UPRAVNI SPOR

1. UPRAVNI SPOR ureja Zakon o upravnem sporu, ZUS-1, ki je objavljen v Uradnem listu RS, št. 106/06. Spremembe: 26/2007 Skl.US: U-I-69/07-9, 122/2007 Skl.US: U-I-264/05-23, U-I-181/07, Up-2126/07-10, 65/2008 Odl.US: U-I-98/07-27, 119/2008 Odl.US: U-I-69/07-36 V okviru upravnega spora se zagotavlja sodno varstvo in kontrola zakonitosti konkretnih upravnih aktov.

2. Upravni spor lahko definiramo kot spor o zakonitosti dokončnih posamičnih upravnih aktov (upravnih odločb, sklepov) in drugih v zakonu predvidenih aktov pred pristojnim upravnim sodiščem, v zakonsko predpisanih primerih pa tudi pred Vrhovnim sodiščem Republike Slovenije.

3. 157. člen Ustave RS (upravi spor) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov, s katerimi državni organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil odločajo o pravicah ali o obveznostih in pravnih koristih posameznikov in organizacij, odloča v upravnem sporu pristojno sodišče, če za določeno zadevo ni z zakonom predvideno drugo sodno varstvo. Če ni zagotovljeno drugo sodno varstvo, odloča v upravnem sporu pristojno sodišče tudi o zakonitosti posamičnih dejanj in aktov, s katerimi se posega v ustavne pravice posameznika.

4. Predmet upravnega spora • V upravnem sporu odloča sodišče o: • zakonitosti dokončnih posamičnih aktov, ki jih izdajo državni organi, organi lokalne skupnosti ali druge osebe, ki so nosilci javnih pooblastil • zakonitosti posamičnih aktov in dejanj, s katerimi se posega v ustavne pravice posameznika, če ni zagotovljeno drugo sodno varstvo • zakonitosti aktov državnih organov, organov lokalne skupnosti in nosilcev javnih pooblastil, izdanih v obliki predpisa, če urejajo posamična razmerja • o sporih med državo in občinami, med samimi občinami ter o sporih med občinami in nosilci javnih pooblastil, če tako določa zakon ali če ni z ustavo ali zakonom določeno drugo sodno varstvo • zakonitosti izpodbijanih posamičnih aktov, izdanih v volilnem postopku in posamičnih aktov o izvolitvah, imenovanjih, napredovanjih in razrešitvah funkcionarjev ter nosilcev javnih služb, če zakon tako določa, pa tudi aktih o imenovanjih, napredovanjih in razrešitvah delavcev v državnih organih, organih občin in javnih zavodih.

5. upravni spor se lahko sproži zoper dokončne posamične upravne akte pravni spor ni dopusten, če stranka pritožbe ni vložila ali jo je vložila prepozno dopusten je, če upravni akt tožniku ni bil izdan ali vročen v predpisanem roku akti organov, ki so izdani v obliki predpisa: izpodbijajo se lahko potem, ko so bili objavljeni ali če stranka predpis uporablja, čeprav ni bil objavljen na predpisan način

6. Glede na možne odločitve sodišča ločimo: spor o zakonitosti – ko sodišče presoja zakonitost dokončnih posamičnih upravnih aktov, ne odloči pa meritorno o sami upravni zadevi spor polne jurisdikcije – ko sodišče, če ugotovi, da je upravni akt nezakonit, tega odpravi in samo meritorno odloči o zadevi

7. V upravnem sporu odloča na drugi stopnji Vrhovno sodišče RS na prvi stopnji Upravno sodišče - na sedežu v LJ in zunanjih oddelkih v CE, NG in MB. Po ZUS (9. člen) odloča v upravnem sporu na prvi stopnji Upravno sodišče RS, razen v primerih, ko je z zakonom določeno drugače (npr. o zakonitostih aktov volilnih organov za volitve v DZ, DS in volitve predsednika države; sporih, ki se nanašajo na zakonitost kandidiranja…

