170 likes | 405 Views
UPRAVNI SPOR. Uvodno izlaganje. Razvoj upravnog spora. Oblik sudske kontrole akata uprave Konstrukcija pravne teorije i prakse (19. stoljeće) – građanski liberalizam - dioba vlasti Nastao kao odgovor na potrebu zaštite kako objektivne zakonitosti tako i subjektivnih prava pojedinaca.
E N D
UPRAVNI SPOR Uvodno izlaganje
Razvoj upravnog spora • Oblik sudske kontrole akata uprave • Konstrukcija pravne teorije i prakse (19. stoljeće) – građanski liberalizam - dioba vlasti • Nastao kao odgovor na potrebu zaštite kako objektivne zakonitosti tako i subjektivnih prava pojedinaca
Vrste sustava sudske kontrole uprave • Angloamerički (redovni sudovi) • Francuski sustav (posebni upravni sudovi) • Treći mogući arbitar – ustavni sudovi
Pojam upravnog spora • U formalnom smislu • Formalno-organizacijsko stajalište • Procesno stajalište • U materijalnom smislu • Polazi se od subjekata spora • Polazi se od pravnih normi
Pojam upravnog spora u RH • Sudski spor u kojem se odlučuje o zakonitosti : • odluka JPT-a o pravima , obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba • postupanja JPT-a iz područja upravnog prava
Vrste upravnih sporova • Prema predmetu spora: • Spor o zakonitosti • Spor pune jurisdikcije • Prema vrsti akata odnosno cilju spora: • Subjektivni • Objektivni • Prema momentu pokretanja: • Prvotni i naknadni
Razvoj upr. spora u RH • Period do 1918. • Period od 1918 do kraja II.svj. rata • Nakon II. svj. rata do osamostaljenja RH • Nakon osamostaljenja RH
Razvoj upr. spora do 1918. • U austrijskom dijelu monarhije (“Kraljevine i zemlje zastupane u Carevinskom vijeću” • Temeljnim zakonom sudačkoj vlasti (1867.) otvoren put upravnosudskog nadzora u redovnom parničnom postupku • Zaknom osnivanju Upravnog suda (1875.) osnovan je Upravni sud sa sjedištem u Beču - Istra i Dalmacija pod njegovom jurisdikcijom
Razvoj upr. spora do 1918. • U ugarskom dijelu monarhije (“Zemlje krune svetoga Stjepana”) • Upravnosudsku kontolu djelovanja uprave ustanovio je prvi put Hrvatsko-ugarski sabor (1883.) Zakonskim člankom XLIII o financijalnom upravnom sudištu • Nadležan za cijelu Ugarsku uključujući tu i područje kr. Hrvatske i Slavonije
Razvoj upr. spora od 1919-1939. • Poslije ukidanja Vidovdanskog ustava i uvođenja kraljeve diktature (6. siječnja 1929.) • Noveliran Zakon o Državnom savjetu i upravnim sudovima – bez promjena ustrojstva i nadležnosti • Osnovano 6 upravnih sudova (u Beogradu, Zagrebu, Celju, Sarajevu, Skopju i Dubrovniku)
Upravno sudstvo u Banovini Hrvatskoj • Ustanovljen zaseban sustav upravnog sudstva već aktom o njezinom pravnom utemeljenju – Uredbom o banovini Hrvatskoj (26.08. 1939.) • “Administrativne sporove u stvarima iz nadležnosti banovine Hrvatske rješava Upravni sud u Zagrebu konačno” i da na taj sud prelaze “u pogledu istih stvari sve one nadležnosti Državnog savjeta koje su mu određene posebnim propisima”
Upravno sudstvo u NDH • Nakon proglašenja NDH (10.04.1941.) nastavio je s radom Upravni sud u Zagrebu (temeljem Uredbe o Upravnom sudu u Zagrebu iz 1939.) • U Sarajevu je nastavio s radom Upravni sud u Sarajevu (prema odredbama Zakona o Državnom savjetu i upravnim sudovima iz 1929.)
Upravno sudstvo u NDH • U ožujku 1942. poglavnik NDH donio je Zakonsku odredbu o Upravnom sudišću • Ustanovljen je jedan upravni sud- Upravno sudišće u Zagrebu i ukinut Upravni sud u Sarajevu
Upravno sudstvo od 1945.–1991. • Neposredno nakon završetka rata i uspostave nove jugoslavenske države • nestaju upravni sudovi i upravnosudski nadzor nad upravom • Do 1952. • samo u pojedinim upravnim stvarima bilo je dopušteno osporavanje zakonitosti pojedinačnih akata pred sudovima
Upravno sudstvo od 1945.–1991. • Zakon o upravnim sporovima (‘52., ‘65. i 1977.) • Nadležni su vrhovni sudovi u republikama, Vrhovni vojni sud i Savezni sud • U Hrvatskoj: Vrhovni sud (NRH, SRH) • Ustav SFRJ (1974.) • nova razdioba zakonodavne nadležnosti između federacije i republika – sustav sudova u nadležnost republike • U SRH Zakonom o redovnim sudovima (1977.) • Uspostavljen je Upravni sud Hrvatske
Upravno sudstvo i upravni spor od 1990. • Zakon o preuzimanju Zakon o upravnim sporovima (NN 53/91.) • Pruzima se ZUS (“Sl. list SFRJ”, 4/77.) kao republički zakon • Izmjen 1992. godine • Zakon o sudovima (NN 28/13.) • Uspostavljeni su upravni sudovi i Visoki upravni sud RH • Zakon o područjima i sjedištima sudova (NN 144/10. i 84/11.) • osnovani upravni sudovi u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku