Download
1 / 22
220 likes | 445 Views
LIETUVOS KAIMO TINKLO NUOSTATAI. Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento direktorė dr. Jurgita Stakėnienė 2009 m. birželio 12 d. Nacionalinio kaimo tinklo esmė.
E N D
LIETUVOS KAIMO TINKLO NUOSTATAI Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento direktorė dr. Jurgita Stakėnienė 2009 m. birželio 12 d.
Nacionalinio kaimo tinklo esmė Nacionaliniai kaimo plėtros tinklai (NKT) yra formalūs tinklai, sudaromi EK iniciatyva, ir yra sudėtinė kaimo plėtros programų dalis. Reglamentas Nr. 1698/2005 nustato, kad kiekviena valstybė narė turi sukurti nacionalinį kaimo tinklą, jungiantį prie kaimo plėtros prisidedančias organizacijas ir institucijas. Europos Komisija nacionaliniams kaimo tikslams kelia tokius tikslus: • palengvinti keitimąsi žiniomis, informacija ir gerąja patirtimi; • užtikrinti informacijos sklaidą vietiniu, nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu; • užtikrinti techninę pagalbą tarptautinio bendradarbiavimo iniciatyvoms.
Lietuvos kaimo tinklo nuostatai Tinklo nuostatų projektas derintas: • Steigiamojo posėdžio dalyvių apklausa (2009 m. sausis – vasaris); • rašytine procedūra (el. paštu išsiųsta 2009-04-16; pastabų laukta iki 2009-04-21; pastabas pateikė 4 nariai (LKBS*, LAEI*, LMSA*, Anykščių raj. SA*), 2009-06-04; pastabas pateikė Šiaulių apskr. VA*); • neformali darbo grupė iš ŽŪM*, LŽŪU*, ŽŪR*, VVGT* atstovų (2009 m. gegužė – birželis); • nuostatai patalpinti interneto svetainėse www.zum.lt ir www.kaimotinklas.lt. *LAEI – Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas; LKBS – Lietuvos kaimo bendruomenių sąjunga; LMSA – Lietuvos miško savininkų asociacija; LŽŪU – Lietuvos žemės ūkio universitetas; SA – savivaldybės administracija; VA – viršininko administracija; VVGT – vietos veiklos grupių tinklas; ŽŪM – Žemės ūkio ministerija; ŽŪR – Žemės ūkio rūmai.
Lietuvos kaimo tinklo tikslas ir uždaviniai Tinklo tikslas – sujungus su Programos ir kitų kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio tikslų įgyvendinimu susijusias žemės ūkio ir kaimo nevyriausybines organizacijas, valstybės institucijas ir įstaigas (toliau – kaimo plėtros dalyviai), padėti užtikrinti tinkamą Programos įgyvendinimą ir siekti darnios žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros. Tinklo uždaviniai : 1. nagrinėti svarbiausius su Programos įgyvendinimu susijusius ir kitus kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio klausimus bei teikti pasiūlymus dėl jų sprendimo; 2. skatinti ir remti informacijos, žinių, gerosios patirties sklaidą tarp kaimo plėtros dalyvių; 3. skatinti ir remti kaimo plėtros dalyvių bendradarbiavimą.
Lietuvos kaimo tinklo funkcijos (1) • nustato, renka, kaupia, analizuoja ir sistemina žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros gerąją patirtį, organizuoja informacijos apie kaimo plėtros priemones ir gerosios patirties sklaidą; 2. inicijuoja, organizuoja keitimąsi žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros patirtimi bei žiniomis nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu, šiuo tikslu teikia techninę pagalbą; 3. inicijuoja, organizuoja mokymo programų vietos veiklos grupėms rengimą (LKBS siūlė plėsti mokymų apimtį, įtraukiant ir kitus Tinklo narius; atsižvelgta iš dalies – mokymo programos rengiamos visoms VVG (LAEI siūlymas), ne tik besikuriančioms) ir tobulinimą(atsižvelgta į LAEI siūlymą įrašyti “tobulinimą”); 4. inicijuoja, organizuoja Tinklo narių bendradarbiavimą nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu;
