Barnets Reform: Hvad er hovedbudskabet i reformen Hvilken indflydelse f r Barnets Reform p institutionernes hverdag

1. Barnets Reform:Hvad er hovedbudskabet i reformen?Hvilken indflydelse f�r Barnets Reform p� institutionernes hverdag? KFBU, oktober 2010 Idamarie Leth Svendsen, Professionsh�jskolen Metropol, Socialr�dgiveruddannelserne 1

2. 2

3. Udviklingsinitiativer Kortl�gnings- og modelprojekt om det tv�rfaglige samarbejde Arbejdsgruppe om metode til vurdering af for�ldreevne Igangs�ttelse af et strategisk forskningsprogram Etablering af en vidensportal Arbejdsgruppe om socialr�dgiveruddannelsen Udviklingsprojekt om s�rbare unge m�dre Udvikling og udbredelse af bisidderordningen 3

4. Implementering Fyraftensm�der for politikere og direkt�rer Ledernetv�rk for familiechefer/ faglige ledere Kurser for sagsbehandlere og leverand�rer H�ndbog, pjece og DVD Taskforce, der skal r�dgive og vejlede kommunerne 4

5. Budgettet: 240,1 mio. kr. i 2010 257,5 mio. kr. i 2011 218,0 mio. kr. i 2012 212,0 mio. kr. i 2013 5

6. - Barnets reform I - Barnets reform II - Afbureaukratisering- Ungdomskriminalitet- Genopretningsplan 6

7. Barnets reform I - Kontinuitet i anbringelsen Anbringelse i 3 �r af b�rn under 1 �r Anbringelse uden tidsbegr�nsning pga tilknytning til anbringelsesstedet. Afg�relse om hjemgivelse i alle sager samt afg�relse om l�ngden af hjemgivelsesperiode � op til 6 m�neder. 7

8. Barnets reform I- Tvangsbortadoption Tvangsbortadoption af b�rn under 1 �r � kun hvis betingelserne for tvangsanbringelse er tilstede Tvangsadoption af b�rn, der har v�ret anbragt uden for hjemmet i mindst 3 �r. B�de for frivillige og tvangsm�ssige anbringelser. 8

9. Barnets reform II Tryghed i opv�ksten B�rn og unges klagerettigheder Tidlig indsats Kvalitet i indsatsen (D�gninstitutionerne er ikke n�vnt s� meget I teksten�) 9

10. Tidlig indsats Adgang for fagpersoner til at udveksle oplysninger om rent private forhold om b�rn og unge � SSD-modellen Pr�cisering af underretningspligten for fagpersoner Pligt for kommunen til tilbagemelding til underretter: Har underretningen givet anledning til unders�gelser eller foranstaltninger 12-11-2011

11. Tidlig indsats - SSD Mulighed for udveksling af oplysninger om rent private forhold i det forebyggende arbejde: HVEM: Myndigheder (forvaltning) skole, sundhedspleje og dagtilbud Ikke fagpersoner p� andre omr�der (fx politi, statsforvaltning, hospital) HVORN�R: N�dvendigt pga. konkret bekymring for trivsel, udvikling, sundhed. HVILKE OPLYSNINGER: De n�dvendige oplysninger for stillingtagen til st�tte-behov. HVOR TIT: En gang. I s�rlige tilf�lde dog 1 opf�lgning. Ingen pligt. 11

12. Tidlig indsats - underretningspligt Udvidet underretningspligt for fagpersoner i serviceloven; �n�r der er kendskab til eller grund til at antage, at et barn eller en ung under 18 �r kan have behov for s�rlig st�tte, at et barn umiddelbart efter f�dslen kan f� behov for s�rlig st�tte p� grund af de vordende for�ldres forhold eller at et barn eller en ung under 18 �r er udsat for vold eller andre overgreb.� 12

13. Det vil sige� Der skal underrettes, selvom underretteren har mulighed for at afhj�lpe problemet i eget regi. Vold eller andre overgreb (jf. straffeloven) er altid underretningskr�vende Underretteren har � efter anmodning �krav p� at f� at vide, om underretningen har givet anledning til unders�gelser eller foranstaltninger 13

14. Anbringelse � og rettigheder St�tteperson til anbragte b�rn og unge Klageadgang fra 12 �r for flere afg�relser (Behandling, undervisning, kontakt, hjemgivelsesperiode mv.) Klage har ops�ttende virkning, medmindre skaderisiko. Plejefamilier og opholdssteder gives mulighed for at klage til de sociale n�vn over afslag p� godkendelse eller fratagelse af godkendelse Midler til udvikling af bisidderordninger, fx B�rns Vilk�r Pligt til h�ring (ej part) af anbringelsessteder over afg�relser om samv�r, hjemgivelse, skift af anbringelsessted � ingen formkrav, notatpligt, betydning ved klage Ankestyrelsen f�r ene-kompetence til at g� ind i alle typer af sager, fx samv�r og kontakt med for�ldrene, p�l�g, efterv�rn. Tydeligg�relse af underretningsmulighed til Ankestyrelsen B�rn- og ungeudvalgets sammens�tning �ndres 14

