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Estudios de condiciones de trabajo de las mujeres temporeras en la agricultura. Argentina . Susana Aparicio Equipo colaborador Coordinación: Marcela Crovetto Pablo Barbetta Daniela Mariotti Daniel Re. Institucionalidad y regulaciones en el mercado laboral.
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Estudios de condiciones de trabajo de las mujeres temporeras en la agricultura. Argentina. Susana Aparicio Equipo colaborador Coordinación: Marcela Crovetto Pablo Barbetta Daniela Mariotti Daniel Re
Institucionalidad y regulaciones en el mercado laboral Estudios comparativos entre la legislación “rural” y la “urbana”, coinciden en señalar que ambas difieren considerablemente en función de las condiciones de trabajo (jornada, formas de remuneración, vacaciones, preaviso, accidentes y enfermedad), estabilidad y formalidad del empleo, protección y nivel de cobertura.
Los marcos legales…. El mercado de trabajo en la Argentina reconoce dos marcos legales: • Ley de Contrato de Trabajo que rige para todas las relaciones laborales, excepto para la mayor parte de los trabajadores agrarios y el servicio doméstico. • Régimen Nacional de Trabajo Agrario
La negociación colectiva y las principales determinaciones regulatorias…. • La negociación colectiva no rige para los trabajadores cubiertos por la legislación específica destinada al trabajo agrario. • Es el Estado el que, a través de instituciones especiales, determina por Resolución las normas específicas, por ejemplo, el salario. Estas instituciones han cambiado a lo largo del tiempo, pero siempre tuvieron presencia de las organizaciones empleadoras y de los trabajadores.
Especificidades en la Citricultura Coexisten los dos marcos legales: Régimen Nacional de Trabajo Agrario para los trabajadores del campo Ley de Contrato de Trabajo para los cosecheros y personal de empaque
Algunas regulaciones específicas…. En la licencia por maternidad, por ejemplo, el caso de las trabajadoras no permanentes tiene características diferenciales de acuerdo a la duración de su contrato laboral. Mientras la trabajadora permanente (o la que es contratada con conocimiento fehaciente de su maternidad) goza de licencia similar al resto de las trabajadoras. En cambio, la trabajadora no permanente no gozará de ninguno de estos derechos.
El cumplimiento de las normas y su fiscalización…. Bajo cumplimiento de la protección en todos los aspectos legales (estabilidad, remuneraciones, adhesión al sistema de seguridad social, etc.) Afecta tanto a hombres como mujeres. El incumplimiento se ve agravado para las mujeres aunque no trabajen ya que, al no estar registrados sus parejas tampoco ellas acceden a la protección social en salud, por ejemplo. La fiscalización del cumplimiento normativo es responsabilidad principalmente de los gobiernos provinciales.
Sindicalización El sindicato nacional que representa a los trabajadores y trabajadoras es la Unión de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). Participa de los organismos mixtos nacionales y es también representante de los trabajadores y trabajadoras en los casos de existir convenciones colectivas de trabajo.
La presencia de mujeres en UATRE…. • Entre los afiliados al sindicato, en Tucumán es histórica la presencia predominante de hombres (89% de los afiliados son varones) • Las mujeres afiliadas se concentran en seccionales urbanas, lo que permite pensar que se trata de las trabajadoras del empaque. • En Jujuy es muy baja la presencia de mujeres afiliadas.
Características de algunas acciones focalizadas… • Desde la década de los noventa, han existido diversos programas y proyectos destinados a cubrir ciertas necesidades básicas que afectan a trabajadores y trabajadoras agropecuarias. • Se han focalizado en: • Alimentación • Salud • Cuidado de niños y niñas
Certificaciones laborales Programa originado en el Ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Está destinado a favorecer calificación y promoción del empleo decente e incluye un Programa de certificación de competencias laborales. Se ha ejecutado en citricultura, especialmente con cosecheros.
Hacia la mujer campesina…. Programa Mujer campesina (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación) (1989) Está dirigido a las mujeres rurales de distintas provincias argentinas y ha tenido financiamiento de organismos nacionales e internacionales. Continúa en la actualidad y ha trabajado sobre diversas áreas incluyendo salud, mejora de las condiciones de trabajo en el hogar, suficiencia alimentaria, autoestima. Si bien pueden participar de él las trabajadoras no campesinas, son muy pocas las que lo hacen.
El papel de los planes sociales para alivio a la pobreza. Características generales tienen un sesgo urbano tienen un sesgo de afianzar el rol reproductivo-doméstico de las mujeres, tanto en las urbanas como en las rurales. La población asalariada rural es intervenida principalmente en función de alguna de sus múltiples inserciones sociales y, en menor medida, por su condición de trabajador asalariado en general y transitorio en particular.
Recomendaciones de políticas orientadas a mejorar las condiciones de trabajo de las temporeras y de su impacto sobre la pobreza de los hogares y la igualdad de género.
Dos tipos de acciones: algunas específicas para las distintas situaciones posibles de encontrar otras de tipo general, para el conjunto de las temporeras.
Situaciones específicas Población objetivo mujeres campesinas las asalariadas con residencia rural y con trabajo agrario tradicional las mujeres con residencia urbana y con trabajo agroindustrial.
Mujeres campesinas los programas debieran contribuir a garantizar la seguridad alimentaria a través de solucionar los problemas de tenencia de la tierra y asignar dominios que permitan desarrollar actividades que mejoren el autoconsumo y permitan conservar lo producido.
Asalariadas con residencia rural y con trabajo agrario tradicional Solucionar los problemas derivados de la residencia rural –mejorando así también las condiciones de vida de las mujeres campesinas- Planes especiales de escolaridad y guarderías u hogares diurnos apoyados por los gobiernos municipales para asegurar la protección de los niños. Certificaciones laborales
Asalariadas transitorias urbanas Presencia de servicios de atención para los niños y niñas ya sea a través de guarderías, escuelas de jornada completa y hogares de cuidado son acciones que debieran implementarse para todas las trabajadoras independientemente de la rama de actividad. Certificaciones laborales
Políticas diferenciadas de tipo general Cuatro tipos de problemas legislación, fiscalización del trabajo, capacitación para el trabajo ambiente cultural local y regional.
