Otsetoetused: lähitulevik ja vajalikud otsused

1. Otsetoetused: lähitulevik ja vajalikud otsused PMAN september 2013

2. Teemad Alates 2015.a. rakenduvate valikuliste otsetoetuste esialgsete otsuste arutelu, lahtised küsimused otsetoetuse skeemides 2014.a kui üleminekuaasta 2013.a otsetoetuste võimalik vähendus

3. Alates2015.a Otsetoetus muutub mitmeosaliseks: • toetusõiguste alusel makstav põhitoetus → ÜPT • kohustuslik lisatoetus, keskkonda ja kliimat säästvate põllumajanduslike tootmisviiside rakendamise eest Lisatoetus noortele põllumajandustootjatele (kohustus) Väiketootjate toetusskeem (valik) Ümberjaotav toetus (valik)

4. Vastused küsimustikele • 11.03.2013 saadeti küsimustik tootjaorganisatsioonidele (14 adressaati), vastuseid tuli 11. • Enim soovitusi aktiivse tootja definitsiooni ja minimaalsete tegevuste täiendamiseks tootmisnäitajatega • Aktiivse tootja nõude rakendamise piiri 5000€ osas ettepanek alandada 1000€ • Jätkata ühtse pindalatoetusega, pigem rakendada ka noore ja väiketootja toetusskeemi • Seotud toetuste osas ettepanek teravilja, lihaveiste, aianduse, kitsede, lammaste toetamise osas

5. ÜPT ja üleminekutoetuste jätkumine • Ettepanek jätkata ühtse pindalatoetusega kuni 2020.a Põllumassiivide registri täiendamine peale rakendusaktide sisu selgumist • Eelarvest eraldatavate vahendite piires jätkata üleminekutoetustega, mille aluseks jäävad määratud täiendavate otsetoetuste õigused. Summad astmeliselt vähenevad, alates 75% aastal 2015 kuni 50% aastal 2020. (Kohandamise võimalus?)

6. Esialgsete arvestuste eeldused • Maakasutuse kasv 1,5% aastas ( kuni ca 950 tuh ha) • Valikulised toetused rakendatud 2012.a taotluste alusel arvestatud tasemetel (noorte, väikeste ja seotud toetused) → 2015.a. ÜPT makse 67,60€, rohestamine 38,55€

7. Rohestamine Kolm põhinõuet: mitmekesistamine, püsirohumaa säilitamine ja ökoloogilise kasutuseesmärgiga alade määratlemine Rakendusaktidest selguvad täpsemad määratlused ja osakaalude arvestamise metoodikad. Arvestuslikult 2012.a andmete alusel ca 38 €/ha kohta, 30% aastasest otsetoetuste kogusummast

8. Lisatoetus noortele põllumajandustootjatele • Lisatoetust makstakse noortele , kes alustavad oma põllumajanduslikku tegevust viiel esimesel tegutsemisaastal. • Taotlemise aastal alla 40-aastased põllumajandustootjad • Ettepanek mitte kasutada täiendavat kriteeriumit [haridust ja kompetentsi omavad põllumajandustootjad - II sambas] • Ettepanek : 25%-line ÜPT juurdemakse esimese 39 ha piires • Arvestuslikult 2012.a andmete alusel ca 16 €/ha kohta, kuni 0,5% aastasest otsetoetuste kogusummast

9. Väiketootjate toetusskeem • Liikmesriik võib maksta väiketootjate toetusskeemis osalevatele taotlejatele ette määratud ühetaolist toetussummat või summat, mis võrdub antud aastal asjakohaste toetuste summaga • Toetuse suurus kuni 1250€ • Ühekordne taotlemine (kui maakasutus ei muutu), vabastus nõuetele vastavuse ja rohestamise nõuetest • Ettepanek: rakendada toetust, arvestades seda asjakohaste toetuste summana • Arvestuslikult 2012. a ÜPT taotlemise andmetel võimalik taotlejate arv 8936, kasutatav summa 4,16% aastasest otsetoetuste kogusummast

10. Ümberjaotav toetus • Ümberjaotavat toetust võib maksta riigi poolt sätestatud arvul toetusõigusliku põllumajandusmaa esimestele hektaritele , kuni 30% ulatuses aastasest otsetoetuste kogusummast, kuid mitte rohkem kui 65% ÜPT keskmisest maksest taotleja kohta • Ettepanek : piirata makse 39 ha • Arvestuslikult 2012. a ÜPT taotlemise andmetel võimalik hektarite arv 262 892 ha, kasutatav summa 11,9% 2015.a otsetoetuste kogusummast

11. Tootmisega seotud toetus Liikmesriik võib valida toetada (kuni 12% otsetoetuste ülempiirist) : Sektoreid või piirkondi, kus on täheldatav teatud eriliste raskuste läbimine majandus-ja / või sotsiaal-ja / või keskkonnaga seotud põhjused. Ettepanek: köögivilja, puu- ja marjasektori analüüs tellitava uuringu alusel seotud toetuse rakendamiseks

12. Lahtised küsimused • Toetuste piiramine, seos ümberjaotava toetusega • Sammastevaheliste ülekannete protsendid • Teatud tüüpi juriidiliste isikute erikäsitlus

13. Üleminekuaasta - 2014 • Otsetoetuste osas pikendatakse kogu 2013. aastal toimivat süsteemi üheks aastaks • Võimalus pikendada piimasektori eritoetust- ettepanek jätkata • Võimalus üleminekutoetuse maksmiseks 80% ulatuses 2013.a. summast – taotlus eelarve juurde edastatud

14. Finantsdistsipliini rakendamine 2013.aastal • Euroopa Komisjon edastas märtsis määruse eelnõu, mis teeb ettevaatusabinõuna ettepaneku finantsdistsipliini mehhanismi rakendamiseks 2013.a. otsetoetuste kohta otsetoetuste määruse nr 73/2009 art 11 alusel . Põhjusteks uued liikmesriigid ja kriisireservi loomine, nn puudujääk 1,4 mlrd € • Kuna põllumajandusministrid ei jõudnud kokkuleppele, esitas Komisjoni rahastamismääruses sätestatud volituse alusel 11.septembril ettepaneku: üle 2000€ toetust saavate põllumajandusettevõtete toetuste vähendamine 4,001079 % • Vahendid suunatakse põllumajanduse kriisireservi, kui neid seal ära ei kasutata, makstakse tagasi otsetoetuse saajatele, kelle toetussummasid vähendati • Arvestuslikult 2012. a ÜPT taotlemise andmetel alampiiri 2000 eurot puhul puudutab ca 5645 taotlejat (kelle otsetoetuse kogusumma on ca 93,44 mln €) ja 4,001079% puhul vähendus ca 3,28 mln €.

15. Tänan tähelepanu eest!