8. upravno sodišče odloča v senatu treh sodnikov, če zakon ne določa drugače po sodniku posamezniku v zadevah: če vrednost spornega predmeta, v zadevah, v katerih je pravica ali obveznost stranke izražena v denarni vrednosti,ne presega 20.000 evrov, pa ne gre za pomembno pravno vprašanje če se izpodbijajo procesni sklepi v postopku izdaje upravnega akta če gre za enostavno dejansko in pravno stanje če ima izpodbijani akt take pomanjkljivosti, da ga ni mogoče preizkusiti

9. tožnik Stranke v upravnem sporu so: toženec zastopnik javnega interesa druge osebe, če tako določa zakon

10. V postopku s pritožbo in z izrednimi pravnimi sredstvi lahko stranka opravlja pravdna dejanja samo po pooblaščencu, ki ima opravljen pravniški državni izpit

11. tožba predhodni postopek pripravljalni glavna sodba preizkus s tožbo postopek obravnava tožbe Tožbo je treba vložiti v tridesetih dneh od vročitve upravnega akta (državni pravobranilec lahko vloži tožbo, ko ni bil stranka v postopku za izdajo upravnega akta, v dveh mesecih od vročitve upravnega akta stranki). Rok za tožbo prične teči z vročitvijo upravnega akta stranki oziroma takrat, ko je bilo storjeno posamično dejanje, s katerim se posega v ustavne pravice posameznika.

12. Tožbo v upravnem sporu je mogoče vložiti tudi v primeru molka uprave (molka organa): • če organ druge stopnje v dveh mesecih ali pa v krajšem, z zakonom določenem roku, ne izda odločbe o strankini pritožbi zoper odločbo prve stopnje in če je tudi na novo zahtevo ne izda v nadaljnjih sedmih dneh, sme stranka sprožiti upravni spor, kot če bi bila njena pritožba zavrnjena. Enako sme ravnati tožnik tudi, če organ prve stopnje ne izda odločbe, zoper katero ni pritožbe. • če organ prve stopnje, zoper katerega je dopustna pritožba, ne izda odločbe o zahtevi v enem oziroma dveh mesecih ali pa v krajšem, s posebnim predpisom določenem roku, ima stranka pravico obrniti se s svojo zahtevo na organ druge stopnje. V primeru molka tudi tega organa sme stranka sprožiti upravni spor, pod enakimi pogoji, kot če organ druge stopnje ne izda odločbe.

13. ZUS predpisuje, kaj mora vsebovati tožba: • tožnikovo osebno ime ter prebivališče oziroma njegovo osebno ime in sedež; • upravni akt, zoper katerega je naperjena tožba; • razložitev, zakaj se toži; • predlogi, kako in v čem naj se upravni akt odpravi; • če se s tožbo zahteva odločitev o pravici, obveznosti ali pravni koristi ali vrnitev stvari ali odškodnina, mora tožba obsegati določen zahtevek glede glavne stvari in stranskih terjatev, dejstva, na katera tožnik opira zahtevek, in dokaze, s katerimi se ta dejstva ugotavljajo; • če se s tožbo zahteva ugotovitev (ugotovitvena tožba), da je bilo izvršeno posamično dejanje oziroma zahteva prepoved izvrševanja posamičnega dejanja, s katerim se posega v ustavne pravice posameznika, je treba v tožbi navesti dejanje, kje in kdaj je bilo storjeno, organ ali uradno osebo, ki je to storila, dokaze o tem ter zahtevek, naj se poseg v ustavne pravice ugotovi, odpravi oziroma prepove.

14. Ko sodišče prejme tožbo opravi predhodni preizkus tožbe. • Sodišče zavrže tožbo s sklepom, če ugotovi da: • odločanje o sporu ne spada v sodno pristojnost; • je bila tožba vložena prepozno ali prezgodaj; • akt, ki se izpodbija s tožbo, ni upravni akt oziroma akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu; • upravni akt, ki se izpodbija s tožbo, očitno ne posega v tožnikovo pravico ali v njegovo neposredno, na zakon oprto korist; • je bila zoper upravni akt, ki se s tožbo izpodbija, mogoča pritožba, pa ta sploh ni bila vložena ali pa je bila vložena prepozno; • je bila o isti zadevi že izdana v upravnem sporu pravnomočna odločba.