Lietuvos kaimo tinklo funkcijos (2) 5. teikia pasiūlymus žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros ir su ja susijusiais klausimais valstybės bei kitoms, už konkrečių klausimų sprendimą atsakingoms, institucijoms ir įstaigoms; 6. dalyvauja nustatant poreikį keisti Programą, teikia pasiūlymus Ministerijai dėl Programos keitimo; 7. dalyvauja nagrinėjant svarbiausius žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros klausimus; 8. kitaip prisideda prie tinkamo Programos ir kitų kaimo plėtros tikslų įgyvendinimo; 9. teikia pasiūlymus dėl 2013–2020 metų programavimo laikotarpio (įtraukta LŽŪU siūlymu). Tinklo misija – (bus formuojama Tinklo komitetuose) Tinklo vizija - (bus formuojama Tinklo komitetuose)
Lietuvos kaimo tinklo organizacinė struktūra Tinklą sudaro:Tinklo nariai, 5 Tinklo komitetai, Tinklo taryba, Tinklo darbo grupės, Tinklo sekretoriatas (LAEI, LMSA, Anykščių raj. ŽŪS pataba: trūksta Tinklo struktūrinių vienetų bendradarbiavimo, sprendimų priėmimo, projektų finansavimo, Veiksmų programos įgyvendinimo reglamentavimo. ŽŪM: ruošiami Komitetų, Tarybos darbo reglamentai, įgyvendinimo taisyklės, Veiksmų programa). tikrasis Tinklo narys Tinklo narys stebėtojas tikrasis Tinklo narys Tinklo narys stebėtojas tikrasis Tinklo narys tikrasis Tinklo narys Tinklo komitetas Tinklo komitetas Tinklo komitetas Tinklo komitetas Tinklo komitetas Tinklo darbo grupė/ės Teikia ekspertinę / metodinę pagalbą Tinklo taryba Tinklo darbo grupė/ės Teikia ekspertinę / metodinę pagalbą Tinklo sekretoriatas Teikia pagalbą visoms Tinklo organizacinėms struktūroms tikrasis narys narys stebėtojas Europos kaimo plėtros tinklas
Lietuvos kaimo tinklo nariai (1) • Tinklo nariais gali būti su Programos įgyvendinimu ir kitų žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros tikslų įgyvendinimu susijusios žemės ūkio ir kaimo nevyriausybinės organizacijos, valstybės institucijos ir įstaigos (toliau – kaimo plėtros dalyvis) (LAEI siūlė į Tinklą priimti visas norinčias organizacijas ir institucijas, tačiau nariai turi būti susiję su Programos ir kitų žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros tikslųįgyvendinimu; neatsižvelgta). • Fiziniai asmenys ir privatūs juridiniai asmenys negali būti Tinklo nariais. • Kaimo plėtros dalyvis Tinklo sekretoriatui turi pateikti narystės Tinkle prašymą, kurio forma patvirtinta ŽŪM įsakymu* ir dokumentus, patvirtinančius jo dalyvavimą, prisidėjimą prie Programos įgyvendinimo, ar kitokį dalyvavimą kaimo plėtros, žemės ūkio, maisto ūkio procesuose. *2009 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. 3D-18 „Dėl narystės Lietuvos kaimo tinkle pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Techninė pagalba“ veiklos sritį „Nacionalinis kaimo tinklas“ prašymo formos patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 11-412)
Lietuvos kaimo tinklo nariai (2) • Tinklo sekretoriatas teikia prašymą Tinklo tarybai svarstyti. Rekomendacinį sprendimą dėl kaimo plėtros dalyvio priėmimo į Tinklą priima Tinklo sekretoriatasTinklo taryba(atsižvelgta į LKBS, Anykščių raj. ŽŪS siūlymą, kad sprendimą turėtų priimti Taryba, o ne Sekretoriatas), galutinis sprendimas tvirtinamas žemės ūkio ministro įsakymu (neatsižvelgta į LMSA siūlymą įsakymu tvirtinti tik institucinę Tinklo sudėtį, netvirtinant personalinės sudėties, kadangi taip numatyta Programoje). • Pirmąjį Tinklo narių sąrašą sudarė Tinklo sekretoriatas (ŽŪM 2009-03-19 įsakymas Nr. 3D-180, 2009-05-27 Nr. 3D-375) (kol nesuformuota Taryba). Iš viso yra 90 narių.
