Propuesta de trabajo 2007-2008

1. Ciclo de Conferencias“El sistema Internacional del Siglo XXI”Sala Maggiolo – UdelaR29 y 30 de mayo 2008

2. Propuesta de trabajo 2007-2008 • Punto de partida. “Cuando comenzamos partimos de entender por Grupal “…en primer termino, un nivel de análisis de las situaciones de enseñanza-aprendizaje y de la vida … tal como éstas surgen en instituciones específicas. Entendemos por lo grupal, en segundo término, aquel campo de interconexiones, de entrecruzamientos de lo individual, lo institucional, lo social, etc. Donde surgen acontecimientos y procesos compartidos […] entre sujetos que persiguen objetivos comunes de aprendizaje. Dicho campo de trabajo implica establecer una red de relaciones que se establecen en función de un saber que se busca incorporar, compartir”. En otras palabras “Hay sujetos con deseos de saber”. • Objetivos. La propuesta de la Cátedra tuvo como motivación: • incentivar a los estudiantes a profundizar en la temática del curso y parte de la currícula; • mejorar las capacidades de análisis; y • ofrecer a los estudiantes los primeros pasos en investigación. • Metodología de trabajo. el plan de actividades y el “grupo de aprendizaje”.

3. Ciclo de Conferencias 2008 El Uruguay en el nuevo orden tecnológico mundial.Expositores: Rafael ALVARIZA, Laura GUGLIALMELLI, Denisse MUÑOZ, Gerardo RUIZ (Economía II en 2007). Victoria FLORES, Paula MESSONE, Romina MUHLETHALER, Florencia RAMOS (Economía II en 2008). Cátedra Economía I-II, mayo 2008.Cátedra Economía I-II, mayo 2008.Licenciatura en Relaciones Internacionales- FDER-Udelar.

4. Uruguay en el nuevo orden tecnológico mundial 2005 - 2007 ALVARIZA, Rafael GUGLIALMELLI, Laura MUÑOZ, Denisse RUIZ, Gerardo

5. El nuevo panorama mundial Relevo de la bipolaridad militar de por una competencia tecnológica industrial sobre finales del S. XX Sustitución de presiones 1. Aproximación teórica y estado de situación al 2005

6. El panorama nacional • Señales contradictorias respecto a la CTI. • Herencias culturales desfavorables • Davyt: • Ausencia de coordinación a nivel estatal • Formación de un “archipiélago institucional” • Arocena y Sutz: • Sistema joven, dependiente, de baja “conectividad” y bajo impacto

7. Fuente: Instituto Alemán de Desarrollo, Competitividad sistémica. Competitividad internacional de las empresas y políticas requeridas, página 16, Berlín 1994.

8. 1.1 Informe de Desarrollo Humano en Uruguay 2005 (PNUD) • Problemas estructurales: bajos niveles de inserción y de especialización productiva en actividades de valor agregado • Carencia de políticas coherentes y ordenadas en un plan estratégico

9. Ámbitos intensivos de generación de conocimiento en Uruguay: • Ámbito de Bienes y Servicios Ambientales • Ámbito de Software y Servicios Informáticos • Ámbito de Servicios Empresariales de Ingeniería • Ámbito de Farmacéutica • Ámbito de Biotecnología

10. Ámbitos intensivos de generación de conocimiento en Uruguay: • Ámbito de Bienes y Servicios Ambientales • Ámbito de Software y Servicios Informáticos • Ámbito de Servicios Empresariales de Ingeniería • Ámbito de Farmacéutica • Ámbito de Biotecnología

11. Ámbitos intensivos de generación de conocimiento en Uruguay: • Ámbito de Bienes y Servicios Ambientales • Ámbito de Software y Servicios Informáticos • Ámbito de Servicios Empresariales de Ingeniería • Ámbito de Farmacéutica • Ámbito de Biotecnología

12. Ámbitos intensivos de generación de conocimiento en Uruguay: • Ámbito de Bienes y Servicios Ambientales • Ámbito de Software y Servicios Informáticos • Ámbito de Servicios Empresariales de Ingeniería • Ámbito de Farmacéutica • Ámbito de Biotecnología

13. Ámbitos intensivos de generación de conocimiento en Uruguay: • Ámbito de Bienes y Servicios Ambientales • Ámbito de Software y Servicios Informáticos • Ámbito de Servicios Empresariales de Ingeniería • Ámbito de Farmacéutica • Ámbito de Biotecnología

14. Antecedente: Discurso de asunción a la Presidencia de la República, Dr. Tabaré Vázquez • Pregunta problema: ¿Qué medidas toma Uruguay para ingresar en el nuevo Orden Tecnológico Mundial?

15. HACIA UNA POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE CTI:NUEVA INSTITUCIONALIDAD

17. “… Se reconoce la importancia de promover la ciencia y la tecnología como elementos fundamentales para la evolución de la economía...” “… Sistema Nacional de Innovación (SNI): como forma de expresar el carácter interactivo y dinámico del proceso innovador, su condición de proceso de aprendizaje social, acumulativo y la importancia del conocimiento tácito.” (Bértola, Luis; Bianchi, Carlos; Darscht, Pablo; Davyt, Amílcar; Pittaluga, Lucía; Reig L., Nicolás; Román, Carolina; Snoeck, Michele; Willebald, Henry. 2005)

18. Entender a la innovación como sistema supone que ella penetra al conjunto de las actividades sociales, tanto a la producción, transferencia, adopción y consumo de bienes, servicios y conocimiento, como a las diferentes organizaciones vinculadas a ello: empresas públicas y privadas, dependencias estatales y comunales, ONGs, el sistema educativo, los hogares y los consumidores en general.

19. PODER EJECUTIVO GMI Fijación de lineamientos Políticas de CTI CONICYT (22 miembros: 5 PE, 5 Empresarios, 1 Sindical, 4 UDELAR, 2 U. Privadas, 1 investigador, 1 ANEP, 1 CNI, 1 Ente, mas su Presidente del art. 221) ANII Directorio (7 miembros: 2 CONICYT; 5 Ministerios) Secretaría Ejecutiva

20. SINTESIS “La Revolución Industrial no fue un episodio con un comienzo y un final...Sigue en marcha”.(E. J. HOBSBWAN, The Age of Revolution, 1962).

21. IMPACTO DE LAS TIC • CRECIMIENTO ECONÓMICO • Progreso tecnológico: • se extiende a lo largo de toda la economía por • medio de los ámbitos de bienes y servicios • intensivos en conocimiento. • ECONOMÍAS INTENSIVAS EN CONOCIMIENTO(INFORME DE DESARROLLO HUMANO, PNUD-URUGUAY, 2005)

22. SITUACIÓN DE URUGUAY EN MATERIA DE CTI (2005) • Inexistencia de agentes económicos capaces de liderar un proceso de innovación tecnológica endógeno. • Modelo de especialización productiva en industrias de bajo valor agregado y potencialidades tecnológicas reducidas. • Cultura empresarial con escasa propensión innovadora.

23. SITUACIÓN DE URUGUAY EN MATERIA DE CTI (2005) • Escasa interacción y articulación de los diferentes actores del SNI. • Deterioro de la formación de recursos humanos. • Políticas públicas con falta de liderazgo, baja dotación de recursos e inestabilidad del financiamiento de los programas de promoción.

24. LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD (2005-2007) • Consolidación y ampliación del SIN • Prioridades del Gobierno de la República para el quinquenio 2005-2009 • Gabinete Ministerial de la Innovación (GMI) • Agencia nacional de Investigación e Innovación (ANII) • “Neo- CONICYT”

25. MUCHAS GRACIAS

26. “Uruguay en el nuevo orden tecnológico mundial.” 2007-2008 • Romina Muhlethaler- 4529308-8 • Victoria Flores- 4744080-5 • Florencia Ramos- 4509055-9 • Paula Messone- 4527811-7

27. Preguntas-Problema: ¿Cuáles son las medidas que ha tomado el Gobierno para mejorar la situación de Uruguay respecto a Ciencia, Tecnología e Innovación? ¿Cómo se llevó a cabo éste proceso de reformas? ¿Qué actividades se han realizado respecto a los Cometidos estatutarios de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación? ¿Cómo está funcionando la ANII actualmente?

28. Construcción de Base de Datos: Informe de Desarrollo Humano en el Uruguay para el año 2005 del PNUD (Rafael Alvariza, Denisse Muñoz, Laura Gugliamelli y Gerardo Ruíz, 2007) Avances y Desafíos en políticas públicas en Ciencia, Tecnología e Innovación. (Gabinete ministerial de la Innovación y Equipo Operativo, noviembre 2006) Versión Taquigráfica de Discusiones Parlamentarias (Carpeta nº 529, año 2006) Prensa Nacional e Internacional. Páginas web:-www.tecnoturum.com.uy -www.anii.org.uy -www.fia2008.com.uy Entrevista Calificada: Lic. Alejandra Mujica, Gerente de Diseño de Programas. Fuentes Consultadas:

29. Creación e Instalación inmediata de un Gabinete de la Innovación en el ámbito de la Presidencia de la República. Integrado por los Ministros de las áreas productivas y económicas y Coordinado por el Ministerio de Educación y Cultura. Entre sus funciones iniciales se encuentra la elaboración de un Plan Estratégico Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación. -Palabras del Presidente de la República: Dr. Tabaré Vázquez, en su discurso de asunción realizado el 1º de Mayo de 2005-

