V1 Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj

1. 2 V1 Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj Region a regionální vědy 1

2. Obsah • Role regionalistiky a regionálních věd ve studiu VS, vymezení základních pojmů • Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj. 3. Realizace regionálního rozvoje v ČR Vymezení, plánování, organizování, financování, rozvojové programy a projekty. 4. Specifika českého prostředí. Regionální marketing. Využití výsledků v praxi.

3. Regionální politika ČR Hospodářské a sociální rozdíly mezi regiony jsou přiro-zené – důvodem je rozdílný historický vývoj, přírodní zdroje, poloha, kapitál, pracovní síly, politická vůle, institucionální struktura, psychologické faktory … Soubor cílů, opatření a nástrojů, který povede ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v jednotlivých regionech Větší rozdíly mohou vyvolat různé druhy konfliktů, proto je cílem snižovat meziregionální rozdíly na přijatelnou úroveň.

4. Regionální politika ČR • Státní intervence (legislativou a finančními zdroji) má zajistit vyvážený a nekrizový rozvoj s rovností šancí, využitím demografického, přírodního, hospodářského a dalšího potenciálu, • Jde o systémové využívání rozvojových nástrojů (výstavba institucí, veřejné dotace, realizace opatření, zpětná vazba, kontrola …) • Nástroje jsou:- Legislativní - Administrativní (řídící a výkonné) - Finanční - Informační

5. Regionální politika ČR • Na základě usnesení vlády ČR č. 560/2006 byly vymezeny regiony se soustředěnou podporou státu. • Podle socioekonomických parametrů v jednotlivých okresech byly podpory vymezeny do 3 základních skupin: • Strukturálně postižené regiony • Hospodářsky slabé regiony • Regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností Pozn.: ani jeden ze Středočeského kraje

6. Regionální politika ČR Zákon o podpoře regionálního rozvoje č. 248/2000 Sb. (novelizace od 1.7.2006) • Vytvořen ve vazbě na vznik krajských samospráv. • Stanovuje podmínky pro poskytování podpor pro vyvážený rozvoj státu, krajů a obcí (koordinace). • Určuje s tím související působnost správních úřadů na všech stupních. • Koordinací regionální politiky je kompetenčním zákonem pověřeno MMR ČR. • Regionální politika ČR respektuje základní principy společné regionální politiky zemí EU.

7. Regionální politika EU

8. Regionální politika EU • Zaujímá jedno z dominantních postavení v rámci hos-podářské politiky EU. • Založena na solidaritě rozvinutějších regionů a zemí k méně rozvinutým regionům a je odůvodněna potřebou zachovat sociální konsensus mezi regiony a sociálními skupinami v rámci států i celé EU. • Vychází z kvantitativně formulovaných politických cílů, kterých má být dosaženo selektivními intervencemi na základě přijatých pravidel a zásad. • Přerozdělovacípřístup je sociálně-politické motivovaný.

9. Regionální politika EU • Před založení společenství (1957) Vznik ve Velké Británii po hospodářské krizi v r. 1934 na základě zákona a důsledným územním plánováním. Byla zaměřena na podporu zaostávajících regionů – Skotska a Walesu a k vytvoření satelitních měst kolem Londýna. Následovaly další státy I, F, D, B, NL … • Období hospodářské restrukturalizace EU (1974-1986) Ekonomická stagnace, rozšíření o méně rozvinuté státy (IR, GR, PO, E) a UK, hledání kompenzací, založení Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF), podpora přeshraniční spolupráce.

10. Regionální politika EU • Období společenských změn v Evropě (1987-1999) Vytvoření jednotného vnitřního trhu, založení Výboru regionů (poradní orgán), zavedení strukturálních fondů a víceletých rozvojových programů a pomoci střed. Evropě. • Reforma strukturální politiky (2000-2006) velké rozšíření (od 2004 o 12), reorganizace fungování a správy fondů, zvýšení efektivity, zdokonalení kontroly. • Konvergence a stabilizace (2007-2013) Na zabezpečení se uvolňuje asi 35% rozpočtu EU, posílení tzv. měkkých dotací = podpora vzdělání, kvalifi-kace, výzkumu a vývoje, poradenství, spolupráce …

