2006. 9. 21

1. 전국금융산업노동조합 수협중앙회지부 수협중앙회 조합원 의식조사및 노동조합 발전방향 연구 2006. 9. 21

2. Ⅰ. 보고서 구성 및 개요 • 연구 기관 : 한국노동사회연구소 • 연구 기간 : 2006년 4월 – 2006년 8월 • 연구 방법 : 문헌조사, 설문조사, 면접 조사 • 보고서 구성 • 제1장 서론 : 문제제기 • 제2장 수협중앙회 조합원 및 직원 설문조사 결과 • 제3장 수협중앙회 조합원 및 직원 면접조사 결과 • 제4장 맺음말 : 조사·연구의 함의

3. Ⅱ. 조합원 및 직원 설문조사 결과 • 설문조사 개요 • - 조사대상 : 수협중앙회 조합원 및 직원(1,927명), 수거율 71.2%(1,373명) • 조사 기간 • - 2006년 5월 23일 ~ 6월 12일 (약 20일) • 설문조사 범주와 설문지 구성

4. 소결 : 요약 및 함의 • 종합정리: 15가지 평가 항목 중 10가지 항목은 긍정적(+), • 6가지 항목은 부정적(-)인 의식(의견) • 부정적인 항목 • : 현재 노조활동 참여도(-0.487) > 경영진 경영태도(-0.32) > 성인지적 관점과 • 양성평등(-0.212) > 노조 상급단체 신뢰도(-0.213) > 인사평가제도 만족도 • (-0.203) > 향후 노조 활동 참여도(-0.034) • 노동조합 평가와 역할: 정(+)의 값 • 연대성 및 전체성: 부(-)의 값. 단, 타 지부에 비해 상대적으로 높은 편임 • 노동조합에 대한 요구 • : 사업장 및 근로조건 개선(고용안정, 임금, 인사평가, 근로조건)에 대한 요구와 • 지향은 높음 • 수협 중앙회의 직장생활 만족도: 타 지부에 비해 높은 편

5. 수협중앙회 의식조사 종합결과(평가값)

6. 수협중앙회 의식조사 종합결과(사업부문별)

7. 수협중앙회 의식조사 종합결과(직급별)

8. 노조 평가 및 역할 조사결과 비교

9. 직장생활 만족도 조사결과 비교

10. 노조 교육훈련 강화 • 소모임 활성화 교육훈련 강화 및 활성화 • 소통체계 개선 : 편집위원회 구성과 소식지 발간 • 노조 홍보수단 개발 홍보활동의 변화와 새로움 여성친화적 조직문화 구성과 운영 • 여성위원회 건설과 여성복지 프로그램 개발 • 여성의제 개발과 여성할당제 도입 대안과 토의: 노동조합의 역할과 과제

11. Ⅲ. 조합원 및 직원 면접조사 결과 • 면접조사 개요 • - 면접 기간 : 2006년 5월 ~ 6월 • - 면접 방식 및 대상 • :개별 면접, 그룹미팅 (FGI: Focus Group Interview) 총 100명 • :본사와 수도권 지역을 중심 • 신용, 지도, 경제사업 등 3개 영역 • 성별, 직급, 노조 내 지위 등을 구분하여 진행 • 면접조사 특징 • -비정규직 직원들을 포함함

12. 면접조사 결과 요약(Ⅰ) : 정규직 • 직장 만족도 • -임금, 근로시간, 노동강도, 복지수혜 등 주로 경제적 요인으로 파악, 불만족도 높음 • -타 금융기관과의 비교에 따른 상대적 격차 확대 • -성과급의 평가기준 및 격차 확대라는 불합리성 지적 • -복리수혜 폭도 적을 뿐 아니라 그 운영방안에 대한 불만 “성과급제는 찬성이나 현 제도는 반대다. 왜 잘한 직원의 표상을 실적이 나쁜 직원의 임금을 깎아서 주어야 하는지 모르겠다. 성과급제를 zero-sum이 아닌 plus-sum으로 바꿔야 한다” “복지혜택이 없는 것도 문제지만, 특히 젊은 사원들에게 제공되는 것이 너무 없다. 다른 직장처럼 선택적 복지제도로 바꾸는 것이 좋겠다. 아니면 직원들이 전체적으로 공평하게 활용할 수 있는 대안을 만드는 것도 방안이다.”

13. 면접조사 결과 요약(Ⅰ) : 정규직 • 독립사업부제 평가 및 수협 정체성 확보 방안 • -독립사업부제 평가는 찬반이 혼재. • 각 사업부문별 ‘투명성’과 ‘독립성이 강화되었다는 장점 • 분리 독립에 따른 ‘수협’조직의 정체성 및 통합성을 파괴라는 문제점 지적 • -독립사업부제의 역기능(dysfunction)최소화, 순기능(eufunction)확대 방안 모색 • 임금피크제와 승진고시제 등 제도 개편 • -임금피크제는 사업부문별 편자 존재. • ‘신용’사업은 차선책으로 ‘정년단축형 제도도 수용의사가 있는 반면, • 다른 영역은 ‘정년연장형’ 제도 선호 • -승진고시제의 문제로는 • ①시험문제의 일관성이 없다 • ②승진고시제로 업무 차질이 발생 • ③내부 시험이 아닌 ‘과목인정제’를 도입 • 으로 요약. 제도의 합리성이 요구됨.

