Kort om oppgaven

1. Kort om oppgaven • Oppsummering av fase 1 • Hva har vi lært (utover kunnskap om investeringsavtaler)? • Forhandling av avtaler • Forholdet mellom sedvanerett og traktatrett • Hvordan bringes nasjonal rett inn i forhandlinger • Tolkning av traktater • Teknikker for utforming av traktattekst (og lovtekst!) • Introduksjon til fase 2: Gjennomføringsproblematikk • Formkrav i forbindelse med gjennomføringen • Hva skal gjennomføringen bestå i? • Hvor endelig er et forhandlingsresultat? • Ta med informasjon fra fase 1, særlig MDs og JDs innspill • Tips: Tolkning av ICSID-konvensjonen art. 54(1) • Nytt element i faktum: Ikke-diskriminering

2. Om ikke-diskriminering • Temaets tilknytning til prosjektoppgaven • Skille mellom ulike grupper normer • Normer som skal sikre visse grunnleggende standarder eller rettigheter • Normer som skal sikre en rettferdig eller rimelig fordeling • Normer som skal sikre mot forskjellsbehandling • Forbud mot forskjellsbehandling, snever forstand • Like tilfeller skal behandles likt • Rettsfakta- og rettsfølgesiden av en regel • Hva er ”like tilfeller”? • Hva ligger i et krav om å ”behandle likt”?

3. Om ikke-diskriminering II • Forbud mot forskjellsbehandling, vid forstand • Forpliktelse til å sikre likhet i resultat • Ikke nok å behandle like tilfeller likt, også forpliktelse til å behandle ulike tilfeller ulikt med sikte på å nå bestemt resultat • Forholdet mellom ”positive” og ”negative” forpliktelser

4. Ikke-diskriminering i nasjonal rett • Som generell norm • Forbudet mot usaklig forskjellsbehandling • Forbindelseslinjer – grad av skjønnsmyndighet, lokal selvbestemmelsesrett • Underliggende norm for saksbehandling • Snever forstand • Rettssikkerhetsperspektiv • Hva ligger i saklighetskravet? • Bestemmelsen • Lovens formål – i favør, nøytral, i motsetning • Generelle prinsipper eller hensyn – miljøretten • Hvor strengt skal saklighetskravet være?

5. Ikke-diskr. i nasjonal rett II • Som spesiell norm • Eksempler i likestillingsloven og EMK • Vid forstand – også sikre et visst resultat • Resultatet er ofte uklart • Uklar grense mot normer som sikrer minimumsrettigheter og rimelig fordeling • Problemer med ”positiv” forskjellsbehandling – ”kvotering”

6. Ikke-diskriminering i EØS • Forbud mot visse tiltak: Import og eksport restriksjoner • Ikke-diskriminering er dekket av ”tiltak med tilsvarende virkning” • Eksplisitt diskriminering: Basert på nasjonalitet (illustreres av art. 28) • Implisitt diskriminering: Basert på andre forskjeller (eks. produktets innhold eller utforming) • Krav som ikke er direkte knyttet til produktet (eks. hvordan omsetning skal skje) • Likebehandling som slår ulikt ut? – Positiv forpliktelse til å sikre likhet i resultat? • Er graden av forskjellsbehandling relevant?

7. Ikke-diskriminering i investeringer • Kan vi tenke ”ikke-diskriminering” på samme måte på ulike områder? • Produkter • Tjenester – diskusjonen om tjenestedirektivet • Individer • Sammensatte rettssituasjoner • Opprinnelsesnøytral forskjellsbehandling • Like tilfeller behandles likt • Antallet subjekter som skal sammenlignes • Graden av variasjon mellom subjektene

8. Rettslige rammer for traktatinngåelse • Konstitusjonelle krav • Arbeidsdelingen mellom Regjering og Stortinget • På hvilket stadium kommer Stortinget inn i bildet? • Forhåndskontroll vs. etterfølgende kontroll • Hvilke hensyn er de viktigste? • Hva skal til for at Regjeringen kan binde Norge? • Spørsmål om Stortingets samtykke • Hva slags samtykke (flertallskrav)? • Forholdet mellom gyldig fullmakt innad og legitimert utad • Kan det aksepteres at de ikke er sammenfallende?

9. Om gjennomføring av traktater i nasjonal rett • Hva sier traktaten om gjennomføring? • Vanligst er at det ikke foreligger konkrete forpliktelser • Skille mellom ”positive” og ”negative” forpliktelser • For positive forpliktelser: Skille mellom resultatforpliktelse, virkemiddelforpliktelse • Også ved resultatforpliktelse kan det være formkrav • Teknikker for gjennomføring • Inkorporasjon • Transformasjon • Sektormonisme • Presumsjonsprinsippet • Konstatere rettsharmoni • Tidspunktet for gjennomføring

10. Om traktaters rettsvirkninger i nasjonal rett • Når traktaten er gjennomført i norsk rett: • Påvirker den trinnhøyden til gjennomføringsakten? • Har det noen betydning at Stortinget har gitt samtykke til ratifikasjon? • Hva med situasjoner der Grl. § 93 er benyttet? • Hva med ordlyden til gjennomføringsakten? • Påvirker den rettskildebildet? • Vi ser i økende grad påberopelse av traktater og internasjonale standarder, men begrenset utvalg • Presumsjonsprinsippet (igjen!) • Traktaters betydning internt i forvaltningen • Instruksvirkninger? Neppe i seg selv • Betydning for normene for forsvarlig saksbehandling