30. Organigrama 2008. Fuente: www.anii.gub.uy

31. Se promovió la ley por la que se crea la Agencia Nacional de Innovación al servicio del Desarrollo Productivo del País. Se habla de Becas para jóvenes investigadores en el sector productivo. (Presidente Tabaré Vázquez -Informe al cumplirse dos años de su gestión de Gobierno, realizado el 02 de Marzo de 2007-)

32. “ (...) Es cierto que no hay Desarrollo sin Innovación, pero también es cierto que no hay Innovación sin Educación (...)” “ (...) No hay Innovación sin ciencia básica debe ser cultivada por su capacidad de producir conocimiento y formar personas capaces de encarar problemas difíciles con originalidad y responsabilidad (...)” (Presidente Tabaré Vázquez -Discurso Inaugural del Foro de Innovación de las Américas, 30 de abril de 2008-.)

33. El Estado y Gobierno tienen competencias y responsabilidades intransferibles • Por ello se crea la ANII como institución pública no estatal. • Pequeña • Ágil • Con mecanismos abiertos y transparentes • De asignación de recursos • Procedimientos sistemáticos • Con los objetivos principales de: • Organizar y desarrollar planes e instrumentos orientados al desarrollo científico-tecnológico • Al despliegue y fortalecimiento de las capacidades de Innovación • A fomentar la articulación y coordinación entre los diversos actores involucrados en la creación y utilización de conocimientos. • (Presidente Tabaré Vázquez -Discurso Inaugural del Foro de Innovación de las Américas, 30 de abril de 2008-.)

34. Cometidos de la ANII y relación directa con las actividades realizadas o proyectadas “Asesorar al Poder Ejecutivo en materia de planes, programas e instrumentos orientados al desarrollocientífico-tecnológico y al fortalecimiento y despliegue de de las capacidades de innovación.” Evaluación y selección de los programas utilizados en las computadoras del plan CEIBAL Participación en el CONICYT (a través de la asistencia de delegados) B) “Preparar y ejecutar planes, programas e instrumentos de acuerdo a los lineamientos estratégicos y políticos del Poder Ejecutivo en materia de ciencia, tecnología e innovación. “ Proyecto: Plan Estratégico en Ciencia y Tecnología. Proyecto mediático para Popularizar la “cultura científica” Firma de convenios de cooperación con la Dirección Nacional de la Propiedad Intelectual (M I, E y M) y con el consejo de Derechos de Autor.

35. C) “Generar un ámbito de coordinación entre instituciones, públicas o privadas, que desarrollen accionesdirigidas al desarrollo científico- tecnológico y de innovación.” • Apoyo económico al fondo Clemente Estable. • Subsidios a Proyectos Innovadores privados. • Proporciona un indicador para la aceptación o rechazo de prestamos bancarios a privados (evaluando las condiciones del proyecto e informándole a las instituciones bancarias). • D) “Estimular y apoyar la vinculación efectiva entre los sectores productivos y académicos a través dediversos tipos de asociaciones con participación pública y privada.” • Llamado a Becas de Postgrado • Becas para la inserción de investigadores en el sector productivo

36. E) “Desarrollar un sistema de Evaluación y Seguimiento de los Programas que patrocine la Agencia, que se constituirá en un insumo central para incentivo a los agentes públicos y privados que participen.” Sistema Nacional de Investigadores Registro de Programas de Postgrado F) “Promover la difusión e incorporación del conocimiento en las organizaciones, con especial énfasis enactores tecnológicamente débiles.” Financiamiento parcial de proyectos innovadores a nivel experimental o industrial. G) “Detectar y promover la demanda social y productiva vinculada con la Ciencia, Tecnología e Innovación y articularla con las capacidades nacionales en dichos ámbitos.” Cometido central, se han realizado decenas de coordinaciones interinstitucionales al momento.

37. H) “Establecer relaciones de cooperación recíproca con instituciones públicas y privadas, nacionales oextranjeras y con organismos internacionales que permitan el óptimo aprovechamiento de recursosdisponibles en beneficio del país.” Llamado a Programa de Pasantías del Banco Mundial. Programa de Intercambio de Becas con Universidad española (aún negociándose) Asunción del programa que solía ser impulsado por PEDECIBA de becas en el exterior. I) “Promover la vinculación de científicos y tecnólogos uruguayos en el exterior con el sistemacientífico-tecnológico nacional.” Organización y co-organización de Congresos y Convenciones con presencia internacional.

38. Cometido

39. Conclusión preliminares 2005-2008: Voluntad del Gobierno (desde la asunción en marzo 2005). Primer Balance (a partir de los discursos y entrevista calificada): coordinación/ articulación. Agenda a futuro: algunas interrogantes.

40. MUCHAS GRACIAS

41. Ciclo de Conferencias 2008 La política exterior uruguaya en el período 2005-2008.Expositores: Natalia BESSIO, Lucía DOSSETTI, Florencia FERNÁNDEZ, Silvina LINDNER, Valentina MARTÍNEZ, Karen MEYER, Carolina SENA, Sabrina VILLAR (Economía II en 2007). Fiorella BAFUNDO, Matías BENÍTEZ, Camila BERTONI, Vivian COUTO, Fernanda OUVIÑA, Emiliano TRAVIESO, Irene VILAS (Economía II en 2008). Cátedra Economía I-II, mayo 2008.Licenciatura en Relaciones Internacionales- FDER-Udelar.

42. Matriz productiva agro-exportadora desde los tiempos coloniales. Especialización en commodities. Mercado interno reducido. Grado comparativamente bajo de acumulación capitalista. Dificultades para la colocación de la producción nacional. Antecedentes históricos: Diagnóstico del Programa del FA Dependencia periférica: vulnerabilidad ante las fluctuaciones de los términos de intercambio. Necesidad de mercados externos. “...nuestro país forma parte del mundo dependiente y pobre...” IV Congreso del FA (Diciembre 2003)

43. Mejorar la estructura de valor agregado: aumentar el contenido tecnológico de las exportaciones y su intensidad en mano de obra. Diversificación de los destinos de exportación: menor dependencia relativa de los centros de poder; menos vulnerabilidad frente a cierre de mercados. Soluciones planteadas por el Programa del FA Transformar la estructura de las exportaciones en destinos y rubros. • Agregar“el máximo valor posible a la producción nacional” • “... énfasis en la promoción y búsqueda de mercados para la producción nacional...” IV Congreso del FA (Diciembre 2003)

44. La política exterior en los dos primeros años de la Presidencia del Dr. TABARÉ VÁZQUEZ (2005-2007) Primera Parte Natalia Bessio Lucía Dossetti Florencia Fernández Silvina Lindner Karen Meyer Valentina Martínez Carolina Sena Sabrina Villar RRII Facultad de Derecho UdelaR

45. PREGUNTAS INICIALES. • ¿Cuál es el programa de Gobierno en cuanto a Política Exterior? Principales Lineamientos. • ¿Coinciden las metas trazadas con las Acciones Encaminadas? • ¿Son los mismos temas que la prensa refleja? • ¿Existe dentro del Gobierno una única visión sobre Política Exterior uruguaya? • ¿Cómo podríamos caracterizar la Política Exterior en este período?

46. INTRODUCCIÓN • “Giro a la Izquierda” de los Gobiernos • de Latinoamérica. • Gobierno del Presidente Vázquez: • Principales Temas Marcados por la Política • Exterior en el Período 2005- 2007.

47. METAS TRAZADAS • MRREE: Falta de Objetivos Claros y Predefinidos de Acción. • Diseño de la Político Exterior uruguaya: - Reposicionar al país frente al Mundo - Fortalecimiento del Proceso de Integración Regional: “Queremos más y mejor MERCOSUR” • Principio Universalista: - Adhesión y Respeto al Derecho Internacional - Soberanía Nacional - No intervención en los Asuntos Internos - Fortalecimiento a los Organismos Internacionales (ONU) - Sostenimiento de la paz sobre la base de la Acción Legal - Rechazo a todo tipo de Terrorismo, violación y discriminación.

48. Principales metas:(Memoria Anual 2005, MRREE). • Reposicionamiento de Uruguay en el ámbito Internacional • Discurso Inaugural: Única mención: Relacionamiento con las Colectividades uruguayas en el exterior: “…enlace con la Patria Peregrina” • Desarrollo del Sistema y Política de Cooperación Internacional del Estado uruguayo en conjunto con la OPP • Profundización de las Relaciones Bilaterales con paísescon fuerte incidencia política y económica con el Uruguay • Aprovechamiento más efectivo de potencialidad del país • Priorización del MERCOSUR como ámbito privilegiado para laconcentración política y comercial del Bloque Regional • Negociaciones comerciales en el Plano Multilateral.

49. Ejes Temáticos: • Acuerdos Comerciales • MERCOSUR • Relaciones con Argentina (Conflicto con las Papeleras) • Uruguay y el Mundo 5. Balance

50. 1.1 Acuerdos Comerciales:Uruguay- Estados Unidos. • Fines de 2005 El TLC comienza a verse como • posibilidad a futuro. • Comienzos de 2006 Clima de incertidumbre. • Opiniones contrarias entre los diferentes • sectores del Frente Amplio. • Mediados de 2006 Sr. Presidente se declara único vocero en el tema.