140 likes | 297 Views
Horizontālās prioritātes – ilgtspējīga attīstība (IA) – uzraudzības sistēmas darbības pamatprincipi un uzraudzības kārtība. HP IA mērķu īstenošanas process. HP IA MĒRĶI un īstenošanas uzraudzības rādītāji. HP IA mērķi Vides piesārņojuma samazināšana un kvalitatīvas dzīves vides nodrošināšana
E N D
Horizontālās prioritātes – ilgtspējīga attīstība (IA) –uzraudzības sistēmas darbības pamatprincipi un uzraudzības kārtība
HP IA MĒRĶI un īstenošanas uzraudzības rādītāji HP IA mērķi • Vides piesārņojuma samazināšana un kvalitatīvas dzīves vides nodrošināšana • Dabas un energoresursu racionāla izmantošana • Draudu novēršana iedzīvotāju veselībai • Bioloģiskās daudzveidības saglabāšana • Vides piesārņojuma kontrole un uzraudzība • Vides aizsardzības apziņas paaugstināšana Īstenošanas uzraudzības rādītāji izriet no HP IA mērķiem: • rādītāji ir izmērāmi kvantitatīvi • rādītājus var aprakstīt kvalitatīvi (“+”; “+/-”, “-”) • rādītājs var būt arī finansiālais ieguldījums HP IA mērķu sasniegšanai
HP IA īstenošanas uzraudzības rādītāji aktivitātes līmenī • Apstiprināto projektu skaits, kas vērsti uz ūdens piesārņojuma samazinājumu un ūdens zudumu samazinājumu • Apstiprināto projektu skaits, kas vērsti uz atkritumu apsaimniekošanas kvalitātes uzlabošanu • Apstiprināto projektu skaits, kas vērsti uz gaisa piesārņojuma samazinājumu • Apstiprināto projektu skaits, kas vērsti uz siltumnīcas efekta gāzu emisiju samazinājumu • Apstiprināto projektu skaits, kuriem piešķirti punkti horizontālajā prioritātē „Ilgtspējīga attīstība” • Apstiprināto projektu skaits, kas vērsti uz trokšņa līmeņa samazinājumu • Apstiprināto projektu skaits, kuros kā rādītājs ietverts vides pārvaldības sistēmu un citu brīvprātīgu uz vides aizsardzību vērstu instrumentu ieviešana • Apstiprināto projektu skaits, kuros norādīta labā prakse horizontālās prioritātes „Ilgtspējīga attīstība” īstenošanā„ • Zaļā iepirkuma” principa ievērošanas gadījumu skaits • Radīto energoefektīvo tehnoloģiju skaits • Ieviesto eko - inovāciju skaits
HP IA īstenošanas uzraudzības rādītāji projektu un aktivitāšu līmenī Gaisa piesārņojuma samazinājums (SO2, NO2, CO, PM2,5, PM10, C6H6), Vai emisiju samazināšanas gadījumā:(SO2, NOx, CO, PM2,5, PM10, C6H6, nemetāna gaistošie organiskie savienojumi (kg/gadā katrai piesārņojošai vielai) Ūdeņu apsaimniekošana • biogēno elementu emisiju samazinājums virszemes ūdeņos (Nkop un Pkop) (kg gadā) • skābekli patērējošo organisko vielu ieneses samazinājums virszemes ūdeņos (BSP5) (kg gadā) • ūdens zudumu samazinājums (m3 gadā) Siltumnīcefekta gāzu (CO2, CH4, N2O) emisiju samazinājums (Gg CO2 ekvivalents gadā) Atkritumu apsaimniekošana • radīto atkritumu (sadzīves un bīstamo atkritumu) apjoma samazinājums (t gadā) • apglabāto sadzīves atkritumu daudzuma samazinājums (t gadā) • radītais sadzīves un bīstamo atkritumu apjoms (t gadā) • pārstrādāto sadzīves un bīstamo atkritumu apjoms (t gadā) Dabas resursu izmantošana • pazemes ūdens ņemšanas apjoms (tūkst. m3 gadā) • virszemes ūdens ņemšanas apjoms (tūkst. m3 gadā) • sanēto, rekultivēto piesārņoto teritoriju platība (ha) Energoefektivitāte - energoresursu patēriņa samazinājums (%) Citi rādītāji - HP IA īstenošanā ieguldītais finansējums, LVL
HP IA ĪSTENOŠANAS UZRAUDZĪBAS PAMATPRINCIPI (I) • ziņojumā iekļauj apkopoto informāciju par kārtējā kalendārā gadā īstenotajiem projektiem – īstenotas visas projektā plānotās darbības. Vienam projektam var piemērot vairākus HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājus • ziņojumā jāiekļauj informācija par aktivitātēm/apakšaktivitātēm, kuru īstenošana ietekmē horizontālo prioritāti „ilgtspējīga attīstība”: • aktivitātes/apakšaktivitātes, kas ir tieši saistītas ar HP IA mērķiem un to ietvaros visi plānotie projekti ir vērsti uz HP IA mērķa(u) sasniegšanu; • aktivitātes/apakšaktivitātes, kuru mērķi nav tieši saistīti ar HP IA mērķiem, bet aktivitātei ir ietekme uz HP IA; • aktivitātes/apakšaktivitātes, kuru mērķi nav tieši saistīti ar HP IA mērķiem, kopumā aktivitātei nav ietekme uz HP IA, bet ir iespējami projekti, kuru mērķi atbilst kādam no HP IA mērķim • atbildīgās iestādes pēc saviem ieskatiem var iekļaut ziņojumā arī informāciju par aktivitāti/apakšaktivitāti, kas nav tieši saistīta ar HP IA – labās prakses piemēri
HP IA ĪSTENOŠANAS UZRAUDZĪBAS PAMATPRINCIPI (II) Ziņojumā iekļauj informāciju par projektiem (finansējuma saņēmējiem), kas atbilst LR vispārējās likumdošanas mērķgrupām
HP IA ĪSTENOŠANAS UZRAUDZĪBAS PAMATPRINCIPI (III) Ziņojumā iekļauj arī tos kvantificējamos HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājus, ko finansējuma saņēmējs norādījis projekta iesnieguma veidlapā, ja atbildīgā iestāde norādījusi, kādi uzraudzības rādītāji projekta iesniedzējam jāiekļauj projekta iesniegumā
HP IA ĪSTENOŠANAS UZRAUDZĪBAS PAMATPRINCIPI (IV) Ziņojumā iekļauj informāciju par projektu skaitu, kas atbilst HP IA vērtēšanas kritērijiem un ieguvuši punktus, un HP IA īstenošanā ieguldītajiem finanšu līdzekļiem
HP IA īstenošanas uzraudzības process (I) Atbildīgā iestāde: • nosaka projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus un atbilstošus HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājus - kvantificējamus un savstarpēji salīdzināmus rādītājus • iesniedz VIDM informāciju, kādi rādītāji tiks piemēroti projektu un aktivitāšu līmenī • metodikā (vadlīnijās) projektu iesniedzējiem norāda, kāda informācija jāiekļauj HP IA sadaļā Projekta iesniedzējs: • apraksta, uz kādu HP IA mērķu sasniegšanu vērstas projekta ietvaros plānotās darbības • apraksta, kādā veidā tiks veicināta HP IA mērķu sasniegšana • norāda HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājus (rādītāja skaitliskā vērtība, uzsākot projektu, un sasniedzamā rādītāja skaitliskā vērtība). Ja nav iespējams norādīt rādītāja kvantitatīvās vērtības, apraksta, kādus HP IA rādītājus un kā ietekmē projekts, un darbības, kas ietekmē atbilstošo rādītāju Finansējuma saņēmējs ikgadējā pārskata 4.3. apakšsadaļā HP IA aizpilda tās tabulas rindas, kuras atbilst projekta HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājiem: • tabulu aizpilda ar katra konkrētā rādītāja, kas piemērojams projektam, skaitlisko izteiksmi, ieraksta gan plānoto rādītāja apjomu, kam jāatbilst projekta iesniegumā uzrādītajam, gan sasniegto rādītāja apjomu; • ja nav iespējams norādīt HP IA īstenošanas uzraudzības rādītāja kvantitatīvās vērtības, bet projektam ir ietekme uz konkrēto rādītāju, finansējuma saņēmējs kolonā „Plānotais rādītāja apjoms saskaņā ar apstiprināto projektu iesniegumā uzrādīto” ieraksta „A” (attiecināms) un kolonā „Sasniegtais rādītāja apjoms” ieraksta „+’, „+/-”, „-” atbilstoši projekta radītajai ietekmei; • ja projektam nav ietekme uz konkrēto IA īstenošanas uzraudzības rādītāju, finansējuma saņēmējs kolonās „Plānotais rādītāja apjoms saskaņā ar apstiprināto projektu iesniegumā uzrādīto” un „Sasniegtais rādītāja apjoms” ieraksta „NA” (nav attiecināms).
HP IA īstenošanas uzraudzības process (II) Atbildīgā iestāde no finansējuma saņēmēju gada pārskatiem apkopo informāciju un aizpilda ziņojuma 4.sadaļu: • uzraudzības rādītājiem no 1. līdz 11. ailē „Plānotais rādītāja apjoms saskaņā ar apstiprināto projektu iesniegumā uzrādīto” norāda aktivitāšu (apakšaktivitāšu) ietvaros pārskata periodā visu apstiprināto projektu skaitu. Ailē „Sasniegtais rādītāja apjoms” katram uzraudzības rādītājam norāda apstiprināto projektu skaitu, kas vērsti uz atbilstošā rādītāja sasniegšanu. Ja attiecīgais uzraudzības rādītājs nav attiecināms, ailē „Sasniegtais rādītāja apjoms” ieraksta „NA” (nav attiecināms); • uzraudzības rādītājiem no 12. līdz 18. ailē „Plānotais rādītāja apjoms saskaņā ar apstiprināto projektu iesniegumā uzrādīto” norāda atsevišķu apstiprināto projektu iesniegumos norādīto rādītāju kopsummu skaitliskā izteiksmē; • uzraudzības rādītājiem no 12. līdz 18. ailē „Sasniegtais rādītāja apjoms” norāda atsevišķu projektu īstenošanā sasniegto rādītāju kopsummu skaitliskā izteiksmē; • ziņojuma 4. sadaļas tabulas 18. punktā „Citi rādītāji” norāda rādītāju „HP IA īstenošanā ieguldītais finansējums”, kur iekļauj summāro informāciju par visu aktivitāti Atbildīgā iestāde ziņojuma 4.1. apakšsadaļā „Īstenotās specifiskās aktivitātes, kas veicinājušas horizontālās prioritātes īstenošanu un mērķu sasniegšanu” jāiekļauj informācija par semināru un apmācību organizēšanu, informācijas ievietošanu mājas lapā, kā arī citām horizontālo prioritāšu ieviešanu veicinošām aktivitātēm;
HP IA īstenošanas uzraudzības process (III) Atbildīgā iestāde 4.2.apakšsadaļā „Vērtējums par HP IA principu ievērošanu un labās prakses piemēri, kas veicinājuši HP IA principu ievērošanu un ietekmi uz DPP noteikto uzraudzības rādītāju izpildi” iesniedz detalizētu analīzi par to pārziņā esošajām Eiropas Savienības fondu aktivitātēm šādos aspektos: • informācija par apstiprinātajiem projektiem – projektu skaitu no visiem pasākuma, aktivitātes/apakšaktivitātes projektu iesniegumu atlases kārtā apstiprinātajiem projektu iesniegumiem, kur norādīta ietekme uz HP IA mērķu sasniegšanu, • kādus HP IA mērķus ietekmē atbilstošais pasākums, atbilstošā aktivitāte/atbilstošās aktivitātes, kuras no pasākuma aktivitātēm/apakšaktivitātēm vērstas uz HP IA mērķu sasniegšanu, • kādas darbības veiktas HPIA mērķu sasniegšanai, • investīciju apjoms, kas aktivitātes/apakšaktivitātes ietvaros tiek novirzīts projektiem, kur norādīta ietekme uz HP IA mērķu sasniegšanu; • analīze par sasniedzamo IA uzraudzības rādītāju/rādītājiem un pasākuma, aktivitātes/apakšaktivitātes ietvaros sasniegto rādītāju/rādītājiem uz ziņojuma sagatavošanas brīdi (absolūtās vērtībās un %). Jānorāda vidē novadītā piesārņojuma apjoma samazinājums (%), kas sasniegts, īstenojot konkrētos pasākumus, konkrētās aktivitātes/apakšaktivitātes, • vispārējas darbības, kas vērstas uz IA veicināšanu ─ labās prakses piemēri. Atbildīgā iestāde 4.3.apakšsadaļā „Priekšlikumi nepieciešamajām darbībām/izmaiņām horizontālās prioritātes īstenošanas uzlabošanai” sniedz priekšlikumus, ievērojot uzkrāto pieredzi un analizējot radušās problēmas HP IA īstenošanas uzraudzībā. Atbildīgā iestāde norāda tās aktivitātes, kuru īstenošanai apstiprinātajiem projektiem finansējuma saņēmēji nevar norādīt kvantificējamu datu kopumu HP IA mērķu sasniegšanai, un virza priekšlikumu šādām aktivitātēm veikt izvērtējumu par horizontālās prioritātes IA īstenošanai.
HP IA īstenošanas uzraudzības process (IV) Vides ministrija(par horizontālās politikas „ilgtspējīga attīstība” koordināciju atbildīgā iestāde: • sagatavo atzinumus par ES fondu plānošanas dokumentu un tiesību aktu projektiem, kas skar konkrētās horizontālās prioritātes ieviešanu; • izstrādā kvantificējamu un savstarpēji salīdzināmu datu kopumu uzkrāšanai no projektu līmeņa, nosakot attiecīgus īstenošanas uzraudzības radītājus; • izstrādā metodiku horizontālās prioritātes ieviešanai projektu vērtēšanas kritēriju izstrādē un projektu ieviešanas uzraudzībā; • sniedz metodisko un konsultatīvo atbalstu; • reizi gadā iesniedz vadošajā iestādē ziņojumu ar analīzi HP IA īstenošanu un sasniegtajiem HP IA īstenošanas uzraudzības rādītājiem : • informācija par HP IA ieviešanas un uzraudzības nodrošināšanu (vadlīnijas u.c. skaidrojošie materiāli, novadītie semināri, sanāksmes u.tml.); • progress, kas sasniegts HP IA īstenošanā attiecībā uz uzraudzības rādītājiem; • kvalitatīva analīze par HP IA uzraudzības rādītāju progresu; • VSID noteikto HP IA ietekmes rādītāju progress un šī progresa analīze; • pārskats par labās prakses piemēriem saistībā ar HP IA ieviešanu.