DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

1. DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Informe para la Discusión Nacional: “Asuntos Clave relativos al Sector Pesca en el Perú-Adaptación al Cambio Climático” Sector: Pesca Enfoque: Adaptación/Mitigación Responsable: Antonio Bernales Alvarado Confianza - Capacidades - Cooperación Puentes para el Desarrollo Sostenible www.futurosostenible.org Sede Lima, Perú Junio, 2009

2. Importancia del sector pesca en el Perú • Dimensión social • Consumo per cápita 20 a 22 Kg /año • Enfoque actual del sectorPromover uso de anchoveta para CHD. • Pasó de 20 a 100 mil TM de los desembarques en pocos años. • Proyectado 2009: 120 Mil TM • Visión: contribuir a la seguridad alimentaria de la población más pobre. • Flota artesanal: 6 406 pescadores no embarcados; 32 315 embarcados. • Flota industrial y harinera genera 26 500 puestos de trabajo. Representa 0.18% de la PEA (Emb. y no Emb).

3. Importancia del sector pesca en el Perú • Perspectiva económica • Contribución al PBI Nacional 0.5% en 2008 (Produce, 2009) • Contribución de las exportaciones a la balanza comercial • Exportación 2008 • 5.7%(tradicional) • 2%(no tradicional). • Valor FOB US$ 2,381’131,261 • Cantidad 2,196’736,637 TM • Vulnerabilidades • Dependencia del sector pesquero de un solo recurso clave – alta vulnerabilidad ecosistémica exacerbada por El Niño. • Harina y aceite principal producto. Ganancias generan excedentes para la diversificación en armadores e industriales • Sinergias con la Mitigación • Pesca y su transformación son intensivas en energía base carbono • Cambio tecnológico (Gas-preservación a bordo-secado indirecto) la hará más competitiva, liberando recursos para la adaptación

4. Importancia del sector pesca en el Perú • Desafíos tecnológicos • 1. En acuicultura • Desarrollo e investigación de nuevas tecnologías de cultivo. • Garantizar sanidad de los recursos. 2. En la industria de procesamiento • Desarrollo de productos con valor agregado (concentrado proteicos, aceite de pescado para consumo humano, a partir de la anchoveta). • Diversificación y valor agregado a partir de otras especies 3. Industria eficiente • Mejoras tecnológicas de la ind. Harinera para mitigar emisiones y vertimientos. Reducir consumo de agua y energía en conservas y congelado. • Mejora de los sistemas de preservación a bordo 4. CT&I El mar y sus recursos como proveedores de bienes y servicios ambientales (Biodiversidad marina como fuente potencial)

5. Descripción del sector pesca • 1. Actividades: • Extracción y transformación de recursos hidrobiológicos: • CHD (enlatado, fresco o congelado) • CHI (harina y aceite de pescado)Tradicional o FAQ, SD(Prime) y Residual • Desarrollo de la acuicultura marina y continental. 2. Contribución del CHI, CHD y acuicultura Fuente: PRODUCE; PROMPEX • 2008US$106’218,076.99 • 2000 US$10’ 700, 050 • Exportación acuícola 3.Actividades con potencial crecimiento • 2008 20 a 100 mil TM destinadas a CHD. exportó 9.73 mill de US$ • Para 2009prod. de 6.8 mill. de cajas de conservas. • Uso de anchoveta para CHD • Acuicultura- Enfocada en:Langostino, Concha de Abanico, Tilapia, Trucha. • Posibilidades de desarrollo acuícolaatún,abalón, lenguado y ostras; gamitana, paco, boquichico

6. Descripción del sector Pesca 4.Aspectos institucionales *Mayor info. Ver anexo

7. Vulnerabilidades del sector pesquero Fuente: Evaluación local integrada y estrategia de adaptación. .Cuenca del Río Piura. Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira Piura.

8. Medidas de adaptación propuestas para el sector pesquero en el Perú 1. Disminución de stock de especies plenamente explotadas • Desarrollar el enfoque eco-sistémico • Aplicar a otras especies pelágicas los Límites Máximos de Captura por Embarcación. • Aplicar medidas de ordenamiento. • Aplicar políticas de valorización económica para los derechos de pesca. 2. Gestión pesquera y prácticas de sostenibilidad • Desarrollar Planes de Contingencia ante eventuales desastres que impida el desarrollo de la cadena productiva. • Identificación de grupos humanos vulnerables al CC y zonificación de nuevas áreas para acuicultura y protección de bancos naturales. 3. Opciones de tecnología, y mejores equipos y prácticas • Establecer estándares y tecnologías para mantener la frescura de los recurso. • Adaptar tecnología de transformación a especies de agua cálidas. • Establecer incentivos para la eficiencia en la pesca por disminución de las emisiones de carbono. • 4. Opciones de tecnología, y mejores equipos y prácticas • Implementar sistemas integrados y accesibles de información biológica pesquera y socioeconómica producida por las instituciones. *Ver láminas en anexo.

9. Medidas de adaptación propuestas para el sector pesquero en el Perú • 5. Mecanismos institucionales para mejorar la capacidad de los agentes pesqueros frente a los cambios en la distribución de los recursos • Armonizar relaciones e intereses entre comunidades, empresas y estado. • Sensibilizar a las personas ante el CC en la pesca y acuicultura. • Creación de comités, como el Comité de Gestión de la Bahía de Sechura, para mejorar las condiciones ambientales en las Bahías. • Diversificar las actividades económicas en la comunidad local. • 6. Fortalecer los sistemas de alerta temprana; pronósticos, puertos y sistemas de desembarque • Fortalecer el ENFEN. • Fortalecer redes de boyas y ampliar sistemas de monitoreo ambiental con aporte de embarcaciones. 7. Evaluaciones periódicas del impacto provocado por el cambio climático • Ampliar frecuencia de monitoreo de anchoveta (IMARPE). • 8.Fortalecer capacidades de adaptación de las comunidades pesqueras • Diversificar actividades familiares (extracción, ganadería, agricultura) • Fomento de embarcaciones y artes de pesca para especies tropicales. *Ver láminas en anexo

10. Barreras para evaluar la inversión y los flujos financieros • Disponibilidad de datos • Ausencia de datos socioeconómicos y de producción monitoreados permanentemente. • Dificulta el desarrollo de manejo ecosistémico • Escaso presupuesto para monitoreos intensivos, ejecución de obras y actualización de laboratorios • Dificultad burocrática en el acceso de data primaria. • Soporte institucional • Ausencia de instituciones del sector pesquero en elaboración de documentos nacionales de CC. (Comunicaciones Nacionales) • Gobiernos locales poco sensibilizados con el CC. • Rotación constante de personal y escasa continuidad de la prioridades de gestión gubernamental. • Escasa información de vulnerabilidad y adaptación al CC en el sur del país. • Construcción de escenarios y modelación • Poca prioridad en toma de datos de zona centro y sur del país. • Intensificar monitoreos en el ecosistema marino • Falta de fortalecimiento del sistema en tiempo real • Diseminación de información de manera integrada entre las regiones.

11. Recomendaciones para evaluar la inversión y los flujos financieros Arreglos institucionales • Incluir instituciones del sector pesca en la implementación de la Segunda Comunicación Nacional • Data: producción, socioeconómica, ambiental. • Data biológica, variables oceanográficas y ambientales • Estado de calidad de emisiones y vertimientos de fábricas pesqueras • PRODUCE • IMARPE • ITP • GREMIOS • ONG • Compatibilidad de planes de ordenación pesquera con medidas de adaptación en las regiones con enfoque ecosistémico. IMARPE/PRODUCE • Fortalecer AMP. Proponer acuerdos de gestión entre SERNANP y Gobiernos Regionales. • Definir política y fomentar planes de Ordenamiento Marino Costero, incluyendo obras de infraestructura y grandes proyectos; definir estándares y sistemas integrados de monitoreo. Entidad líder: MINAM

12. Recomendaciones para evaluar la inversión y los flujos financieros • Fuentes Nacionales/Internacionales de inversión y financiamiento para el sector • Fuente de financiamiento disponible • Incremento de derechos de pesca de recursos abundantes (anchoveta, pota) • Fondos de crédito para CT&I. – FONDECYT • CANON pesquero. Futuras fuentes de financiamiento • Crear Fondos para la mitigación y adaptación en el corto, mediano y largo plazo a partir de los derechos de pesca. • Fomentar iniciativas de mitigación y adaptación para grupos vulnerables en la pesca artesanal (Fondos públicos, acuerdos de RSE con empresas). • TLC: financiamiento para investigación en adaptación al CC y Niño. • Proyectos de Investigación vía APEC

13. GRACIAS

14. ANEXOS

15. Descripción del sector Pesca • 4.Aspectos institucionales y sociales • Medidas importantes dictadas recientemente: • Implementación de la Ley de Límites Máximos Captura por Embarcación en la Ind. De anchoveta (DS. 1084). • Limites Máximos permisibles de emisiones y vertimientos en fábricas de H y A. DS 0120-2008-PRODUCE • Veda de algas en todo el litoral. • Aprobación Reglamento Ordenamiento de Bahía de Sechura. (regional) • Ordenamiento de Jurel y Caballa • Ordenamiento de Merluza • Limitaciones: • Ausencia de Instrumentos e indicadores del avance de aplicación del Código Responsable de la FAO. • Limitados avances de la contribución de la pesca a la seguridad alimentaria. • Libre acceso en pesquerías artesanales

16. Medidas de mitigación/adaptación propuestas para el sector • Lineamientos sectoriales: • Aplicación de Enfoque ecosistémico a la pesca y acuicultura marina. • Mejora de la eficiencia energética a bordo y en actividades posteriores a la recolección de los recursos pesqueros. • Fortalecer los sistemas de alerta temprana. • Fortalecer seguridad a bordo – mecanismos de seguimiento satelital • Determinación de lugares más vulnerables ante el CC y la gestión de riesgos. • Plantear sistemas de seguro e incentivos para estimular la diversificación en las comunidades pesqueras. • Insertar estrategias de inversiones para el sector rural para la seguridad alimentaria en el largo plazo. (*) • (*) Fuente: Mitigación del cambio climático y adaptación en la agricultura, la silvicultura y la pesca. Organización de las Naciones Unidas para Agricultura y la Alimentación. Roma. • FAO.2009. Estado de la Pesca y la Acuicultura Mundial 2008

17. Medidas de adaptación propuestas para el sector Opciones de adaptación propuestas para el Perú:

18. Medidas de adaptación propuestas para el sector

19. Medidas de adaptación propuestas para el sector

20. Medidas de adaptación propuestas para el sector