220 likes | 328 Views
ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ( ΑΠΟ ) ΤΟΥΣ ΛΙΜΕΝΕΣ ΚΡΟΥΑΖΙΕΡΑΣ Θανος Παλλης Γενικος Γραμματεας Λιμενων & Λιμενικης Πολιτικης Υπουργειο Αναπτυξης, Ανταγωνιςτικοτητας & Ναυτιλιας. 14.11.2011 ΕΛΙΜΕ-(Ένωση Λιμένων Κρουαζιέρας). Στόχος της Εθνικής Λιμενικής Πολιτικής.
E N D
ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ (ΑΠΟ) ΤΟΥΣ ΛΙΜΕΝΕΣ ΚΡΟΥΑΖΙΕΡΑΣΘανος ΠαλληςΓενικος Γραμματεας Λιμενων & Λιμενικης ΠολιτικηςΥπουργειο Αναπτυξης, Ανταγωνιςτικοτητας & Ναυτιλιας 14.11.2011 ΕΛΙΜΕ-(Ένωση Λιμένων Κρουαζιέρας)
Στόχος της Εθνικής Λιμενικής Πολιτικής • Δημιουργία σύγχρονου, ανταγωνιστικού, αξιόπιστου, αποτελεσματικού και λειτουργικού Εθνικού Λιμενικού Συστήματος. • Επεξεργασία και προετοιμασία μιας νέας Εθνικής Λιμενικής Στρατηγικής – σε εξέλιξη • Ανάγκη συνεργασίας πολλαπλών φορέων • Συνδρομή – συμμετοχή της ΕΛΙΜΕ είναι κρίσιμης σημασίας • Διακριτοί ρόλοι ΓΓΛΛΠ και ΕΛΙΜΕ
Προτεραιότητες για Κρουαζιέρα • Δημιουργία σταθερού & σύγχρονου κανονιστικού πλαισίου με στόχο το αποδοτικό επιχειρηματικό κλίμα • Παραχωρήσεις τερματικών σταθμών κρουαζιέρας • Περαιτέρω βελτίωση των υποδομών των λιμένων • Προώθηση πολιτικής λιμένων για την κρουαζιέρα • Ολοκληρωμένη πολιτική προώθησης ελληνικών προορισμών
Πηγή οικονομικής & κοινωνικής ευημερίας • +50% τα τελευταία 5 χρόνια επιβάτες (4,9 εκατ.) • +9,4% επισκέψεις επιβατών στα ευρωπαϊκά λιμάνια (24 εκατ) • €14.5 δισεκατομμύρια σε άμεσες δαπάνες • € 3.1 δις αγορές από επιβάτες & πλήρωμα • € 6,0 δις για διοικητική υποστήριξη • 307.526 θέσεις εργασίας Ευρώπη 2010, Πηγή: European Cruise Council 2011
Υπάρχει προοπτική Ελλάδα 2ος δημοφιλέστερος προορισμός κρουαζιέρας (4,3 εκ. επιβάτες) Ευρώπη 2010, Πηγή: European Cruise Council 2011
Υπενθύμιση • Αύγουστος 2010: συμβολή στην άρση περιορισμών στην απαγόρευση υπηρεσιών cabotage (ν. 3872/2010). • Με την “εν μέρει» άρση του cabotage πέρα από τις προοπτικές ανάπτυξης αναδύθηκαν και επιμέρους προβλήματα τα οποία αφορούν στην ομαλή λειτουργία του κλάδου • Απαίτηση Σύμβασης που δημιούργησε προβλήματα • Απαίτηση συγκεκριμένου αριθμού προσεγγίσεων και χρονικής παραμονής • Απαίτηση της αμοιβαιότητας
Κανονιστικόπλαίσιο • Επανεξέταση της υποχρέωσης σύναψης σύμβασης • Κίνητρα απασχόλησης Ελλήνων ναυτικών • Πρωτοβουλίες ενίσχυσης της Ελληνικής σημαίας • Ανάδειξη συγκεκριμένων λιμένων ως αφετήριους λιμένες προγραμμάτων κρουαζιέρας (home porting).
Θεσμικές Αλλαγές • Εξειδίκευση Οργανισμών Λιμένων • Δημιουργία Φορέων Διαχείρισης ‘μικρών’ λιμένων που θα διαθέτουν το μέγεθος & μορφή που επιτρέπει την ανάπτυξη και τη διαχείριση • Διαδικασία αποκρατικοποιήσεων – με γνώμονα την ανάπτυξη της ιδιωτικής πρωτοβουλίας και την ενίσχυση του δημόσιου συμφέροντος
2. Παραχωρήσεις τερματικών (κατάλληλο πλαίσιο για επενδυτική πολιτική)
Λιμένες • ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΕΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΩΣ ΠΡΩΤΟΣ ΣΤΟΧΟΣ • Ενίσχυση των προσπαθειών για δημιουργία νέων χώρων πρόσδεσης κρουαζιερόπλοιων και βελτίωσης των υπαρχόντων, με συμμετοχή των χρηστών στο κόστος έναντι ανταλλαγμάτων • Απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης για έργα λιμενικής υποδομής μεσω fasttrack • Δημιουργία του κατάλληλου νομοθετικού πλαισίου για τις παραχωρήσεις επιβατικών λιμενικών τερματικών σταθμών
Λιμένες • Σχεδιασμός για την άμεση βελτίωση των υποδομών σε όλους τους Ελληνικούς προορισμούς (ΣΔΙΤ, ΕΣΠΑ) • Συστηματική επιδίωξη δημιουργίας νέων προορισμών με κατάρτιση λίστας που ικανοποιούν ελάχιστες ποιοτικές προϋποθέσεις για υποδοχή κρουαζιεροπλοίων ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ – ΕΠΙΛΟΓΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ (χωροταξική επέκταση των ωφελειών ανά την επικράτεια)
4. Πολιτικές Λιμένων Ανάπτυξη πολιτικών & υπηρεσιών που διευκολύνουν τον προγραμματισμό των εταιρειών
Αναγκαιότητες • Εφαρμογής του συστήματος προκαθορισμένης ημερομηνίας και ώρας εξυπηρέτησης (berth allocation), ώστε να γνωρίζουν οι διαχειρίστριες εταιρείες τις δυνατότητες όγκου εξυπηρέτησης από κάθε λιμένα. • Αποτελεσματικότερος προγραμματισμός συστήματος λιμενικής εξυπηρέτησης κρουαζιεροπλοΐων
Αναγκαιότητες • H, από πλευράς λιμένων, έγκαιρη χρονικά κατάθεση προς έγκριση των λιμενικών τελών, με στόχο την έγκριση των τιμολογίων της προσεχούς ημερολογιακής χρονιάς • έως και το τέλος Οκτωβρίου του προηγούμενου ημερολογιακού έτους
Λιμένες • Κίνητρα για επιμήκυνση ωρών παραμονής στους ελληνικούς λιμένες. • Κίνητρα για επέκταση της τουριστικής περιόδου και κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών. • Διαμόρφωση ανταγωνιστικής τιμολογιακής πολιτικής των λιμένων. • Συνέργειες με εμπλεκόμενους φορείς για προσαρμογή στο πρόγραμμα των κρουαζιερόπλοιων (π.χ. ωράρια μουσείων, λειτουργία αεροδρομίων κτλ.)
Λιμένες • Συνεργασία με ΟΤΑ για καθαρή πόλη & έμπρακτη συμμετοχή στη διαμόρφωση χώρων προς επίσκεψη από τους επιβάτες που δεν συμμετέχουν σε εκδρομές • Συνεργασία με λιμενικές αρχές για σχεδιασμό που λαμβάνει υπόψη ιδιαίτερες συνθήκες-προτεραιότητες Σημ: Ο Πειραιάς ζητά να αναπτυχθεί με επιμέρους δράσεις όπως η επέκταση της γραμμής του τραμ • Έμφαση στην δημιουργία μηχανισμών ανταλλαγής τεχνογνωσίας
4. Πολιτικές Προώθησης Κρουαζιέρας
Πολιτικές προώθησης κρουαζιέρας • Προώθηση εναλλακτικών προορισμών (ports of call) και προορισμών ειδικού ενδιαφέροντος (π.χ. θρησκευτική κρουαζιέρα, ιστορική κρουαζιέρα κτλ.) • Προώθηση προορισμών (συνεργασία λιμένων, ΟΤΑ, επιχειρήσεων, φορέων για στοχευμένη προώθηση) • Ανάπτυξη και προώθηση δικτύου προτεραιότητας • Αναζήτηση διεθνών συνεργασιών με άλλες χώρες & ανάπτυξη στρατηγικών κοινής προώθησης Κρουαζιέρα
Πολιτικές προώθησης κρουαζιέρας • Σημαντικό: Έμφαση στα ‘μικρά’ που απασχολούν – δυσκολεύουν τις εταιρίες κρουαζιέρας (γραφειοκρατικά, διαδικαστικά, συναλλαγές με τοπικές κοινωνίες κλπ..) – • Δημιουργία γραφείου/διυπουργικής επιτροπής (;) • Αποκέντρωση αρμοδιοτήτων προς της περιφέρεια (π.χ. ζητήματα τελωνειακού ελέγχου).
Εξωστρέφεια-Συνεργασία • Δημιουργία Ένωσης Λιμένων Κρουαζιέρας υπό την ΕΛΙΜΕ • Εκλογή Έλληνα στη θέση του Προέδρου της MedCruise • Διάλογος με φορείς, παρόχους, χρήστεςστο εσωτερικό & διεθνώς ως μέρος της στρατηγικής ανάπτυξης • Ανάπτυξη δικτύων επικοινωνίας με κύριους εταίρους της εγχώριας και της διεθνούς αγοράς & διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς.