E N D
PENGUKURAN KINERJA SEKTOR PUBLIK ANITA SARI 2012020042
SistemPengukuranKinerja SP • Suatusistem yang bertujuanuntukmembantumanajersektorpublikmenilaipencapaiansuatustrategimelaluialatukurfinansialdannonfinansial. Sistempengukurankinerjainidapatdijadikansebagaialatpengendalianorganisasi.
MaksudPengukuranKinerja SP • Untukmembantumemperbaikikinerjapemerintah • Untukpengalokasiansumberdayadanpembuatankeputusan • Untukmewujudkanpertanggungjawabanpublikdanmemperbaikikomunikasikelembagaan
TujuanSistenPengukuranKinerja • Mengkomunikasikanstrategisecaralebihbaik • Mengukurkinerjafinansialdan non-finansialsecaraberimbang • Mengakomodasipemahamankepentinganmanajer level menengahdanbawahsertamemotivasimencapai goal congruence • Untukmencapaikepuasanberdasarkanpendekatan individual & kemampuankolektif yang rasional
ManfaatPengukuranKinerja • Memberikanpemahamanmengenaiukuran yang digunakanutkmenilaikinerjamanajemen • Memberikanarahutkmencapai target kinerja • Utkmemonitor & mengevaluasipencapaiankinerja • Sebagaidasarutkmemberikanpenghargaan & hukuman • Sebagaialatkomunikasiantarabawahan & pimpinan • Membantumengidentifikasiapkhkepuasanpelanggantelahterpenuhi • Membantumemenuhiproseskegiataninstansipemerintah • Memastikanbahwapengambilankeputusandilakukansecaraobyektif
Informasi Yang digunakanuntukpengukurankinerja • InformasiFinansial • Penilaianlaporanfinansialdiukurberdasarkanpadaanggaran yang telahdibuatdenganmenganalisisantarakinerjaaktualdengan yang dianggarkan • Analisisvariansberfokuspada • Varianspendapatan • Varianspengeluaran • Setelahdilakukananalisisvarians, makadilakukanidentifikasisumberpenyababterjadivarians
Lanjutan… • Informasi Non Finansial • Teknikpengukurankinerja yang komprehensif yang banyakdikembangkanadalah Balanced Scorecard • Pengukurankinerjaberdasarkanaspek non finansialdanfinansial
Empat aspek Balanced Scorecard • Perspektiffinansial (financial perspective) • Perspektifkepuasanpelanggan(customer persfective) • Perspektifefisiensiproses internal (internal process efficiency) • Perspektifpembelajarandanpertumbuhan(learning and growrhpersfective)
Faktor Yang Dinilai Misi atau Visi • Jenisinformasi non finansialdapatdinyatakandalambentukvariabelkunci. Variabelkunciadalahvariabel yang mengindikasikanfaktor-faktor yang menjadipenyebabkesuksesanorganisasi. • Karakteristikvariabelkunci, yaitu: • Menjelaskanfaktorpemicukeberhasilandankegagalanorganisasi. • SangatSangat volatile dandapatberubahdengancepat • Perubahannyatidakdapatdiprediksi • Jikaterjadiperubahanperludiambiltindakansegera • Variabeltersebutdapatdiukur, baiksecar a langsungmaupunmelaluiukuranantara (surrogate)
Peranan Indikator Kinerja • Pengukurankinerjadilakukandenganmengembangkanvariabelkunci yang sudahteridentifikasimenjadiindikatorkinerja • Indikatorkinerjadapatberbentukfaktorkeberhasilanutamaorganisasidanindikatorkinerjakunci • Penentuanindikatorkinerjaperlumempertimbangkankomponenberikut: • BiayaPelayanan (Cost of Service) • Penggunaan (Utilization) • Kualitasdanstandarpelayanan (Quality and Standard) • CakupanPelayanan (Coverage) • Kepuasan (Satisfaction)
Indikatorbiayabiasanyadiukurdalambentukbiaya unit • Indikatorpenggunaanmembandingkanantara supply of service dengan public demand • Indikatorkualitasdanstandarpelayananmerupakaindikator yang paling sulitdiukur • indikatorkepuasanbiasanyadiukurmelaluijajakpendapatansecaralangsung
Value For Money merupakanintipengukurankinerjapadaorganisasipemerintah • Istilah “UkuranKinerja” padadasarnyaberbedadenganistilah “IndikatorKinerja” Mekanismepenetuanindikatorkinerjamembutuhkan: • Sistemperencanaandanpengendalian • Spesifikasiteknisdanstandarisasi • Kompetensiteknisdanprofesionalisme • Mekanismeekonomidanpasar • Mekanismesumberdayamanusia
KriteriaPokokManajemenPublik: • Ekonomi • Efisiensi • Efektivitas • Transparansi • Akuntanbilitaspublik • Indikatorkinerja yang ideal harusterkaitpadaefisiensibiayadankualitaspelayanan • Indikator value for money: indikatoralokasibiaya, danindikatorkualitaspelayanan • Indikatorkinerjaharusdapatdimanfaatkanolehpihak internal maupuneksternal
Konsep Value For Money (3E) • Ekonomi Pembelianbarangdanjasadengantingakatankuliatastertentupadahargaterbaik (Spending Less) • Efisiensi Output tertentudapatdicapaidengansumberdaya yang serendah-rendahnya (Spending Well) • Efektivitas Kontribusi output terhadappencapiantujuandansasaran yang telahditetapkan (Spending Wisely)
Langkah-Langkah Pengukuran VFM PengukuranEkonomi • Mempertimbangkanmasukan yang dipergunakan • Ekonomimerupakanukuranrelatif PengukuranEfisiensi • Diukurdenganrasioantara output dengan input • Semakinbesar output dibandingkan input, makasemakintinggitingkatefisiensi • Efesiensi = Output/Input
Lanjutan.. PengukuranEfektivitas • Efektivitasadalahukuranberhasiltidaknyasuatuorganisasimencapaitujuanya • Apabilasuatuorganisasiberhasilmencapaitujuan, makaorganisasitersebutdikatakantelahberjalandenganefektif Pengukuran Outcome • Outcome merupakandampaksuatu program ataukegiatanterhadapmasyarakat • Outcome lebihtingginilainyadaripada output
Estimasi Indikator Kinerja • KinerjaTahunlalu • Expert judgment • Trend • Regresi HasilKebijakanada 3 yaitu: • Keluaran • Akibat • Dampak