130 likes | 338 Views
NAČRTOVANJE IN UMEŠČANJE V PROSTOR - začetek (ne)uspešne graditve Nekaj ugotovitev iz prakse projektantov. Ivan Leban, univ.dipl.inž.el. GZS, 8.6.2009. Vsebina. Neusklajenost zakonodaje na področju dokumentacije Nedefiniran pojem idejnih rešitev
E N D
NAČRTOVANJE IN UMEŠČANJE V PROSTOR - začetek (ne)uspešne graditve Nekaj ugotovitev iz prakse projektantov Ivan Leban, univ.dipl.inž.el.GZS, 8.6.2009
Vsebina • Neusklajenost zakonodaje na področju dokumentacije • Nedefiniran pojem idejnih rešitev • Izločitev projekta za razpis iz projektne dokumentacije • Državni prostorski načrt in pripadajoča dokumentacija • Neobstoj osnovnega dokumenta: ”projektne naloge” • Odgovorni vodja investicije • Osnovna pravila projektnega vodenja
1. Neusklajenost zakonodaje na področju dokumentacije • INVESTICIJSKA DOKUMENTACIJA – Zakon o javnem financiranju – Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (MF) • RAZPISNA DOKUMENTACIJA – Zakona o javnem naročanju (dva zakona) (MF) • OKOLJEVARSTVENA DOKUMENTACIJA – Zakon o varstvu okolja (MOP) • PROSTORSKA DOKUMENTACIJA – Zakon o prostorskem načrtovanju (MOP) • PROJEKTNA DOKUMENTACIJA – Zakon o graditvi objektov (MOP)
1. Neusklajenost zakonodaje na področju dokumentacije • Vsaka od omenjenih dokumentacij potrebuje nekaj enakih “tehničnih” osnov, ki jih različno imenujemo in različno pojmujemo • Zakaj Pravilnik o projektni dokumentaciji ne sme opredeljevati, da se posamezna vrsta projektne dokumentacije uporabi tudi kot “tehnična” podloga za druge dokumente ?
2. Nedefiniran pojem idejnih rešitev • NI OPREDELITVE POJMA IDEJNE REŠITVE v uporabi tako pri podlogah za Predinvesticijsko zasnovo, kot variantnih rešitvah pri DPN, kot osnova pri natečajnih postopkih • NAPAČNA UPORABA POJMA IDEJNA ZASNOVA namenjena pridobivanju projektnih pogojev • ZAKAJ NAJ BI BIL IDEJNI PROJEKT NAMENJEN ISKANJU VARIANTNIH REŠITEV ? prepozno
3. Izločitev projekta za razpis iz projektne dokumentacije • ARGUMENT, DA TO OBRAVNAVA ZJN NE DRŽI ne govori o vsebini, ki je potrebna za investicijske objekte • PRETRGA SE NIT ODGOVORNOSTI PROJEKTANTA nikjer ni določeno, kdo lahko to dokumentacijo (tehnični del) izdela • PRAV IZ SLABE DOKUMENTACIJE ZA RAZPIS IZVIRA VEČINO PROBLEMOV NEUSPEŠNE GRADNJE • NUJNOST PONOVNE VGRADITVE ODGOVORNOSTI PROJEKTANTA
4. Državni prostorski načrt in pripadajoča dokumentacija • MANJKA DOLOČITEV TEHNIČNIH OSNOV nikjer ni opredeljeno, katere so tehnične osnove (projektna dokumentacija) v posameznih fazah postopka • PREDOLG IN PREKOMPLICIRAN POSTOPEK večkratni postopki razgrnitev • ZA DPN SE ZAHTEVA PREVEČ PODROBNE REŠITVE idejni projekt je (skoraj) premalo, če hočemo določati meje lastnikov parcel
4. Državni prostorski načrt in pripadajoča dokumentacija • Po tezah ob nastajanju ZPNačrt pričakovanje: OKOLJEVARSTVENO SOGLASJE BO VKLJUČENO V POSTOPEK se ni uresničilo: ločen postopek, ločena dokumentacija, napačna uporaba termina “idejna zasnova”, ki je namenjena dokumentaciji za druge potrebe • KAKO NAJ SE PRIČNE IZDELOVATI PGD “NA OSNOVI DPN IN MNENJ NANJ”? TU NE MORE BITI KONCA POSTOPKA NUJNO DEFINIRATI ZA NEKATERE OBJEKTE V “NACIONALNEM INTERESU” IN ONEMOGOČITI ZLORABO DEMOKRACIJE
5. Neobstoj osnovnega dokumenta: ”projektne naloge” • ZGO SICER DEFINIRA PROJEKTNO NALOGO Pravilnik o projektni dokumentaciji je nima to je VELIKA POMANJKLJIVOST IN NAPAKA • PRAVILNO ZASTAVLJENA IN POTRJENA PROJEKTNA NALOGA JE OSNOVA ZA USPEŠEN PROJEKT
6. Odgovorni vodja investicije • ZGO NE POZNA TEGA POJMA, A DAJE NEKAJ OBVEZ INVESTITORJU manjka odgovorna oseba, ki naj bi bil pooblaščeni inženir in bi bil sogovornik OVP, OVN, OVD • PRAV NEUSTREZNO (NESTROKOVNO) VODENJE NA STRANI INVESTITORJA POVZROČA NAJVEČ PROBLEMOV PRI GRADITVI • ZAVEDATI SE JE POTREBNO, DA JE VODENJE IZGRADNJE TUDI STROKA IN TO INTERDISCIPLINARNA
7. Osnovna pravila projektnega vodenja • v zgodnjih fazah preštudirati vse pametne in neumne variante • v naslednjih fazah izbrati variante in jih obravnavati globlje vsako fazo zaključiti z nekim dokumentom in ga verificirati • ne se vračati na že obdelane faze in spreminjati idej in zahtev, čeprav so na prvi pogled še kako privlačne – praviloma se izkaže tako vračanje nazaj za zgrešeno in drago
7. Osnovna pravila projektnega vodenja • zavedati se je potrebno tega, da so zgodnje faze investicijskega procesa (projektiranje, načrtovanje, študiranje) relativno poceni (do 10% vrednosti investicije), da pa se prav z njimi določa uspešnost ali neuspešnost investicije • potrebno si je vzeti čas za pripravo, nato pa graditi hitro • PRI IZBIRI PROJEKTANTOV, NAČRTOVALCEV, IZDELOVALCEV ELABORATOV IN ŠTUDIJ NE SME BITI OSNOVNI KRITERIJ CENA V TUJINI JE TA DELEŽ NAJVEČ 40 %
Hvala za pozornost Inženirska zbornica Slovenije