Estado Soberano

1. Estado Soberano • Población. • Territorio. • Organización política. • Soberanía hacia el exterior y hacia el interior.

2. ONU EN SOMALIA • Creación de ONUSOM. • Reformó el poder judicial. • Reconstruyó la Administración. • Dotó de una legislación a este país.

3. Teoría de Remiro Brotons • Estados fallidos con una estructura de gobierno sobrepasada por las circunstancias. • Estados fallidos porque están en descomposición. • Estados recientemente independientes y con un futuro incierto. • ERROR DE NU: fideicomiso.

4. Teoría de Helman y Ratner • Tres modelos de protectorado: • Para un Estado en descomposición: ONU asistencia gubernamental. • Para un Estado ya caído: delegación de parte de las funciones del Estado en ONU. • Casos más problemáticos: Fideicomiso directo de ONU.

5. Teoría de Gross (1) • Cuatro criterios para determinar si un Estado es o no fallido: • Territorio reconocido internacionalmente. • Organización política son límites sociales. • Grado de efectividad del poder ejercido. • Sistema tributario del país. • ADEMÁS: si desaparición del Gobierno y ruptura de normas que presiden el comportamiento de la Comunidad.

6. Teoría de Gross (2) • Tipos de estados: • Estados con fronteras pero sin gobierno. • Estados con autoridad central pero no sobre todo el territorio. • Estados con grupos minoritarios que reclaman su independencia.

7. Teoría de Gross (3) • Tipos de Estados Fallidos: • Estados anárquicos. • Estados fantasma o espejismo. • Estados anémicos. • Estados capturados. • Estados fallidos in vitro.

8. Teoría de Mazrui • Funciones básicas de la Comunidad política para convertirse en Estado: control sobre el territorio, sistema fiscal efectivo, etc. • Soluciones a los Estados Fallidos: • Intervención unilateral de un estado vecino. • Intervención militar de una o varias potencias. • Colonización y anexión inter- africana. • Integración regional.

9. Comité Internacional de la Cruz Roja • Medidas para frenar la desintegración de los Estados: • Respeto al Derecho Internacional Humanitario. • Congelación de Capitales. • Aplicación por parte de las milicias de este derecho. • Creación de una jurisdicción penal internacional. • Cuando no hay solución: Intervención de NU.

10. Caso Subsahariano • Descolonización. • Patrimonialización del Estado. • Sistema de partido único. • Débil estructura económica interna.

11. A quién afecta: • 14 % población : 46 Estados (informe RU): 870 millones de personas. • 1/3 pobres en el mundo • 41% niños que mueren • 30% de las personas que viven con menos de 1 $ diario.

12. Definición: Rasgos generales. • El gobierno pierde el control físico de su territorio o el monopolio del uso legítimo de la fuerza. • Erosión de la autoridad para tomar decisiones colectivas • Incapacidad de ofrecer servicios públicos razonables • Pérdida de la facultad de mantener relaciones formales con otros Estados como miembro de pleno derecho de la comunidad internacional.

13. Otros rasgos característicos • Corrupción generalizada y el comportamiento delictivo. • Incapacidad de recaudar impuestos. • Desplazamientosinvoluntarios de población. • El rápido declive económico. • Desigualdad entre grupos. • Persecución o la discriminación institucionalizadas.

15. Índice de Estados Fallidos 2005: • Basado en una muestra de países que se consideran los más susceptibles de sufrir un conflicto violento. • Herramienta de Sistema para la Evaluación de Conflictos (en inglés, Conflict Assessment System Tool- CAST). • clasificar 12 indicadores, • evaluar las condiciones de cinco instituciones fundamentales del Estado • identificar factores idiosincrásicos y sorpresas • situar los países en un mapa de conflictos que permite ver sus antecedentes en materia de riesgos. • CAST sirvió para obtener una instantánea de los países en situación de riesgo a partir de los 12 indicadores. • Para reunir los artículos, el Fondo para la Paz utilizó Dialog de Thomson, un servicio de recogida de datos que vigila los medios impresos, de radio y televisión de todo el mundo. • Los datos correspondían al periodo comprendido entre mayo y diciembre de 2004.

16. Indicadores sociales: • Presiones demográficas en aumento. • Movimiento masivo de refugiados o desplazados en el interior, que crea complejas emergencias de carácter humano. • Un legado de búsqueda de venganza, agravios de grupo o paranoia de grupo • Huida de seres humanos crónica y sostenida.

17. Indicadores políticos: • Criminalización y/o pérdida de legitimidad del Estado • Deterioro progresivo de los servicios públicos • Suspensión o aplicación arbitraria del Estado de Derecho y violación generalizada de los derechos humanos • El aparato de seguridad actúa como un Estado dentro del Estado • Ascenso de las clases dirigentes divididas • Intervención de otros Estados o actores políticos externos

18. Indicadores económicos: • Desarrollo económico desigual entre unos grupos y otros. • Declive económico brusco y/o grave.

19. Tabla de Clasificación:

20. Estados en peligro y en el límite:

21. Mapa de localización:

22. Estados con capacidad nuclear:

23. Estados con recursos petrolíferos y de gas natural:

24. Gastos militares: • La fragilidad de estos Estados no está relacionada directamente con índices bajos de gasto militar. • Yemen (octavo más vulnerable) = 7.8% PIB • Costa de Marfil (nación más indefensa) = 1.2% • Eritrea, Angola, Arabia Saudí y Bahrein (junto a Yemen) son los países con mayor inversión en armas del mundo y sin embargo, son vulnerables.

25. LA AYUDA • No es suficiente • Llega en mal momento • Se reparte por caminos ineficaces • Proyectos descoordinados. • Términos ayuda. • Dificultades de absorción.

26. ¿Cómo trabajar? • Mejor pronto. • Entendimiento. • La ayuda. • ¿Sólo ayuda? • ¿Quién hace qué?

27. LA ENTREGA. • Mejor coordinación. • Gobiernos “suficientemente buenos”. • Priorizar reformas. • Protección de las personas. • Servicios básicos. • Dirección de la financiación pública.

28. ESTRATEGIAS DE LOS ESTADOS FRENTE A LOS ESTADOS FALLIDOS

29. Introducción: Estados Fallidos y Estados Matones • En el análisis del sistema internacional hay que tener en cuenta dos categorías de Estado: • Estado Fallido • Estado Matón • Son términos bastante difíciles de sustentar, porque el Estado Matón por excelencia es Estados Unidos

30. Introducción: Estados Fallidos y Estados Matones • Dos notas colocan a los Estados Fallidos y a los Estados Matones dentro de una misma categoría: • Comparte formas similares: Los Estados Fallidos son internamente Estados sin ley y los Estados matones se comportan al margen de la ley • Ambos tipos de Estado poseen gran potencial para producir y propagar la inestabilidad en amplias regiones del mundo

31. Conflictos internos Acción exterior

32. Estrategia de la Unión Europea frente a los Estados Fallidos • Mediante la Política Europea de Seguridad y Defensa: • Concepto de seguridad humana: acercamiento de política extranjera centrado en las personas • Prevenir y estabilizar los conflictos regionales, insistiendo sobre las causas • Ajustándose a los compromisos adquiridos en el marco de la OTAN, que cumple misiones pacificadores y estabilizadoras en regiones extraeuropeas inestables • Ejemplo: actuación de la Unión Europea en la República Democrática del Congo

33. Estrategia de Estados Unidos frente a los Estados Fallidos: apunte histórico • Justificaciones al uso de la fuerza a lo largo de la historia (EE.UU.): • Comunismo • Estados Terroristas • Estados Villanos • Estados Fallidos o Fracasados (concepto que representa la amenaza para la seguridad que pueden suponer algunos Estados como Irak)

34. Estrategia de los EEUU frente a los Estados Fallidos: • Contención de los Estados Fallidos a través de la Estrategia de seguridad nacional (acción militar preventiva), • Una Nación puede elegir un Régimen Político controversial con los valores imperantes del mundo, pero esta decisión habilita al resto de la naciones preocupadas de mantener el status quo a no permitir que ese régimen continué o que sea depuesto sin mayores razones que la seguridad nacional • junto con la defensa • y la diplomacia

35. Estrategia de los EEUU frente a los Estados Fallidos: • En palabras de Kennet Waltz: “La disminución de las guerras entre Estados ha abierto la posibilidad para que se produzcan guerras entre hombres ( terroristas) y Estados” • Críticas a la actuación de EEUU: • Límites de la Guerra preventiva: • No bases fijas • Única respuesta posible: más terrorismo

36. Estrategia de los EEUU frente a los Estados Fallidos: • Ejemplo: Afganistán • EEUU para contraatacar AL-QAEDA debió atacar a un Estado Fallido como Afganistán pero tuvo que aclarar que la campaña iniciada no era contra el pueblo afgano sino contra el Régimen político Talibán que albergaba campos de entrenamiento terroristas. • Problema: La estrategia preventiva funciona cuando el oponente es otro Estado, porque el enemigo está definido, el problema surge cuando no son los Estados los que conducen a las guerras, si no el hombre a través de organizaciones con las cuales no se pueden pautar reglas de ningún tipo.

37. Conclusiones: • Los Estados Fallidos son: • A) Estados situados en áreas geográficas muy determinadas, sobre todo en el Tercer mundo y además son Estados muy pobres • B) Casi todos han estado en guerra internamente, durante mucho tiempo • C) La gran mayoría, pero no todos son producto de la colonización europea y más aún, de la posterior descolonización y tienen problemas de convivencia entre las distintas etnias que los componen • D) Tras la colonización, las Fuerzas Armadas y el Partido Único, ambos de la misma etnia, han sido instituciones dominantes. Por ello cuentan con una sociedad civil muy débil y militarizada