240 likes | 333 Views
országos földhivatali hálózat Úton a digitális földhivatal felé. Zalaba Piroska főtanácsos Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Földügyi és Térinformatikai Főosztály. Bevezetés.
E N D
országos földhivatali hálózat Úton a digitális földhivatal felé Zalaba Piroska főtanácsos Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Földügyi és Térinformatikai Főosztály
Bevezetés Elmúlt 10-15 évben jelentős beruházások az ingatlan-nyilvántartási szektor infrastruktúrájában. • földhivatalok működésének korszerűsítése • ügyintézési idő csökkentése • tulajdoni biztonság, hatékonyság növelése • földügyek komplex irányítása • földügyi információs szolgáltató rendszer SZOLGÁLTATÓ HIVATAL
A korszerűsítés főbb lépései 1990: EU PHARE támogatás “Földhivatalok számítógépesítése” • Komplex decentrális: adatbázisok létrehozása a vidéki körzeti földhivatalokban • Körzeti TAKAROS: eljárások számítógépen • BIIR: főváros ingatlan-nyilvántartási rendszere • FKFH térképi rendszere (svájci projekt) • TAKARNET: országos hozzáférés • META: értéknövelt termékek előállítása • Twinning: fenntarthatóság biztosítása, új stratégia
TAKAROS információtechnológiai koncepció TAKAROS: Térképen Alapuló Kataszteri Rendszer Országos Számítógépesítése • BIIR és a TAKAROS - FKFH és a körzeti földhivatalok rendszerei • TAKARNET földhivatalokat összekötő hálózat, infrastruktúra • META megyei földhivatalok informatikai rendszere Cél: • Ingatlan-nyilvántartás hatékony vezetése, anomáliák felszámolása • Biztonságos és egyszerűbb ingatlanforgalom, tulajdonbiztonság • Információ biztosítása kormányzati, gazdaságpolitikai döntésekhez
E-kormányzás, e-közigazgatás Ügyviteli és intézményi terv Intézményi és szervezeti felépítés Humán erőforrás irányítás Pénzügyi, kereskedelmi irányítás Marketing és értékesítés Jogi keretek Eljárások IT, inf.rendszerek Információ-kezelés Belső és külső kommunikáció Ingatlan-gazdálkodás Auditálás és minőség-biztosítás Kutatás és fejlesztés Változásokat irányító program TAKAROS koncepción túlmutató stratégia kialakítására tett lépések Az egységes magyar ingatlan-nyilvántartási rendszer új intézményi stratégiája, PHARE „Sógorok” projekt (az ábrán a stratégia alkotó elemei) Kül- detés Jövőkép StratégiaStratégiai célok Operatív célok Megvalósítási terv • Ügyfél-orientált szervezet • Megfelelő minőségű termékek és szolgáltatások szabadon választott csatornán • Fenntartható finanszírozás, reális ár • E-kormányzás és EU elveinek megfelelően Digitális Földhivatal program kidolgozása
Elektronikus ügyintézés • A Ket. az online ügyintézést egyenrangúvá tette a hagyományos ügyintézéssel, elkészültek a végrehajtási rendeletek • A Ket. a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszert határozza meg az e-ügyintézés központi alapinfrastruktúrájaként • Az e-aláírás szabályozása kiegészült a közigazgatásban való használat szabályaival • 2008: elektronikus közszolgáltatásról szóló törvényjavaslat - keretrendszer, feltételek, követelmények - egyetemes elérhetőség biztosítása a kormányzati közszolgáltatási központ útján - ügyintézést támogató lehetőségek biztosítása - kötelező csatlakozás az ügynethez (elektronikus közszolgáltatások infrastruktúrája) a közigazgatási szervek számára - e-Magyarország, e-ügynetpontok kialakítása - az alapszolgáltatások alanyi jogként díjmentesek
DigitálisFöldhivatal program távlati célkitűzései E-kormányzat, e-ügyintézés elveinek megvalósítása • Teljeson-line ügyintézési folyamatot biztosító földhivatali szolgáltatás • Földhivatali szolgáltatások az ügyfélkapun keresztül állampolgárok számára is • 0-24 órás elektronikus szolgáltatás • A földügyi szolgáltatások színvonalának növelése, az elektronikusan elérhető szolgáltatások bővítése és széles körben való hozzáférésének biztosítása • Környezetkímélő,hatékony technológia és architektúra alkalmazása • Üzemeltetés erőforrás igényének racionalizálása • Logikai adatkapcsolatok más adatbázisokkal
Digitális Földhivatal koncepció Stratégiai célok • Kettős: • az elektronikus földhivatali nyilvántartás továbbfejlesztésével • az ingatlan-nyilvántartás hatékonyságának növelése • - ügyfél-orientáltabb ügyintézés biztosítása, • - a szolgáltatások minőségének javítása • másrészt a digitális földhivatal megépítésével a • nemzeti téradat-infrastruktúra felügyelt alapjainak kidolgozásaés • biztosítása egyéb célra történő felhasználáshoz • (EU Kataszteri Bizottság alapelveivel összhangban)
Digitális Földhivatal terv fő elemei EKOP-1.1.3 • Földhivatali ügyvitel teljes folyamatának korszerűsítése • e-szolgáltatás, e-ügyintézés • Technikai megközelítés Jogi szabályozás!!!
Tulajdoni lap lekérdezések változása A TAKARNET működésének megkezdése óta a tulajdoni lap lekérdezések éves alakulása és összetétele: • földhivatalok által kiadott tul. lapok 31%-a díjmentes • TAKARNET-en kiadott tul. lapok 70%-a díjmentes
Földhivatali kihelyezett ügyfélszolgálatok bevásárló központokban Speciális TAKARNET alkalmazás – jobb ügyfél-elégedettség: • Budapest: Lurdy-Ház • Székesfehérvár: Auchan
Digitális Földhivatal program első lépése Földhivatali adatok elektronikus non-stop szolgáltató rendszere Ügyfélkapun keresztülEKOP-1.1.3. • Központi adattárház kialakítása az elektronikus adatszolgáltatásokhoz • Földhivatali szolgáltatások az ügyfélkapun keresztül állampolgárok számára is • 0-24 órás elektronikus szolgáltatás • Esélyegyenlőség biztosítása a földhivatali szolgáltatásokhoz való hozzáférésben • Statisztikai adatok szolgáltatása központilag • Egységes kódállomány kialakítása, adattisztítás a körzeti földhivatali adatbázisok szintjén • Elektronikus fizetési rendszer bevezetése
Regisztrált TAKARNET felhasználók Azonosítási módszer: Engedélyezési eljárás, szolgáltatási szerződés Hozzáféréshez digitális aláírás Fizetési módszer: Hónap végén számla postán kiküldve Rendelkezésre állás: Munkaidőben Hivatalok, ügyvédek, közjegyzők, bankok, ingatlan forgalmazók, bíróságok, önkormányzatok stb. Az állampolgárok saját ügyeiket nem intézhetik közvetlenül.
Otthoni felhasználók interneten Azonosítási módszer: Központi ügyfélkapu Fizetési módszer: A szolgáltatás nyújtása előtti e-fizetés Rendelkezésre állás: 24 órában e-hiteles tulajdoni lap, tulajdoni lap változás figyelése, alapszolgáltatások Állampolgárok Az állampolgárok saját ügyeiket otthonról, és közvetlenül intézhetik, illetve ellenőrizhetik az ügyeiket intéző ügyvédeket, bankokat, hivatalokat.
TakarNet24 projekt szerkezete A projekteredmény cél/funkció struktúrája
Megvalósítás ütemezése • 2008. április: Egyeztető tárgyalások az EKOP projektek lebonyolításáért felelős szervezetekkel (NFÜ, VÁTI) • 2008. július 15: Pályázat benyújtása, aug. 11: Pályázat befogadása, okt. 9. Döntés a projekt támogatásáról • 2008. november 28. Szerződéskötés • 2009. március 5: Projekt nyitórendezvénye • 2010. szeptember 30: Projekt megvalósítás befejezése
A szolgáltató állam koncepció érvényesülése Információ szabad áramlásának biztosítása Hatékonyabb, átláthatóbb és olcsóbb közigazgatás Idő és költségigényt befolyásoló tényezők: - Szolgáltatás iránti igény felismerését befolyásoló információk rendelkezésre állása - Lakóhely és intézmény elhelyezkedése - Közlekedési lehetőségek - Intézmény nyitva tartása
Tervezett e-szolgáltatások • Elektronikusan aláírt térképmásolat • Földhasználati lapok • E-űrlapok bevezetése • EKOP-1.1.3 kiemelt projekt: - non-stop üzemeltetés a teljes TAKARNET rendszerben - szolgáltatások állampolgároknak is Ügyfélkapun keresztül • E-ügyintézés lehetőségeinek feltárása • E-archiválás, újabb szolgáltatások, belső ügymenet továbbfejlesztése