 6) Implementacija Direktive u normativni okvir (RH)

  25. Što je do sada urađeno ?

  26. Promjena (prilagodba) normativnog okvira, novi akti • Nacionalni program sigurnosti .... 2011-2020. • (Novi) Zakon o cestama • Zakon o sigurnosti prometa • Pravilnici o projektiranju .... • Pravilnik o sigurnosnoj reviziji • Priručnici ...... • Smjernice ........... • (Akcioni) zaključak: ..................

More Related