BIEŽĀK SASTOPAMĀS PROBLĒMAS PROJEKTU SAGATAVOŠANĀ UN PRIEKŠLIKUMI TO RISINĀŠANAI

1. BIEŽĀK SASTOPAMĀS PROBLĒMAS PROJEKTU SAGATAVOŠANĀ UN PRIEKŠLIKUMI TO RISINĀŠANAI Valdis Laukšteins VAS “Latvijas Valsts ceļi” 2013. gada 8. maijā Rīga , 2013. gada 8. maijs

2. IEVADS • Īstenoti projekti rodas, sadarbojoties pasūtītājam, projektētājam, būvuzņēmējam un būvinženierim • Neskatoties uz to, ka sadarbība ir reglamentēta iesaistīto pušu noslēgtajos līgumos – pietiekoši labi formalizēta – dzīvē ne viss norisinās, kā iecerēts • Tā kā ne visi īstenotie projekti ir teicami, acīm redzot, ar formāliem līgumiem nepietiek, lai iegūtu kvalitatīvu būvproduktu • Šī ziņojuma mērķis ir vērst uzmanību uz apstākļiem, kas ietekmē projektu kvalitāti, iezīmēt rīcību, kā mazināt šo apstākļu ietekmi, tai skaitā tādu, kuru grūti formalizēt Rīga , 2013. gada 8. maijs

3. RAKSTURĪGĀKĀS PROBLĒMAS • Ja faktiskā situācija objektā ir citāda, nekā norādīts būvprojektā , projekta risinājumus ir grūtāk īstenot, vai arī, tie ir nederīgi • Darbu daudzumi atšķiras no rasējumos norādītajiem • Aritmētiskas un matemātiskas kļūdas • Iepriekš minēto problēmu dēļ nepieciešamas projekta izmaiņas, bet tas rada virkni citu grūtību: • Jāmaina grafiki un naudas plūsmas • Jāmeklē papildus nauda • Jāmeklē vainīgais (lai samazinātu atkārtošanās risku) • Neveicina taisnīgu konkurenci (papildus darbu konkursā objektā esošajam uzņēmējam ir acīm redzamas priekšrocības) Rīga , 2013. gada 8. maijs

4. PROBLĒMU CĒLOŅI • SLIKTS PASŪTĪTĀJS: • Nespēj izdomāt tādus kvalifikācijas kritērijus, lai konkurenti, pārsūdzot konkursa rezultātus, saņemtu savu sūdzību noraidījumu (tos nespēj piedāvāt arī paši pretendenti) • Nepilnīgs projektēšanas uzdevums: • Nepilnīgi projektēšanas nosacījumi • Pasūtītājs uzspiež savus risinājumus • Pasūtītājs nepietiekoši kontrolē projektēšanas apjoma izpildi • Pasūtītājs neprojektē (kā to reizēm gaida projektētājs) • Pasūtītājs nepasūta projekta ekspertīzi Rīga , 2013. gada 8. maijs

5. PROBLĒMU CĒLOŅI • NEKOREKTS PROJEKTĒTĀJS: • Netiek piesaistīti projekta sarežģītībai atbilstošas kompetences projektētāji • Projektētājs neizmanto iekšējo kvalitātes kontroles mehānismu • Projektētājs apzināti samazina projektēšanas izmaksas un tas ir viens no iemesliem projekta kļūdām • Projektētājs uzskata, ka nosolītā zemā cena attaisno paviršu darbu Rīga , 2013. gada 8. maijs

6. RISINĀJUMI • PASŪTĪTĀJS: • Rezultatīvākais ceļš konkursa procedūras pilnveidošanai ir pasūtītāja un projektētāju pārstāvju dialogs – vienpusēji pasākumi dos lēnu progresu • Projektēšanas uzdevums tiek pilnveidots nepārtraukti, ņemot vērā, ka katram atsevišķam projektam tas tiek izskatīts un apstiprināts no jauna; īpaša nozīme ir pretendentu jautājumiem katrā konkursā – tie tiek analizēti un ja nepieciešams, tipveida projektēšanas uzdevumi tiek koriģēti • Ar šā gada aprīli no projektēšanas uzdevumiem ir izņemtas pasūtītāja norādes uz intervences dziļumu segu rekonstrukcijas projektos Rīga , 2013. gada 8. maijs

7. RISINĀJUMI • PASŪTĪTĀJS: • Projektēšanas apjoma izpildi kontrolē pasūtītāja projekta vadītājs un viņa piesaistītie LVC eksperti – šo kārtību paredzēts saglabāt • Pasūtītāja ir paredzējis ar 2013.gadu pasūtīt būvprojektu ekspertīzi – ne būvniecības normatīvo dokumentu izpratnē, bet daļu projektētāja funkciju dublēt, tās nododot trešajai pusei • Konkursa nolikumam (tai skaitā līgumam) ir jāmotivē projektētājam: • nodarbināt kvalificētus speciālistus • ieviest un izmantot kvalitātes vadības sistēmu (reālu, nevis formālu) • lēmumus balstīt uz detalizētiem mērījumiem un izpēti Rīga , 2013. gada 8. maijs

8. RISINĀJUMI • PROJEKTĒTĀJS: • Veiks savu darbu godprātīgi, jo: • Pēc būtības kvalitāti spēj nodrošināt tikai pats izpildītājs – vai tā būtu projektēšana, būvniecība vai būvuzraudzība • Neskatoties uz loģisko biznesa mērķi – peļņu, izvirzīs un tieksies uz citiem sabiedrībai lietderīgiem mērķiem • Burkāna un pātaga ir efektivitāte ir ierobežota • Citi risinājumi, kuri jāizvēlas projektētājiem ... Rīga , 2013. gada 8. maijs

9. RISINĀJUMI • NOZARES PUBLISKAIS TĒLS • Kašķīga ļaužu grupa, kas cenšas no budžeta saņemt pasūtījumus, taču tos izpilda sliktā kvalitātē • Vai tiešām sliktā kvalitātē? • Kas veido šo publisko tēlu? – mēs paši • Vai ir cerība, ka kāpjot uz citu galvām, mēs izbridīsim sausumā? – neliela • Ieteikumi: • vispirms padomāsim, tad runāsim • sadarbosimies • Alternatīvā rīcība – turpināsim klaigāt viens uz otru cerībā, ka sabiedrība par problēmu cēloni izvēlēsies visus pārējos, bet ne mani Rīga , 2013. gada 8. maijs