ΔΕΥΤΕΡΑ & ΤΡΙΤΗ 23-24 Ιουνίου 2008

1. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΥΘΜΙΣΗ ΔΕΥΤΕΡΑ & ΤΡΙΤΗ 23-24 Ιουνίου 2008 ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΕΔΚΕ Απόστολος Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας Πρόεδρος ΤΕΔΚ Αιτωλοακαρνανίας Μέλος Δ.Σ, ΚΕΔΚΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗΣ

2. Απόστολος Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας

3. ΤΟΠΙΚΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ ΤΩΝ 27

5. 1: Μόνο ΟΤΑ πρώτου βαθμού Απόστολος Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας

6. ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΪΟΝ

7. ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

8. ΔΗΜΟΣΙΟ ΧΡΕΟΣ

9. ΈΛΛΕΙΜΜΑ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

10. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΟΤΑ

11. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Ο αριθμός των Ελληνικών ΟΤΑ σε σχέση με την έκταση και τον πληθυσμό βρίσκεται πάνω από τον Ευρωπαϊκό ΜΟ, αλλά η λειτουργική και οργανωτική τους ικανότητα, παρά το ότι είναι καλύτερη από του κεντρικού κράτους μας, υστερεί σημαντικά από τις διοικήσεις της Γερμανίας, της Ιταλίας, της Γαλλίας και πολλών άλλων κρατών, ιδίως της Ευρώπης των 15. Ο συνολικός Εθνικός μας Πλούτος είναι μικρός και οφείλεται κατά κανόνα σε επιδοματικές ενισχύσεις από την ΕΕ, που τις διαχειρίζεται το κεντρικό κράτος σε αντίθεση με τις λοιπές Ευρωπαϊκές χώρες, όπου τον πρώτο λόγο έχει η ΤΑ. Η επίδραση των ΟΤΑ στο δημόσιο χρέος είναι ανύπαρκτη, αλλά οι «αρμόδιοι», διαρκώς επιμένουν ότι το πρόβλημα είναι οι δήμοι και προτείνουν περισσότερη δημοσιονομική πειθαρχία, νέες ανεξάρτητες ελεγκτικές αρχές, αυξάνουν τη γραφειοκρατία ενώ είτε χειραγωγούν με κάθε ευκαιρία, τις δημιουργικές δυνατότητες των ΟΤΑ είτε περιορίζουν τον επενδυτικό μας ρόλο. Η συμμετοχή των ΟΤΑ στις δημόσιες επενδύσεις, ενώ αυξήθηκε ως ποσοστό της ανά κάτοικο δημόσιας δαπάνης μετά το 1998, όχι μόνο μας κατατάσσει στην 25η θέση της Ευρώπης των 27, αλλά σήμερα και με την εμπειρία του ΕΣΠΑ περιορίζεται ακόμη περισσότερο.

12. ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ • Κατάργηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και των Δημοσίων Οργανισμών, πλην της αυστηρά Εθνικής κλίμακας. • Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση αιρετή, με κανονιστικές (οιονεί νομοθετικές) & προγραμματικές αρμοδιότητες. Ανάπτυξη και παροχή διοικητικών υπηρεσιών και λειτουργιών. Λίγες και πολύ συγκεκριμένες εκτελεστικές αρμοδιότητες, κατά κανόνα επικουρικού χαρακτήρα. Πολιτικές Οικονομικών Επενδυτικών Κινήτρων. • Δήμοι και Κοινότητες πολλαπλής θεσμικής κατηγοριοποίησης (νησιωτικοί, ορεινοί, αστικοί, αναπτυσσόμενοι, φθίνοντες-μειονεκτικοί, μητροπολιτικοί, αγροτικοί, τουριστικοί κ.λ.π.)Μέσα, Πόροι, Ανθρώπινο Δυναμικό, Πάταξη Γραφειοκρατίας, Ευέλικτο Σύστημα Αποφάσεων και υλοποίησης Πράξεων, Φορολογική Αποκέντρωση, Κίνητρα Καταστατικής Κατοχύρωσης και Ισχυροποίησης Αιρετών. Απόστολος Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας

13. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ - ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ • Το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ διατυπώνει πλαίσιο και προϋποθέσεις μελετών για το ΙΤΑ. (αρχές 7ου 2008) • Το ΙΤΑ προσδιορίζει αρμοδιότητες της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και το σύνολο των μεταφερομένων στους ΟΤΑ, τις οποίες και κοστολογεί ακριβώς. Προτείνει πακέτο φόρων και ποσοστό αυτών που θα ανήκουν στου ΟΤΑ. Υιοθετείται η πρόταση από το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ μετά από θέσεις των ΤΕΔΚ και γίνεται νόμος του κράτους. (9ος 2008) • Γίνεται για κάθε ΟΤΑ και ανά Ομάδες ΟΤΑ σε κάθε ΤΕΔΚ νέα χωροθέτηση με βάση τις προεκτεθείσες προϋποθέσεις, ώστε να οριστικοποιηθούν οι νέοι Δήμοι, οι Κοινότητες και η Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση. (9ος -10ος 2008) Το σχέδιο νόμου συζητείται στο τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΚΕ και υιοθετείται από τα κόμματα. • Προσδιορίζεται το νέο Πακέτο Επενδύσεων των νέων ΟΤΑ και ψηφίζεται ο Ιδρυτικός Νόμος των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων και των νέων δήμων και Κοινοτήτων της Χώρας μας. Απόστολος Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας