עקרונות התכנית לבטיחות בדרכים לשנים 2013 – 2020 ד"ר יעקב שיינין , יו"ר הרשות מצגת

1. עקרונות התכנית לבטיחות בדרכים לשנים 2013 – 2020 ד"ר יעקב שיינין, יו"ר הרשות עקרונות התכנית לבטיחות בדרכים לשנים 2013 – 2020 ד"ר יעקב שיינין, יו"ר הרשות מצגת לממשלת ישראל ליום הבטיחות בדרכים 4 בנובמבר 2012

2. הקדמה • ממשלת ישראל אימצה ביולי 2005 את התכנית הלאומית לבטיחות בדרכים שהמליצה "וועדת שיינין" וכתוצאה מכך הוקמה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ונקבעו לה יעדים אתגריים להפחתת מספר ההרוגים. • לאחר חבלי לידה קשים החלה הרשות לתפקד באופן הרמוני בתוכה פנימה ועם הגורמים הרלוונטיים במשרדי הממשלה ובגופים הציבוריים. • אנו עומדים ביעדי ביניים שנקבעו בוועדה, ואומצו ע"י ממשלת ישראל, אבל היעד האולטימטיבי הוא "חזון אפס הרוגים בתאונות דרכים". ועד שלא נגיע לכך, לא תושלם המשימה. • תודה מיוחדת לשר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים ח"כ ישראל כ"ץ, על התמיכה המתמדת, והגיבוי המלא שהוא ומשרדו מעניקים לרשות.

3. סה"כ מספר הרוגים בת"ד, כולל ישראלים ביו"ש, ממוצע דו שנתי אומדן רף עליון אומדן רף עליון

4. מספר הרוגים למיליארד ק"מ נסועה, כולל ישראלים ביו"ש, ממוצע דו שנתי אומדן רף עליון

5. נתוני הרוגים בתאונות דרכים שראלים ביו"ש כולל ישראלים ביו"ש. האומדן ל- 2012 מתבסס על הנתונים ל-10 החודשים הראשונים

6. העובדות ביחס להרוגים מת"ד • בתקופה 2004 – 2012 ירדו ההרוגים, ב- 34%. ואילו סה"כ קילומטר נסועה לשנה עלה בכ –30%. המשמעות היא שההרוגים לק"מ נסועהירדו במהלך תקופה זו בכ –50% ! • ע"פ ממוצע דו שנתי, עמדנו ביעד לשנת 2010 של מתחת ל - 360 הרוגים, כפי שנקבע בתכנית הלאומית מ- 2005, שאותה אימצה ממשלת ישראל ביולי 2005. • היעד המקורי לשנת 2015 הוא מתחת ל-300 הרוגים ונראה שאנו יכולים לאמץ יעד אתגרי יותר של מתחת ל -280 • היעד האתגרי של מתחת ל-280 הרוגים ב-2015 ימקם את ישראל בין המדינות המובילות בעולם בבטיחות בדרכים.

7. השוואה בינלאומית- 2010 הרוגים בתאונות למיליארד ק"מ נסועה

8. עקרי התכנית תשתיות עירוניות– שיפור תשתיות, מעגלי תנועה, סימונים, התקנים וכו' תשתיות בינעירוניות – שיפור כשלים בטיחותיים במוקדי סיכון. אכיפה– תגבור המשטרה בניידות סיור, אופנועים, סטודנטים, מצלמות וכו' הסברה– פעילות בכל סוגי המדיה ופעילויות הסברה ממוקדות פינוי חילוץ והצלה – קיצור זמני תגובה ושיפור מערכות הטראומה בטיחות וטכנולוגיות רכב – תקני רכב, גריטה, אמצעי בטיחות וטכנולוגיות. ענישה וחקיקה – כנגד עבריינות תנועה חינוך והכשרת הנהג –הכנסת מקצוע תורת הנהיגה והבטיחות בדרכים כחלק מתכנית הלימודים ומציוני הבגרות הפנימיים.

9. פעילות בקרב אוכלוסיות פגיעות המגזר הערבי ובמיוחד ילדים במגזר הערבי. קשישים הולכי רגל במיוחד במגזר היהודי. רוכבי אופנועים. נהגים צעירים. רוכבי אופניים. השינויים במבנה התפעולי והארגוני של "הרשות" ראיה כוללת של בטיחות בכל 8 תחומי הפעילות השונים. הפעילויות תהיינה לפי פרויקטים. כל פרויקט יציג מדדי תפוקה, עלות, וחסכון בתאונות דרכים. כל פעילויות הרשות תתבצע באמצעות 3 חטיבות: (א) חטיבת המבצעים והבטיחות (ב) חטיבת ההסברה (ג) חטיבת המידע והמחקר

10. התקציב המומלץ • התקציב המקורי שהומלץ ואושר בשנת 2005 עמד על 550 מיליון ₪ לשנה.תקציב זה קוצץ לכ-315 מיליון ₪ לשנת 2012, שמשמעותו במונחים ריאליים קיצוץ של כ-50%. • הקצבת 550 מיליון ₪ לבטיחות בדרכים וחיזוקה של "הרשות" הינם השקעה כלכלית בעלת תשואה גבוהה גם בקריטריון של חסכון בעלויות הנזקים החומריים של תאונות הדרכים (ללא הכללת השכול, הסבל והצער). • אנו מבקשים 350 מיליון ₪ לשנת 2013, 450 מיליון ₪ לשנת 2014 ומשנת 2015 להבטיח מסגרת נומינאלית של 550 מיליון ₪ לשנה וזאת במסגרת תכנית רב שנתית עד 2020

11. תקציב מוצע "לרשות"

12. החשיבות של התכנית הירידה החדה שהייתה במספר הרוגים: מ- 12.7  הרוגים ל- 1 מיליארד ק"מ נסועה בשנת 2004 ,לכ-6.6 הרוגים כיום, נבעה בעיקר מ: שיפור משמעותי ביותר בתשתיות הכבישים שנעשה במהלך השנים האחרונות גידול משמעותי במודעות הציבור לבטיחות בדרכים שנעשה באמצעות כל כלי התקשורת(ולא רק ההסברה של הרשות) שיפורים טכנולוגיים מתמשכים בכלי הרכב אולם הקושי להמשיך במגמת הירידה גדל בצורה חדה למרות המשך הגידול בתשתיות. ולכן כדי להמשיך ולרדת עוד מדרגה  יש הכרח בתכנית כוללת שעיקרה שילוב דינמי של שמונת הגורמים השונים לעיל. תפקידה המרכזי של הרשות היא לנווט את השילוב הדינמי בין הגורמים.

13. הפורום המקצועי המייעץ ליו"ר הרשות יו"ר מועצת הרשות הקים פורום מייעץ ליו"ר, שחברים בו : ד"ר יעקב שיינין- יו"ר הרשות פרופ' דוד מהלאל– היועץ המקצועי המיוחד של הרשות פרופ' דוד שנער - מ"מ היועץ המקצועי המיוחד של הרשות פרופ' קובי פלג – מנהל המרכז הלאומי לטראומה מר אבי נאור - יו"ר עמותת אור ירק. מוזמנים קבועים רון מוסקוביץ- מנכ"ל הרשות ד"ר שי סופר – המדען הראשי של הרשות הפורום יתעדכן בהתפתחויות המקצועיות בעולם. ידון וימליץ ליו"ר הרשות בתחומים המקצועיים של הבטיחות בדרכים. הפורום יפעל להידוק הקשרים עם המוסדות האקדמיים בארץ ובחו"ל במגוון התחומים של הבטיחות בדרכים.