15. S�rligt om samv�r og st�tte til for�ldrene Samv�rsreglerne: Udgangspunkt i barnet Fokus p� samv�r med personer fra netv�rket For�ldresamv�r kan reguleres/afbrydes under � 51-unders�gelse (kommunal kompetence) St�tte til for�ldrene til anbragte b�rn � krav om afg�relse. St�tteperson, handleplan, �konomisk st�tte, behandling 15

16. S�rligt om plejefamilier � det f�r betydning for d�gninstitutionerne Ny type �kommunal plejefamilie� Hvilke b�rn: De meget behandlingskr�vende b�rn � dvs. tungere problemer end de b�rn, der er i plejefamilier i dag. Hvilke rammer: De kommunale plejefamilier vil blive underlagt rammer og vilk�r for fx erhvervsud�velse. Der skal afklares mht. arbejdsvilk�r ; pension, opsigelsesvarsel, m.v. Ans�ttelse � eller kontrakt. Hvilke vilk�r: Afsluttet kursus inden anbringelse. Min. to dages efteruddannelse om �ret. Supervision. Mere fsva. kommunale plejefamilier. Tilbydes af den kommune, der har godkendt plejefamilien. G�lder ikke aflastningsfamilier. 16

17. Mere om plejefamilier af betydning for d�gninstitutionerne Valg af anbringelsessted � krav om at overveje plejefamilie Plejefamilier kan godkendes som konkret egnede af anbringende kommune. Disse kan ikke anvendes af andre kommuner �vrige initiativer om plejefamilier: - Kortl�gning af plejefamiliers rammer og vilk�r. - Opdatering af plejefamiliekursus. - Udviklingsprojekt, der skal styrke anvendelsen af nye typer plejefamilier og de organisatoriske rammer p� omr�det. - Evaluering af kommunale plejefamilier - Rekrutteringskampagne 17

18. Tilsyn og opf�lgning Driftstilsyn med anbringelsessteder: P�dagogik og kompetence, et �rligt uanmeldt bes�g. Det personrettede tilsyn, b�rnesamtaler og handleplaner � 2 gange �rligt. B�rnesamtale uden personale 18

19. Efterv�rn EFTERV�RN: Handleplanen for unge over 15 �r skal opstille konkrete m�l i forhold til overgang til voksenlivet (� 140). Betingelser pr�ciseres: Opretholdelse eller tildeling til det fyldte 23. �r, 1) hvis den unge fortryder tidligere at have afvist st�tte, 2) hvis den unges situation �ndrer sig, s� der senere opst�r et behov for st�tte eller 3) hvis st�tte tidligere er oph�rt, jf. stk. 6, og behovet herfor opst�r igen. Alle tvangsanbragte v. det 18. �r : Tilbud om kontaktperson til det fyldte 23. �r Flere st�ttemuligheder (fx psykologsamtaler, netv�rksgrupper mv.) Oversendelse af rev. handleplan inden skift i handlekommune v. 18. �r. Krav om, at ny opholdskommune inden 30 dage efter modtagelsen af handleplanen tr�ffer afg�relse om, hvorvidt den unge har behov for efterv�rn, foranstaltninger og ny handleplan. NB: Nye opholdskommuneregler: Anbringelse i voksen-boform ved det 18. �r: Anbringende kommune forts�tter som noget nyt. Anbringelse i efterv�rn: Ny opholdskommune � refusion for efterv�rnsudgifter 19

20. Afbureaukratisering - regelforenkling Krav om for�ldresamtykke til b�rnefaglig (� 50)-unders�gelse oph�ves, men skal pr�ves� Behandling af den unges problemer kan iv�rks�ttes uden for�ldresamtykke Forel�bige og akutte foranstaltninger kan iv�rks�ttes sidel�bende med en b�rnefaglig unders�gelse Konsulentbistand, aflastning og afl�sning til familienkan ydes uden � 50-unders�gelse, handleplan og b�rnesamtale �konomisk st�tte (tidl. � 50, stk. 4 og 5) kan iv�rks�ttes uden � 50-unders�gelse, men kr�ver b�rnesamtale. �. 20

21. Afbureaukratisering -regelforenkling Handleplanen skal kun referere til resultaterne af � 50-unders�gelsen og kun have konkrete m�l (ikke delm�l) Egne v�relser kan godkendes som konkret egnede - dvs. opholdskommunen skal ikke involveres Krav om tv�rfaglige grupper og standarder for sagsbehandlingen oph�ves � 50-unders�gelse og handleplan kan laves samlet for flere b�rn i familien Personlig r�dgiver og kontaktperson skrives sammen i �n � �kontaktperson 21

22. Styrkelsen af indsatsen overfor kriminalitetstruede unge Delvist lukkede institutioner: 12 � 17-�rige. �Periodevis� afl�sning, fysisk fastholdelse. Anbringelse: B&u-udvalget ved kriminel, misbrugs- mv. adf�rd. Tilbageholdelse: Kommunen ved r�mning. Max 5 sammenh�ngende dage � max 30 p� et �r. Fastholdelse: Kommunen ved r�mning, kriminalitet, misbrug, selvskade Sidestilling af opholdssteder med institutioner ved brev og telefonkontrol, person- og rum-unders�gelse (sikkerheds- ordenshensyn) Tilbageholdelse f�rste 14 dage p� almindelige d�gninstitutioner og opholdssteder (behandlingshensyn) Reguleret i NY bekendtg�relse om magtanvendelse, nr. 1093 af 21/09/2010 22