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Escala Nacional y Subnacional , Requerimientos para su Implementación

CARBON DECISIONS INTERNATIONAL. Escala Nacional y Subnacional , Requerimientos para su Implementación. Lucio Pedroni - lpedroni@carbondecisions.com Laura Secada – laura.secada @ carbondecisions.com. Sistema internacional de REDD+. Gobierno Nacional. Gobierno Sub-Nacional.

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Escala Nacional y Subnacional , Requerimientos para su Implementación

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Presentation Transcript

  1. CARBON DECISIONSINTERNATIONAL Escala Nacional y Subnacional,Requerimientos para su Implementación Lucio Pedroni - lpedroni@carbondecisions.com Laura Secada – laura.secada@carbondecisions.com Sistema internacional de REDD+ Gobierno Nacional Gobierno Sub-Nacional Sociedad Civil

  2. Los Niveles de REDD+ Sistema internacional de REDD+ PROGRAMA REDD+ NACIONAL País X (Forestlandia) PROYECTOS REDD+ EN ÁREAS DEL ESTADO NACIONAL UNFCCC Gobierno Nacional PROGRAMAS REDD+SUB-NACIONALES Gobiernos Sub-Nacionales Esquemas regulados fuera de UNFCCC PROYECTOS REDD+ EN ÁREAS DE LA JURISDICCIÓN SUB-NACIONAL Mercados voluntarios Sociedad Civil PROYECTOS EN ÁREAS PRIVADAS O EN ÁREAS PÚBLICAS CONCESIONADAS

  3. Fases y Velocidades de REDD+ Fase 1: “Readiness”(fase de diseño) Procesos nacionales de preparación para REDD+ (p. ej. R-PP) Fase 2: Implementación Implementación de estrategias de REDD+ Realización del MRV Iniciativas locales (“proyectos”) LOCAL Fase 3: Pagos por resultados Iniciativas jurisdiccionales SUB-NACIONAL NACIONAL NACIONAL 2008 2009 2010 2011 2012 20… 20… 20… 20… 20… 20…

  4. Un ejemplo: Perú País Gobierno Nacional Región 2 Gobiernos Sub-Nacionales Región 3 Región 1 Proyecto 2 Proyecto 3 Proyecto 1 Sociedad Civil ¿Quién recibirá los “incentivos positivos” del sistema REDD+ internacional?

  5. Enfoque puramente nacional Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional 1 4 Este es el enfoque predominante en las negociaciones que se están dando actualmente bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Gobierno sub-nacional 6 5 Proyecto

  6. Enfoque de “Proyectos” Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional Enfoque del mercado voluntario hasta ahora. Gobierno sub-nacional Este enfoque casi no tiene apoyo en las negociaciones internacionales bajo la CMNUCC. Aval Aval Proyecto 3

  7. Enfoque “NestedApproach” Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional Este enfoque fue propuesto por un grupo de países de América Latina (Submissions). 1 4 Gobierno sub-nacional Ahora, algunos países están preparándose para implementar este esquema. 6 2 5 Con apoyo de donantes en algunos casos. Proyecto 3 El mercado voluntario también está evolucionando hacia este esquema (VCS: “Jurisdictional and Nested REDD Initiative”).

  8. Enfoque “NestedApproach” Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional =Decisión del sistema internacional de REDD+. 1 1 4 =Decisión del sistema internacional de REDD+ y del país. 2 3 Gobierno sub-nacional 6 2 5 = Decisión del país. 5 4 6 Proyecto 3 Es el esquema más flexible y más acorde a lo que está sucediendo en los países y en el “Sistema internacional de REDD+”

  9. Enfoque “NestedApproach” Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional =Decisión del sistema internacional de REDD+. 1 1 4 =Decisión del sistema internacional de REDD+ y del país. 2 3 Gobierno sub-nacional 6 2 5 = Decisión del país. 5 4 6 Proyecto 3 PERO HAY DESAFIOS…

  10. Por ejemplo: ¿Cómo evitar que la misma tonelada de carbono se venda dos o tres veces al “sistema internacional de REDD+”?¿Cómo establecer “niveles referenciales” (o “líneas de base”) de una manera coherente en los tres niveles de implementación de REDD+ (proyecto local, jurisdicción sub-nacional, país)? ¿Cómo asegurar que el sistema de MRV genere información coherente e integrable en los tres niveles? Enfoque “NestedApproach” Sistema internacional de REDD+ Gobierno nacional =Decisión del sistema internacional de REDD+. 1 1 4 =Decisión del sistema internacional de REDD+ y del país. 2 3 Gobierno sub-nacional 6 2 5 = Decisión del país. 5 4 6 Proyecto 3 PERO HAY DESAFIOS…

  11. Sistema de registro • El riesgo de doble o triple contabilidad desaparece si existe un sistema de verificaciones y registro. • El sistema de registro sería una base de dato que integra en forma transparente: • Los escenarios referenciales. • El resultado del MRV. • El listado de las iniciativas REDD+ acreditadas (con derechos demostrados). • Las cuentas de cada iniciativa REDD+ con su respectivo saldo en reducciones de emisiones verificadas.

  12. FORESTLANDIA Un ejemplo de cómo establecer niveles de referencias (o “líneas de bases”) bajo la propuesta del “NestedApproach” Fotografía: Conservación International

  13. Forestlandia La “línea de base” nacional se establecería como la suma de las líneas de base de cada región. Las regiones avanzan con velocidades distintas porque tienen capacidades distintas. Región C Región A Región B

  14. Forestlandia Supongamos que la Región A es la primera en iniciar el trabajo de desarrollo de una línea de base. Región C Región A Región B

  15. ¿Qué debe hacer la Región A? Tarea 1: Mapeo de los bosques que existen hoy Región C Region C Región A Bosque No bosque Región B Region B

  16. Forestlandia Task 1: Mapping current forest cover Tarea 2: Mapeo de la deforestación reciente (ej. 2001-2010) Región C Region C Bosque No bosque Región B Region B Deforestación 2001-2010

  17. Forestlandia Tarea 3: Mapeo de densidades de carbono(tCO2-e/ha) Región A 300 tCO2-e/ha 400 tCO2-e/ha Región C Región C Región C 200 tCO2-e/ha Bosque No bosque Región B Región B Deforestación 2001-2010 Región B

  18. Forestlandia CO2 CO2 Tarea 4: Establecer un escenario de referencia Región A CO2 CO2 Región C Región C Región C Bosque No bosque Deforestación2001-2010 Región B Región B Región B Deforestación proyectada2011-2020

  19. Forestlandia Tarea 4: Establecer un escenario de referencia. Región A Tarea 5: Validar el escenario de referencia. Región C Región C Región C Bosque No bosque Deforestación 2001-2010 Tarea 6: Registrar y publicar el escenario de referencia. Región B Región B Región B Deforestación proyectada2011-2020

  20. Forestlandia Tarea 7 (o 0!): Definir los derechos de propiedad del carbono. Región A X Proyecto A2 Proyecto A1 Región C Región C Región C Región B Región B Región B

  21. Forestlandia Tarea 8: Derivar del escenario referencial regional las “líneas de base” de los proyectos (“Cookie-cut”). Región A X Proyecto A2 Proyecto A1 Región C Región C Región C Región B Región B Región B

  22. Forestlandia Tarea 9: Validar, avalar y registrar los proyectos que cumplen con las reglas. Región A X Proyecto A2 Proyecto A1 Región C Región C Región C Región B Región B Región B

  23. Conclusión • El “NestedApproach” ofrece más flexibilidad para que REDD+ pueda incentivarse en países con diferentes circunstancias nacionales. • El “Sistema Internacional de REDD+” (que no es solamente el sistema de UNFCCC) parece encaminarse hacía esquemas similares a la propuesta del “NestedApproach” (p. ej. California, VCS). • Implementar el “NestedApproach” requerirá de sistemas relativamente sofisticados de registro.

  24. www.carbondecisions.com • ¡Muchas gracias por su atención!

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