14. 면접조사 결과 요약(Ⅰ) : 정규직 • 노동조합 진단 및 향후 과제 • -노동조합 평가는 긍정보다 부정적 평가가 더 많음. • 수협이 처한 대내외적 상황과 결합되어 있음 • -노동조합 역할 강화와 강력한 위상 정립의 요구가 제기됨 • ①노조의 자주성, 민주성, 연대성의 원칙을 확고히 할 것 • ②현장조직 강화를 위한 분회장 중심의 일상적 모임 및 홍보체계 수립 • ③요구 관철을 위한 강력한 투쟁 • ④전체 직원들이 참여할 수 있는 다양한 행사 및 교육 개최

15. 면접조사 결과 요약(Ⅰ) : 정규직 • 양성평등의 직장 문화 • -타 직장과 크게 다르지 않는 남성중심의 직장문화 해결 • 보이지 않는 여성 차별적인 인사 관행 등이 존재함 • -직장 내 양성 평등을 실현할 수 있는 제도적인 개선책이 요구 됨 • ①여직원 휴게실 • ②육아문제에 대한 직장 내 대책 • ③배치나 승진에서 유리천장(Glass Ceiling) 타파 • ④여성에 대한 차별적 교육훈련 시정

16. 면접조사 결과 요약(Ⅰ) : 정규직 • 비정규직에 대한 인식 및 대책 • -조직성장 및 경쟁력 제고, 차별 완화를 위해 비정규직 직원들에 대한 • 적극적 조치(Affirmative Action)의 필요성에 대해 공감 • -이를 해결하는 방안에는 차이성이 존재 • ①비정규직 조직화에 대한 방안 대립 • ②차별 완화를 위한 노조의 전략 • 경영진 및 사업 운영 • -수협의 미래 및 비전이 뚜렷하지 않으며, 경영진이 문제 해결에 적극적이지 못함 • -인사 및 경영에 대한 비합리성, 보수적인 직장문화, 본부 및 현업부서 근무에 따 • 른 격차해소 등이 제기

17. 면접조사 결과 요약(Ⅱ) : 비정규직 • 수협중앙회도 다른 금융기관과 마찬가지로 외환위기 이후 비정규직 노동자가 급증, • 특히, 수협은 경제사업을 하고 있어 다른 금융기관과는 차별성이 존재 함 <표> 수협중앙회 직원 현황 (2006년 5월 현재)

18. 면접조사 결과 요약(Ⅱ) : 비정규직 • 비정규직의 핵심 요구는 “저임금 해소 및 고용보장, 정규직화”로 • 압축, 낮은 임금 및 차별적 관행 등은 수협 조직의 경쟁력에도 • 부정적인 요인이 되고 있음. • 비정규직의 이해대변 조직으로 “노동조합”이 있으나 • 그 기능은 대단히 취약함 (유통부문의 비정규노동조합이 존재함) • 수협 노조의 딜레마와 전략적 선택이 필요 함

19. Ⅳ. 조사·연구의 함의 경영: 비전과 통합의 리더십 취약 직원: 직무만족도 및 집단적 응집력 약화 상황 및 문제 진단 • 단기 보상 욕구 강화 • 사업부제에 따른 조직이기주의 • 집행부 의존형 노조활동 • 독립사업부제의 미성숙 • 협동조합의 정체성 약화 • 파트너십 노사관계 취약 노조: 도약과 혁신을 위한 창조적 파괴 • 이중적 딜레마의 해결 • 노조활동의 기본 원칙(자주,민주,연대성) 확립 • 경영참여의 주도 • 사회연대적 노조주의 실현

20. 노동조합의 위상 및 역할 재정립 노조의 전략 • 경영 측의 노조 배제의 전략 변화가 전제 조건 • 조직 경쟁력의 원천인 ‘인적자원’에 대한 투자 및 배려 • 협동조합의 정체성 확립 및 사회적 책임성(CSR) 강화 노사파트너십 (partnership) 형성 • 단기적, 경제주의적 노조운동의 한계 극복 • 통합적인 교섭(intergrated bargaining) 전략의 추구 • 현장 중심 노조 운영을 위한 기본 조직의 강화

21. 조직운영 및 활동의 혁신 노조의 전략 • 경영참여의 제도화 • 노사공동으로 (가칭) ‘수협발전을 위한 T/F’ 팀 구성 및 운영 • 통합성 회복을 위한 다양한 교육 및 행사 추진 선도자로서의 노조 • 조합원 중심의 노조 운영 : 자판기 노조의 탈피, 현장 민주주의 제고, 교육홍보활동 강화 • 비정규직 노동자의 조직화 및 차별 완화 • 양성평등의 직장문화 실현을 위한 제도적 방안 강구