ЕВРОПЕЙСКИ ДЕН НА ПРЕДПРИЕМАЧА 7 ноември 2006, гр. София

1. “ЦЕНТЪР ПО ТЕХНОЛОГИИ НА ИНФОРМАЦИОННОТО ОБЩЕСТВО” (ЦТИО) Софийски Университет “Св. Климент Охридски” “ЦЕНТЪР ЗА ЕВРОПЕЙСКИ ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ И ОБРАЗОВАТЕЛНИ ПРОГРАМИ” (ЦЕИОП) Софийски Университет “Св. Климент Охридски” ПОДГОТОВКА И ОЦЕНКА НА ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ПРОЕКТИ ОТ ПРИСЪЕДИНИТЕЛНИТЕ ФОНДОВЕ НА ЕК ЕВГЕНИ ЦОЛОВ ЕВРОПЕЙСКИ ДЕН НА ПРЕДПРИЕМАЧА 7 ноември 2006, гр. София

2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ПРЕДСТАВЯНЕТО 1. ЦЕЛ – РАЗВИТИЕ НА М.Т.Б. 2. ПЪТИЩА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ. 3. ПРАВНА РАМКА, ИЗИСКВАНИЯ И КРИТЕРИИ. 4. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ. 5. ХАРАКТЕРИСТИКИ НА МОДЕЛА. 6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДАННИТЕ И ПРОЦЕСИТЕ. 7. ОСНОВНИ АНАЛИЗИ И ОЦЕНКИ. 8. СПЕЦИАЛИЗИРАНИ АНАЛИЗИ И ОЦЕНКИ 9. ИЗВОДИ И КОНСТАТАЦИИ. ОСНОВНИ ВЪПРОСИ

3. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 1. ЦЕЛИ 1.1. Приемане на управленско решение от типа: определяне, количествено оразмеряване, анализ и оценка на обществения интерес в инвестиционен проект. 1.2. Определянена качеството, обосноваността и обективизиране на експертно решениеза икономическия интерес на инвестиционен проект. 1.3. Доказване на обществената необходимости ефективност със съпоставими количествени методи.

4. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС ОСОБЕНОСТИ 1. Публични средства за публични цели. Нови Регламенти 1080 - 1087. 2. Финансово допустими са предложения разработвани и оценявани като инвестиционни проекти с възвращаемост и след изпълнението им - субсидиране. 3. Техническа осъществимост, финансова целесъобразност, правна реализуемост покрити с доказан обществен интерес. 4. Предплата, ДДС, самоучастие, мостово кредитиране. 5. Публична съпоставимост по проектни количествени измерители на обществения интерес. 6. Връзка ПЧП и ЕФ. 7. Връзка ЗУТ проектиране и ЕФ, PRAG и ЗОП.

5. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 2. ПЪТИЩА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ЦЕЛИТЕ 2.1. Използуване на новите български правни норми за усвояване и приложение на добрите практики от ЕС в развитието на МТБ. 2.2. Приложение на съвременни информационнитехнологии за моделиране, анализ и оценка на инвестиционни проекти от обществения сектор. 2.3. Интегриране на обучение, консултиране, разработка, анализ, оценяване и финансиране. 2.4. Изграждане на комплексен проект с висока обществена потребност.

6. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 3. БЪЛГАРСКА ПРАВНА РАМКА, ИЗИСКВАНИЯ И КРИТЕРИИ 3.1.Методически указания за попълване на проектна документация, оценка и управление на инвестиционни проекти, Министерство на финансите, Дирекция Управление на средствата от Европейския съюз, 2005 г. 3.2.Ръководство за процеса на реализация на ПЧП проект, Министерство на финансите, Дирекция Управление на средствата от Европейския съюз, 2006 г. 3.3. Поставление № 85 на МС от 17 април 2006 за приемане на "Наредба за определяне на границите на коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност, на изискванията към представяните доказателства, особените случаи, методите и начините за определяне на коефициентите и нетния паричен поток” 3.4. ЗК и ППЗК, юни, 2006 г. 3.5. ПП на ЗДС, септември, 2006 г. 3.6. ЗОП, юни, 2006 г. 3.7. Ръководство за извършване на анализ на разходите и ползите от инвестиционен проект, Министерство на финансите, Дирекция Управление на средствата от Европейския съюз, 2006 г.

7. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 3. ЕВРОПЕЙСКА ПРАВНА РАМКА, ИЗИСКВАНИЯ И КРИТЕРИИ 3.8. Guide to cost-benefit analysis of investment projects (Structural Fund-ERDF, Cohesion Fund and ISPA), European Commission, DG Regional Policy, Evaluation Unit, 2006. 3.9. Green Paper on Public Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions, European Communities, Brussels, 30.04.2004, COM(2004) 327 final. 3.10. Training needs of investment analysts, (EUR 17031), Directorate-General Enterprise, European Commission, 2001. 3.11. Public Private Partnership Guidance, Central PPP Unit Ireland, 2000. 3.12. Report on the Public Consultation on the Green Paper on PPP and Community Law on Public Contacts and Concessions, European Commission, Brussels, 2005, SEC (2005) 629. 3.13. Guidelines for Successful PPP, European Commission, Directorate-General Regional Policy, 2003. 3.14. Resource Book on PPP Case Studies, European Commission, Directorate-General Regional Policy, 2004.

8. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 4. ГЛАВНИ РЕЗУЛТАТИ 4.1. Предприемачески проект с аналитичен модел за оценка на обществения и икономически интерес(рефрентен модел за анализ и сравнение на публичните разходи)с целфинансиране от фондовете на ЕС и/или Публично – Частно Партньорство. 4.2. Доказателства за качеството на подготовката, обосновката и разработката на инвестиционен проект за финансиране от ЕС. 4.3. Обществено и икономически обосновани управленски решения. 4.4. Определениключови фактори за успех (KSF), ключовите фактори за резултативност (KPI/BSC), индикаторите за устойчивост и развитие.

9. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 5. ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА МОДЕЛА 5.1. Аналитичен 5.2. Инвестиционен 5.3. Експлоатационен 5.4. Социално-икономически 5.5. Финансово-математически 5.6. Балансов 5.7. Динамичен и процесен 5.8. Детерминирансъс статистически възможности 5.9. Приложение на съвременни ИТ

10. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДАННИТЕ 6.1. Международен сметкоплан 6.2. МСС - изискват се 4 счетоводни документа: баланс, парични потоци, отчет за приходи и разходи и разпределение на печалбата 6.3. МСФО, програмно и проектно бюджетиране 6.4. БДС ЕNISO 9001: 2001 при описание на процеси 6.5. Cost Effectiveness Analysis(CEA) за икономиката “разходи – ефикасност” 6.6. Cost Benefit Analysis (CBA) за обществения интерес “разходи – изгоди” 6.7. Специално структуриране на резултатите в новите регулатори

11. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 7. ОСНОВНИ АНАЛИЗИ И ОЦЕНКИ 7.1. RIA - регулаторен анализ 7.2. CEA (CVP,CMinA,CUtilA) - анализ "разходи-ефективност" 7.3. ABC - калкулация по базови дейности 7.4. BPA - анализ на точката на прекъсване 7.5. SenA - анализ на чувствителността 7.6. FRA - анализ на финансовите коефициенти 7.7. IA (DCFC) - инвестиционен анализ 7.8. FA - фискален анализ 7.9. SitA (If -What, реални опции) - ситуационен анализ 7.10. EVA(EEV)- анализ икономическа добавена стойност 7.11. VBMA - анализ на мениджмънта основан на ценностите 7.12. RA - риск анализ 7.13. StatA - статистически анализ 7.14. CBA - анализ "разходи - изгоди“ 50,10,5 Meuro.

12. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 8. СПЕЦИАЛИЗИРАНИ АНАЛИЗИ И ОЦЕНКИ ЗА ТРАНСПОРТНИЯ СЕКТОР 8.1. TGA 8.2. COBA 8.3. TUBA ЗА СТРОИТЕЛНИЯ СЕКТОР 8.4. BEES ЗА РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ 8.5. 3R ЗА ЕКОЛОГИЯТА 8.6. GRI

13. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС 9. ИЗВОДИ И КОНСТАТАЦИИ 9.1. Наличната нормативна база дава възможност за пълна подготовка на инвестиционни проекти по предприемачески способ с финансиране от присъединителните фондове на ЕС и/или публично – частно партньорство. 9.2. Наличната нормативна база е достатъчна за анализ и оценка. 9.3. Усилията за разработка, анализ и оценка са около 15 пъти по – големи в сравнение с проектите от пред присъединителните фондове и 6 РП. 9.4. Капацитета на общините не е достатъчен за разработка, анализ и оценка на инвестиционни проекти за финансиране от фондовете на ЕС. 9.5. Изпълнението на такъв проект за общините изисква нов тип организация и управление на дейностите.

14. ФИНАНСИРАНЕ ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО За контакти: ЦТИО: www-it.fmi.uni-sofia.bg/cist/ ЦЕИОП:www.-it.fmi.uni-sofia.bg/certdp