Nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro)

1. Nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) Wat verandert er?

2. Huidige situatie • Het gemeentelijk bestemmingsplan vormt hét toetsingskader voor ruimtelijke projecten • De provincie keurt een bestemmingsplan goed of keurt af (reactief)

3. Nieuwe situatie • Provincies mogen bestemmingsplannen niet langer goed- of afkeuren • Provincies krijgen andere, ingrijpende bevoegdheden

4. Provinciale bevoegdheden • Bestemmingsplanbevoegdheid • Bevoegdheid stellen algemene regels (prov. verordening) met rechtstreekse werking • Aanwijzingsbevoegdheid • Reactieve aanwijzingsbevoegdheid • Legessanctie (= géén prov. bevoegheid!)

5. Gevolgen Bestuurlijke Verhoudingen? - - -

6. Gemeentelijk Instrumentarium • Structuurvisie • Bestemmingsplan-nieuwe-stijl • Projectbesluit • Beheersverordening (binnenkort: VNG-model)

7. Merkwaardig... • Het gemeentelijk bestemmingsplan vormt niet langer het enige toetsingskader voor vergunningverlening; hiernaast bestaan nu ook het rijks- en provinciaal bestemmingsplan (inpassingsplan) en de provinciale verordening • ! Hogere regelingen moeten wél geïncorporeerd worden in het gemeentelijk bestemmingsplan (doorgaans binnen één jaar)

8. Gigantische klus... • nieuwe wet met nieuwe instrumenten (beheersverordening, verlengingsbesluit bestemmingsplan, projectbesluit, structuurvisies, nieuwe bp-procedure, etc.) • de operatie DURP (digitalisering bestemmingsplannen) • ingrijpende gevolgen overgangs- en invoeringswetgeving doordat: • a gebieden zonder bestemmingsplan snel van een plan moeten worden voorzien; b oude uitbreidingsplannen e.d. snel omgezet moeten worden in een plan- nieuwe-stijl

9. Vragen over de Wro quiz

10. Structuurvisies • Wat is een structuurvisie in het kader van de nieuwe Wro?

11. Structuurvisies • Wat moet er gebeuren als een gemeente een structuurvisie vaststelt die (op onderdelen) strijdigheid vertoont met een structuurvisie van de provincie of het Rijk?

12. structuurvisies • Welke (sanctie)gevolgen bestaan er indien een gemeente (voor een deel van zijn grondgebied) geen structuurvisie opstelt?

13. Structuurvisies • Wat zegt de Wro over de procedure voor de totstandkoming van de structuurvisie? • Met welke andere wetten moet bij de vaststellingsprocedure rekening worden gehouden?

14. Projectbesluit • Hoe komt een projectbesluit tot stand? • Wat is het fundamentele verschil met de vrijstelling?

15. Projectbesluit • Draagt het projectbesluit bij aan een administratieve lastenverlichting voor gemeenten?

16. Beheersverordening • wanneer een beheersverordening, wanneer een bestemmingsplan? (afweging!)

17. Beheersverordening • Kunnen hogere overheden nadere regels stellen over de aanwending van de gemeentelijke bevoegdheid tot het vaststellen van een beheersverordening?

18. beheersverordening • Welke flexbiliteit kent de beheersverordening t.a.v. het bestaande gebruik van gronden en opstallen? • Procedure vaststelling/totstandkoming?

19. beheersverordening • (Hoe) is voorbereidingsbescherming geregeld bij de totstandkoming van de beheersverordening?

20. Toezicht en Handhaving • Mag en/of kan de provincie bij de toetsing van bestemmingsplannen blijven toezien op de juridische kwaliteit van de plannen?

21. Toezicht en handhaving • Kunnen medewerkers van de provincie worden belast met het opsporen van overtredingen van een provinciaal inpassingsplan of een provinciale verordening? • En welke bevoegdheden hebben zij dan?

22. DURP • Hoe zal DURP worden verankerd in de wetgeving?

23. DURP • Hoe zal in de praktijk moeten worden omgegaan met 30/40-jaar oude plannen en digitalisering? • Moeten deze oude plannen worden gescand?