11. Regionální politika EU Zaměření podpory v období 2007 – 2013 • Reforma hospodářské a sociální soudržnosti: • - Udržitelný rozvoj - růst, spolupráce a zaměstnanost. • - Svoboda, bezpečnost a spravedlnost jako složky občanství. • - Posílení úlohy EU ve světě. • Zaměření strukturálních fondů: • - Zatraktivnění EU pro podnikání a investory • - Podpora hosp. růstu výzkumem, vývojem a inovacemi • - Podpora vzniku a udržení pracovních příležitostí • Zjednodušení složitých nařízení a procesů

12. Regionální politika EU K její realizaci byly: • vybrány regiony, • určen rozsah podpůrných prostředků, • určeny hlavní oblasti podpor, • vybrány nástroje, • stanovena intenzita podpory. • Do reg. politiky byla postupně integrována část sociální a zemědělské politiky – vznikla strukturální politika.

13. Vnější vlivy na regionální rozvoj Globální prostředí Evropské prostředí (EU) Prostředí ČR Region

14. Vnější vlivy na regionální rozvoj Hospodářské a sociální prostředí • Globální prostředí • Evropské prostředí (EU) • Národní prostředí Trendy hospodářského a společenského rozvoje Udržitelnost, znalostní ekonomika, spolupráce, propojování, inovace …

15. Globální prostředí • Globalizace – předevšímekonomický jev. • Sdružování a propojování ekonomických subjektů, které k působí na světovém trhu a konkurují celo- světovém měřítku. • Spěje se k celosvětové ekonomické konkurenci, která způsobí zánik „národních kapitalismů“. • U nadnárodních korporací nelze určit jejich státní příslušnost. • V rámci globální ekonomiky lze na Zemi vyrábět kdekoliv a cokoliv a prodávat to kdekoliv jinde.

16. Globální prostředí • Prostředí v němž se rozvíjí světová ekonomika - kritériem je ekonomická racionalita, -cílem je získání světových trhů, - nástroji jsou aliance ekonomických subjektů a využí-vání nových vědeckých poznatků a technologií. • Soupeření probíhá na ekonomické a politické úrovni s cílem získat v různých oborech dominantní postavení. • Vítězové získají možnost prosazovat svá pravidla a tak určí, jaký bude vývoj v 21. století. Společné prostředí si vyžaduje globální spolupráci.

17. Globální prostředí • Co předcházelo globalizaci? • Podmínky k úspěšnému hospodářskému rozvoji v kapitalistickém systému byly: • - vybavenost přírodními zdroji, - vybavenost výrobními prostředky a službami, - úroveň organizovanosti a motivace prostředí. • Urychlení procesu způsobilo: • - vytvoření3 světových hospodářských center tzv. • tzv. „Triády“ – severní Amerika, EU, východní Asie • - zhroucení komunistického bloku.

18. Globální prostředí Triáda – světové hospodářské aglomerace

19. Globální prostředí • Podmínky pro rozvoj globalizace • Rozvoj demokracie a liberalizace politických systémů • Uvolnění a rozvoj zahraničního obchodu • Vytvoření různých ekonomických seskupení • Technologický rozvoj - automatizace • Rozvoj dopravy • Rozvoj vzdělávání • Rozšíření angličtiny jako komunikačního jazyka • Rozvoj informačních a komunikačních systémů

20. Globální prostředí • Kam směřuje globalizace ? • Konkurenční výhody vázané na určitá místa zanikají v období inteligenčních oborů. • VaV,výrobamikroelektronických prvků a zařízení, biotechnologie, SW, výroba nových materiálů, získávánínovýchenergetickýchzdrojů, telekomu-nikace … obory nejsou vázány na místa • Dokonkurencesezapojíten,kdobudeschopen zorganizovat potřebnou inteligenční kapacitu a kapitál. • Protože budou chtít mít takovéto obory všichni, takvšespějekekonkurenci všech proti všem.

21. Prostředí v Evropské unii • Politické a ekonomické společenství od 1957, EU od 1993na základě Smlouvy o Evropské unii (Maaststrichtská smlouva). • Hlavním motivem po II. svět. válce bylo zabezpečení míru a bezpečnosti na kontinentě. • Od r. 2007 27 států. • Téměř 500 mil. obyvatel, asi 7,5 % světové populace. • Cílem je hospodářská a měnová unie (společný trh), podpora rozvoje hospodářství, zaměstnanosti, konku-renceschopnosti, zlepšování ŽP a kvality života. • Snaha o zlepšené fungování podle Lisabonské smlouvy.

22. Prostředí v Evropské unii Rozloha: 4 321 550 km² Obyvatel: 485 milionů

23. Prostředí v Evropské unii Evropská integrace • Odstranění válečných konfliktů a evropské rivality. • Posílení demokracie, vzájemná spolupráce, koordinace a propojování. • Vysoká míra institucionální propracovanosti. • Společný hospodářský prostor, sociální stabilita, občanská společnost, ochrana prostředí, bezpečnost, rovnováha … • Přenášení části státní suverenity na EU instituce.

24. ZBOŽÍ Volný pohyb OSOB KAPITÁLU SLUŽEB Prostředí v Evropské unii Jednotný evropský trh Cílem je: mezičlenskýmistátyaneohrozitpřitomzájmyjednotlivýchúčastníků

25. Prostředí v Evropské unii • Měnová unie • Směnné kursy národních měn narušují vzájemný obchod a pohyb kapitálu mezi zeměmi. Vzorem byl stabilní US Dolar, zároveň však i snaha oprostit se od jeho vlivu v obdobích výkyvů hodnoty. • Zřízení Evropské centrální banky (ECB) v r. 1989 • Stanovení měny 1EUR =100 Centů (asi 26.- Kč už je 100% vázaná na EUR) • Transformace rozdělená do etap od. r. 1990 • Předpoklad vstupu ČR do EUROzóny 2012 (už 16 států).

26. Předpokládaný vývoj v EU • Přijetí Lisabonské smlouvy, postupně Evropské ústavy. • Přizpůsobení EU hospodářským a sociálním trendům (reforma veřejných rozpočtů, omezení regulací,sjednocení daní a účetnictví, zjednodušení administrativy, další legislativní úpravy). • Rozšíření o další členské státy v dlouhodobém horizontu. • Pokračující globalizace ekonomiky, přechod na znalostní ekonomiku a zrychlující se trend inovací a podpora VaV. • Zvýšení spolupráce veřejné a soukromé sféry. • Překonávání národní a ideologické nevraživosti Evropanů. • Řešení evropské bezpečnosti. • Příprava na „Spojené státy evropské“ ???

27. Prostředí v ČR • Demokratický stát (vznik 1.1.1993) s liberální ústavou a politickým systémem, založeným na svobodné sou-těži politických stran a hnutí a na trhu. • Hlavou státu je prezident, zákonodárným orgánem je dvoukomorový parlament (posl. Sněmovna a Senát). • Počet obyvatel 10 476 543 k. 1. 1. 2009 • Člen EU,Severoatlantické aliance (NATO),Organizace spojených národů (OSN/UNO), Světové banky (WB), Organ. pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Visegradské skupiny (V4), …

28. Prostředí v ČR • Administrativní členění na14 krajů,77okresů a 6244 obcí. • Obce se dělí na 204 obcí s rozšířenou působností a 384 pověřených obcí, které vykonávají samosprávu také státní správu a 5656 prostých obcí. • Kraje vykonávají ve svém správním obvodu samosprávu a částečně státní správu. • Ze statistických důvodů a pro využívání EU dotací je ČR rozdělena na tzv. Nomenklaturní statistické územní jednotky (NUTS).

29. Prostředí v ČR Kraje České republiky

30. Prostředí v ČR • Ekonomicky vyspělá země, postižena současnou krizí (snížení výroby a investic, zvýšení nezaměstnanosti …). • HDP (2008) asi 435 000,- Kč (82% průměru států EU); v EU je na místě 17., ve světě na 25. místě. • Zaměstnanost v sektorech, prim.4%, sek.39%, terc.57%. • Produktivita práce asi 80% průměru EU. • Průměrný plat 22 500,- Kč ( 860 € -1/3 průměru EU). • Nezaměstnanost 8,8% (asi 500 tis. osob).