Lietuvos kaimo tinklo nariai. I alternatyva Tinklo nariai yra skirstomi į: • vietinio lygmens Tinklo narys– Tinklo narys, veikiantis vietos lygmeniu (kaimo vietovėje) (pvz. kaimo bendruomenė, kita nevyriausybinė organizacija, veikianti vietos lygmeniu). Vietinio lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja nario stebėtojo teisėmis (toliau – Tinklo narys stebėtojas); • regioninio(Šiaulių apskr. VA siūlymas) lygmens Tinklo narys – Tinklo narys, veikiantis savivaldybės ar kelių kaimo vietovių lygmeniu (pvz., vietos veiklos grupė, savivaldybės administracija, rajono kaimo bendruomenių sąjunga, rajono žemdirbių asociacija ir kt.). Regioninio lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja tikrojo nario teisėmis (toliau – tikrasis Tinklo narys); • nacionalinio lygmens Tinklo narys– Tinklo narys, veikiantis nacionaliniu lygmeniu (pvz., nacionalinis vietos veiklos grupių tinklas, nacionalinė kaimo bendruomenių sąjunga ir kitos institucijos, įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, veikiančios visos šalies lygmeniu). Nacionalinio lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja tikrojo nario teisėmis (toliau – tikrasis Tinklo narys). (Diskusijai: LKBS siūlo, kad tik nacionalinio lygmens nariai turėtų būti deleguojami į Tarybą)
Lietuvos kaimo tinklo nariai. II alternatyva Tinklo nariai yra skirstomi į: • vietinio lygmens Tinklo narys– Tinklo narys, veikiantis vietos (kaimo vietovėje) ir vietos savivaldos lygmeniu (pvz. kaimo bendruomenė, savivaldybės administracija kita nevyriausybinė organizacija, veikianti vietos lygmeniu). Vietinio lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja nario stebėtojo teisėmis (toliau – Tinklo narys stebėtojas); • regiono lygmens Tinklo narys – Tinklo narys, veikiantis regiono ar kelių kaimo vietovių lygmeniu (pvz., vietos veiklos grupė, tam tikrų asociacijų sąjunga ir kt.). Regiono lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja tikrojo nario teisėmis (toliau – tikrasis Tinklo narys); • nacionalinio lygmens Tinklo narys– Tinklo narys, veikiantis nacionaliniu lygmeniu (pvz., nacionalinis vietos veiklos grupių tinklas, nacionalinė kaimo bendruomenių sąjunga ir kitos institucijos, įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, veikiančios visos šalies lygmeniu). Nacionalinio lygmens Tinklo narys Tinklo veikloje dalyvauja tikrojo nario teisėmis (toliau – tikrasis Tinklo narys).
Lietuvos kaimo tinklo nariai. III alternatyva • Nario stebėtojo teisėmis Tinkle dalyvauja: • kaimo bendruomenė; • savivaldybės institucijos ir įstaigos; • kitas viešasis juridinis asmuo, kurio veiklos tikslas yra ne atstovauti savo narius, bet užsiimti konkrečia veikla, pvz. atlikti tyrimus, mokymus, teikti konsultacijas, rengti projektus ir pan. • apskrities viršininko administracija. • Tikrojo nario teisėmis Tinkle dalyvauja: • viešasis juridinis asmuo, veikiantis regiono lygmeniu ir jungiantis kelis vietos lygmeniu veikiančius viešuosius juridinius asmenis, pvz., VVG, rajono kaimo bendruomenių sąjunga, tam tikrų asociacijų sąjunga; • viešasis juridinis asmuo, veikiantis nacionaliniu lygmeniu ir jungiantis kelis regiono lygmeniu veikiančius viešuosius juridinius asmenis, pvz., nacionalinis vietos veiklos grupių tinklas, nacionalinė kaimo bendruomenių sąjunga; • kiti viešieji juridiniai asmenys, veikiantys nacionaliniu lygmeniu ir kurių tikslas yra atstovauti savo narius; • valstybės institucijos ir įstaigos; • mokslo ir studijų institucijos: aukštosios mokyklos ir mokslinių tyrimų institutai;
Lietuvos kaimo tinklo narių teisės Tikrasis Tinklo narys turi teisę: • dalyvauti vieno ar kelių Tinklo komitetų veikloje tikrojo nario teisėmis (su balso teise); • būti Tinklo darbo grupių nariu; • gauti informaciją apie Tinklo veiklą, Tinklo tarybos sprendimus; • teikti pasiūlymus dėl Tinklo veiksmų programos, veiksmų plano; • teisės aktų nustatyta tvarka dalyvauti įgyvendinant Tinklo veiksmų planą; • būti deleguotu į Tinklo tarybą. Tinklo narys stebėtojas: • turi tikrojo nario teises, nurodytas 2 – 5 punktuose; • turi teisę dalyvauti pasirinktuose Tinklo komitetuose nario stebėtojo teisėmis.
Lietuvos kaimo tinklo narių pareigos Tinklo narys privalo: • aktyviai dalyvauti Tinklo veikloje*; • dalintis žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros gerąja patirtimi bei žiniomis, informacija; • teisės aktų nustatyta tvarka teikti informaciją ir ataskaitas už projektus, finansuojamus iš Tinklo veiksmų plano lėšų. *Jei tikrasis Tinklo narys be pateisinamos priežasties praleidžia tris Tinklo komiteto posėdžius iš eilės, svarstoma dėl jo šalinimo iš Tinklo narių Tinklo komiteto darbo reglamento nustatyta tvarka.
Lietuvos kaimo tinklo taryba (1) Formavimo tvarka: • Kiekvienas Tinklo komitetas iš savo narių į Tinklo tarybą deleguoja po 5 atstovus (atsižvelgta į LKBS siūlymą nustatytą kvotą kiekvienam Komitetui pakeisti vienodu atstovų skaičiumi). • Kas du metus (atsižvelgta į LKBS siūlymas 1 metų terminą pakeisti 2 metais; pateiktas Šiaulių apskr. VA siūlymas: Taryba perrenkama kas trys metai; neatsižvelgta, nes neužtikrinamas tęstinumas) kiekvienas Tinklo komitetas Tinklo taryboje pakeičia ne mažiau kaip 3 atstovus. • Tas pats Tinklo komiteto narys gali būti deleguotas tik vieną kartą. • Taryba į posėdžius renkasi bent vieną kartą per pusmetį (atsižvelgta į LKBS siūlymą nustatyti minimalų Tarybos, Komiteto posėdžių skaičių per metus ar pusmetį (darbo reglamentuose))
Lietuvos kaimo tinklo taryba (2) Tinklo tarybos funkcijos: • koordinuoti ir aktyvinti Tinklo veiklą; • nagrinėti aktualius KPP įgyvendinimo ir kt. susijusius kaimo plėtros politikos klausimus; • svarstyti Tinklo veiklos prioritetus; • komitetų teikimu formuoti Tinklo veiksmų plano turinį, priimti rekomendacinius sprendimus dėl lėšų limito veiksmų plano įgyvendinimui; • atlikti Tinklo veiksmų plano įgyvendinimo priežiūrą; • vykdyti kitas teisės aktų numatytas funkcijas.
Lietuvos kaimo tinklo darbo grupės • Sudaromos Tarybos, komiteto(-tų), Sekretoriato iniciatyva. • Skirtos tam tikrai užduočiai atlikti ar tam tikram klausimui nagrinėti. • Gali būti nuolatinės ir laikinosios. • Į jas gali būti kviečiami Tarybos, Tinklo narių atstovai, nepriklausomi ekspertai, kiti kompetentingi asmenys. • Apie savo veiklos rezultatus atsiskaito inicijavusiai struktūrai (-oms). (LŽŪU siūlymas sudaryti nuolatinę Tinklo darbo grupę vietos strategijų įgyvendinimo priežiūrai atlikti)
Lietuvos kaimo tinklo sekretoriatas (1) Sekretoriatas teikia techninę pagalbą Tinklo tarybai ir kitoms Tinklo struktūroms ir atlieka šias funkcijas: • registruoja narystės Tinkle prašymus ir teikia juos Tinklo tarybai ir žemės ūkio ministrui svarstyti; • organizuoja Tinklo narių, Tinklo komitetų, Tinklo tarybos, Tinklo darbo grupių posėdžius ir susirinkimus, rengia jų protokolus (atsižvelgta į LKBS, LAEI siūlymą, kad Tinklo visuotinio susirinkimo, Komitetų, darbo grupių posėdžius turi protokoluoti Sekretoriatas, o ne patys struktūriniai vienetai); • organizuoja techninės pagalbos Tinklo tarybai, Tinklo komitetams, Tinklo darbo grupėms teikimą, jų veiklos koordinavimą ir jų bendradarbiavimą;
Lietuvos kaimo tinklo sekretoriatas (2) • inicijuoja ir dalyvauja rengiant Tinklo veiksmų programą, koordinuoja jos įgyvendinimą, pagal kompetenciją dalyvauja ją įgyvendinant; • dalyvauja viešinant Tinklo veiklą; • administruoja Tinklo interneto svetainę www.kaimotinklas.lt; • teikia informaciją suinteresuotiems asmenims apie Tinklo veiklą; • rengia teisės aktus, susijusius su Tinklo veikla; • atstovauja Tinklo interesus Europos kaimo plėtros tinklo struktūrose.
Lietuvos kaimo tinklo veiksmų programa Tinklo tikslui ir uždaviniams įgyvendinti, jo funkcijoms atlikti rengiama Tinklo veiksmų planasprograma(atsižvelgta į LŽŪU siūlymą). Tinklo veiksmų programa (toliau VP) rengiama visam Programos įgyvendinimo laikotarpiui. Vadovaujantis ja rengiami metiniai veiksmų planai (toliau MVP), kuriuose numatomos konkrečios veiklos, jų įgyvendinimo priemonės, vykdytojai, lėšos. Artimiausiu metu: • Veiksmų programos, metinio veiksmų plano formavimas ir derinimas (siunčiami el. paštu, galima neformali darbo grupė); • įgyvendinimo taisyklių projekto derinimas (el. paštu); • diskusija dėl projektų finansavimo principų.