15. Sodišče odloči o sporu s sodbo, o vprašanjih, ki se tičejo postopka ali se pojavijo v zvezi s postopkom, pa s sklepom, kolikor ni z zakonom drugače določeno. Sodišče sprejme sodbo ali sklep z večino glasov. Sodišče odloča po sistemu spora o zakonitosti ali po sistemu spora polne jurisdikcije. tožbi ugodi in odpravi izpodbijani upravni akt ter vrne zadevo organu, ki upravni akt izdal v ponovni postopek Sodišče lahko s sodbo: tožbo kot neutemeljeno zavrne upravni akt odpravi in samo v okviru tožbenega zahtevka meritorno odloči o stvari

16. Pravna sredstva v upravnem sporu • pritožba zoper sodbo sodišča prve stopnje • revizija • obnova postopka

17. PRITOŽBA • dovoljena je zoper sodbo upravnega sodišča, izdano na prvi stopnji, če sodišče samo ugotovilo drugačno dejansko stanje, kot ga je ugotovila tožena stranka, ter je na tej podlagi spremenilo upravni akt ali če je sodišče odločilo na podlagi 66. člena ZUS-1 • stranke, ki so sodelovale v upravnem sporu na I. st. • Rok za vložitev: • 15 dni od vročitve prepisa sodbe strankam

18. Pritožbeni razlogi Sodba se sme izpodbijati: • zaradi bistvene kršitve določb postopka v upravnem sporu; • zaradi zmotne ali nepopolne ugotovitve dejanskega stanja; • zaradi zmotne uporabe materialnega prava.

19. PRIMERI URADNIH PISANJ

20. ZAKON O SPLOŠNEM UPRAVNEM POSTOPKU (ZUP-UPB2)Uradni list RS, št. 24/2006, 105/2006-ZUS-1, 126/2007-ZUP-E, 65/2008-ZUP-F 38. člen (1) O izločitvi ministra odloči vlada. O izločitvi predstojnikov organov in organizacij v sestavi ministrstev in uradnih oseb v ministrstvu odloča minister. (2) O izločitvi uradne osebe v organih ter organizacijah v sestavi ministrstev odloča predstojnik organa oziroma organizacije. (3) O izločitvi načelnika upravne enote odloča minister, pristojen za upravo. (4) O izločitvi uradne osebe upravne enote odloča načelnik upravne enote. (5) O izločitvi uradnih oseb nosilcev javnih pooblastil odloča predstojnik organa, ki odloča o pritožbi zoper odločbo take organizacije, če pritožba ni dovoljena, pa minister, ki vodi ministrstvo, v katerega delovno področje spada upravna zadeva. (6) O izločitvi uradnih oseb uprave samoupravne lokalne skupnosti odloča tajnik oziroma direktor uprave samoupravne lokalne skupnosti. (7) O Izločitvi tajnika oziroma direktorja uprave samoupravne lokalne skupnosti odloča župan. (8) O izločitvi župana odloča predstavniški organ samoupravne lokalne skupnosti. (9) O izločitvi uradne osebe v zadevah iz prenešene državne pristojnosti na samoupravno lokalno skupnost odloči pristojno ministrstvo, ki določi drugo uradno osebo. (10) O izločitvi se odloči s sklepom. 39. člen (1) V sklepu o izločitvi je treba določiti uradno osebo, ki bo namesto izločene osebe opravljala posamezna dejanja ali vodila celoten postopek oziroma odločila o zadevi. (2) Zoper sklep, s katerim je zavrnjena zahteva stranke za izločitev, je dovoljena pritožba.

21. 38. člen, četrti odstavek SKLEP O IZLOČITVI URADNE OSEBE UPRAVNE ENOTE REPUBLIKA SLOVENIJA IME ORGANA www: __________, e-mail: __________ naslov: __________ tel: __________, fax: __________ Številka: Datum: Načelnik Upravne enote __________ izdaja na podlagi četrtega odstavka 38. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-UPB2, Uradni list RS, št. 24/06, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08) o izločitvi uradne osebe Francija Novaka, referenta I, delavca tukajšnje upravne mote, v zvezi z odločanjem v konkretnem upravnem postopku izdaje gradbenega dovoljenja v skladu s 24. členom Zakona o graditvi objektov ((ZGO-1-UPB1, Uradni list RS, št. 102/04 (14/05 popr.), 92/05-ZJC-B, 93/05-ZVMS, 111/05 Odl.US: U-I-150-04-19, 120/06 Odl.US: U-I-286/04-46, 126/07), stranki Ireni Kobolt, stanujoči na Prešernovi ulici 45 v Ljubljani, po uradni dolžnosti naslednji SKLEP 1. Franci Novak, svetovalec I v oddelku za okolje in prostor, se izloči iz postopka v zadevi izdaje gradbenega dovoljenja na podlagi zahtevka Irene Kobolt, stanujoče na Prešernovi ulici 45 v Ljubljani. 2. Za odločanje v konkretnem primeru določam in pooblaščam višjega svetovalca v tukajšnji upravni enoti Ivana Metelka. 3. V tem postopku niso nastali posebni stroški. Obrazložitev: Pri Upravni enoti __________ je bil uveden postopek za izdajo gradbenega dovoljenja na podlagi ZGO-1-UPB1 na zahtevo Irene Kobolt, rojene 13. 4. 1955 v Celju, stanujoče na Prešernovi ulici 45 v Ljubljani, za gradnjo poslovno-stanovanjskega objekta na par. št. 13/5, k. o. __________, Koblarjeva 4 v Celju. Na ustni obravnavi dne __________ je bilo ugotovljeno, da je uradna oseba Franci Novak, lastnik sosednje parcele, št. 13/4, k. o. __________, pred tremi leti več kot eno leto živel z investitorko v izvenzakonskem skupnem gospodinjstvu. Zaradi navedenega je treba ravnati v skladu z zakonom, da mora uradna oseba takoj prenehati z dejanji v postopku, saj obstajajo zakoniti razlogi za izločitev uradne osebe iz konkretnega postopka. Uradna oseba Franci Novak je o izločitvenih razlogih obvestila načelnika upravne enote takoj, ko je začela z obravnavo primera. Na podlagi 39. člena ZUP-UPB2 je treba v sklepu o izločitvi uradne osebe določiti drugo uradno osebo, ki bo namesto izločene uradne osebe vodila celoten postopek in odločila o zadevi. Uradna oseba Ivan Metelko, višji svetovalec tukajšnje upravne enote, že ima pooblastilo za vodenje zahtevnih upravnih postopkov s področja okolja in urejanja prostora. Ker izpolnjuje predpisane pogoje za vodenje in odločanje v upravnih postopkih, ga s tem sklepom pooblaščam, da v konkretni zadevi vodi postopek in v njem odloči. Glede na opisano je bilo v konkretni zadevi treba odločiti, kot je razvidno iz izreka. POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Zoper ta sklep v skladu z 258. členom ZUP-UPB2 pritožba ni dovoljena. Sklep je izdan po uradni dolžnosti in je po 1. točki 28. člena Zakona o upravnih taksah (ZUT-UPB3, Uradni list RS, št. 42/07, 126/07) takse prost. mag. Ivan Peternel NAČELNIK VROČITI: 1. Irena Kobolt, Prešernova 45, 1000 Ljubljana – osebno 2. Franci Novak – po uradni osebi organa 3. Ivan Metelko – po uradni osebi organa

22. ZAKON O SPLOŠNEM UPRAVNEM POSTOPKU (ZUP-UPB2)Uradni list RS, št. 24/2006, 105/2006-ZUS-1, 126/2007-ZUP-E, 65/2008-ZUP-F 66. člen (1) Vloga mora biti razumljiva in mora obsegati vse, kar je treba, da se lahko obravnava. Predvsem mora obsegati: navedbo organa, kateremu se pošilja, zadevo, katere se tiče, zahtevek oziroma predlog, navedbo o tem, kdo je morebitni zastopnik ali pooblaščenec, osebno ime, firmo oziroma osebno ime vlagatelja, prebivališče (naslov) oziroma sedež vložnika oziroma njegovega zastopnika ali pooblaščenca. Organ lahko na obrazcu vloge, ob sprejemu vloge ali z dopisom za dopolnitev vloge zahteva od stranke, da navede svojo uradno dodeljeno identifikacijsko številko, če je to potrebno zaradi identifikacije stranke ali zaradi pridobivanja podatkov iz uradnih evidenc. (2) Vloga mora vsebovati tudi druge sestavine, ki jih določa zakon ali drug predpis. (3) Ne glede na določbe področnih zakonov in podzakonskih predpisov, v postopku, ki se začne na zahtevo stranke, vlogi ni potrebno prilagati potrdil, izpiskov in drugih podatkov o dejstvih iz uradnih evidenc, ki jih vodijo upravni in drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ali nosilci javnih pooblastil. Organ v tem primeru ravna po 139. členu tega zakona. Če stranka v skladu z zakonom izjavi, da prepoveduje organu, da si po uradni dolžnosti pridobi njene osebne podatke iz uradnih evidenc oziroma da želi te podatke pridobiti sama, se vloga šteje za popolno, ko so priložena dokazila, ki jih zahteva predpis. (4) Ne glede na določbe področnih zakonov in podzakonskih predpisov vlogi ni potrebno prilagati potrdil, izpiskov in drugih podatkov o dejstvih iz uradnih evidenc, če stranka ta dejstva pred organom dokaže z osebnim dokumentom ali drugo javno listino. Če gre za dejstva, ki se s časom spreminjajo in organ podvomi v njihovo resničnost, si organ na način iz prejšnjega odstavka priskrbi podatke iz uradnih evidenc. (5) Vložnik mora vlogo podpisati, razen če to zaradi oblike vloge ni mogoče. Izjemoma jo lahko podpiše namesto njega njegov zakonec, oče ali mati, sin ali hči ali pa odvetnik, ki je po strankinem pooblastilu vlogo sestavil. Kdor podpiše vložnika, mora na vlogi podpisati svoje osebno ime in pristaviti svoj naslov. (6) Če vložnik ne zna pisati ali se ne more podpisati, ga podpiše kdo drug, ki zna pisati; ta se mora podpisati tudi sam in pristaviti svoj naslov. 67. člen (1) Če je vloga nepopolna ali nerazumljiva, je samo zaradi tega ni dovoljeno zavreči. Organ mora v roku petih delovnih dni zahtevati, da se pomanjkljivosti odpravijo, in določiti vložniku rok, v katerem jo mora popraviti. Zahtevo v obliki dopisa za odpravo pomanjkljivosti se pošlje ali izroči vložniku, če je podal vlogo neposredno pri organu. (2) Če stranka pomanjkljivosti odpravi v roku, se šteje, da je vloga vložena takrat, ko je bila vložena vloga, s katero so pomanjkljivosti odpravljene. Če stranka v tem roku pomanjkljivosti ne odpravi, organ s sklepom zavrže vlogo. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba. (3) Če dobi organ vlogo, ki ne izpolnjuje pogojev iz drugega odstavka 63. člena tega zakona glede podpisa, pa dvomi, ali je vlogo res poslal tisti, ki je naveden kot vložnik, zahteva, naj stranka tako prejeto vlogo potrdi s pisno potrditvijo, razen če gre za primer iz sedmega odstavka 63. člena tega zakona. Če stranka ne ravna tako v določenem ji roku, organ ravna po prejšnjem odstavku. (4) Enako kot v prejšnjem odstavku ravna organ tudi, če podvomi v pristnost podpisa na pisni vlogi, ki je ni prejel osebno od vložnika.

23. 67. člen, drugi odstavek SKLEP O ZAVRŽENJU VLOGE, KER STRANKA NI ODPRAVILA POMANJKLJIVOSTI REPUBLIKA SLOVENIJA IME ORGANA www: __________, e-mail: __________ naslov: __________ tel: __________, fax: __________ Številka: Datum: Upravna enota Ljubljana izdaja na podlagi 67. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-UPB2, Uradni list RS, št. 24/06, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08) v zvezi z 8. členom Zakona o javnih zbiranjih (ZJZ-UPB2, Uradni list RS, št. 113/05) o zahtevi Ptičjega društva Ljubljana, s sedežem Na Griču 8, Ljubljana, ki ga zastopa Mitja Oven, v zadevi izdaje dovoljenja za izvedbo javne prireditve, naslednji SKLEP 1. Vloga Ptičjega društva Ljubljana, s sedežem Na Griču 8, Ljubljana, ki ga zastopa Mitja Oven, za izdajo dovoljenja za izvedbo javne prireditve se zavrže. 2. V postopku izdaje tega sklepa ni bilo posebnih stroškov. Obrazložitev: Ptičje društvo Ljubljana je z vlogo z dne __________ zaprosilo za dovolitev javne prireditve Mednarodna razstava ptičev, ki bo v soboto, dne __________, in v nedeljo, dne __________, od 7.00 do 20.00 ure, v prostorih športne dvorane __________, Lekšetova 16 v Ljubljani. V vlogi je organizator navedel, da se bo prireditve udeležilo 100 razstavljavcev, da bo vodja prireditve Mitja Oven, za rediteljsko službo pa bo skrbela Tina Zajc. Vlogi je priložil pogodbo o najemu dvorane, sklenjeno med __________ v Ljubljani in Ptičjim društvom Ljubljana, z dne __________, in pisno dokazilo o obvestitvi lokalne skupnosti o prireditvi. Po pregledu vloge je pristojni organ ugotovil, da je ta pomanjkljiva, saj organizator ni navedel, kako bo na prireditvi poskrbljeno za nujno medicinsko pomoč in požarno varnost ter koliko obiskovalcev se pričakuje na javni prireditvi. K vlogi tudi ni priložil soglasja Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Veterinarske uprave RS, za mednarodno razstavo ptic. Tukajšnji organ je dne __________, skladno s prvim odstavkom 67. člena ZUP-UPB2, organizatorja pisno obvestil o pomanjkljivostih vloge in mu predlagal dopolnitev vloge do petka, dne __________. V 22. členu Zakona o veterinarstvu (ZVet-1, Uradni list RS, st. 33/01, 110/02-ZGO-1, 45/04-ZdZPKG, 62/04 Odl.US: U-I-141/01-17, 93/05-ZVMS) je med drugim določeno, da pristojni upravni organ izda dovoljenje za razstavo, živalski vrt, ocenjevanje ali tekmovanje živali in za različne prireditve potujočih živali (cirkusi, potujoči živalski vrtovi ipd.) na podlagi poprejšnjega soglasja Veterinarske uprave Republike Slovenije. V 16. členu ZJZ-UPB2 je določeno, da pristojni organ izda dovoljenje, če je organizator v postopku izkazal, da je predvidel zadostne ukrepe za zagotovitev reda, varnosti življenja in zdravja udeležencev in drugih oseb ter varnosti premoženja in da shod oziroma prireditev ne bo ogrožala javnega prometa in predstavljala nobene nedopustne obremenitve okolja. V dovoljenju lahko pristojni organ organizatorju naloži dodatne ukrepe za večjo varnost ljudi in premoženja ter za vzdrževanje reda. Na podlagi izkazane podpisane povratnice se je dne __________ iztekel rok, do katerega bi morala stranka vlogo dopolniti, vendar je kljub obvestilu ni dopolnila, zato je v skladu z drugim odstavkom 67. člena ZUP-UPB2 organ s sklepom vlogo zavrgel. POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Zoper ta sklep je dovoljena pritožba na Ministrstvo za notranje zadeve Republike Slovenije, Štefanova 2, Ljubljana. Pritožba se vloži v roku 15 (petnajst) dni od dneva vročitve dovoljenja in se izroči ali pošlje priporočeno po pošti na Upravno enoto Ljubljana, Adamič-Lundrovo nabrežje 2, 1000 Ljubljana. Na navedenem naslovu se lahko poda pritožba tudi ustno na zapisnik. Sklep je izdan po uradni dolžnosti in je po določbi 22. člena Zakona o upravnih taksah (ZUT-UPB3, Uradni list RS, št. 42/07, 126/07) takse prost. Tatjana Medica SVETOVALKA II VROČITI: Mitja Oven, Na Griču 8, 1000 Ljubljana – osebno OPOMBA: V dopisu, s katerim se stranko obvesti, da svojo nerazumljivo ali nepopolno vlogo dopolni tako, da odpravi pomanjkljivosti, je treba navesti: 1. V čem je vloga pomanjkljiva, nerazumljiva ali nepopolna in kako se pomanjkljivost odpravi. 2. Stranki se določi rok, v katerem mora pomanjkljivost odpraviti. 3. Opozori se na posledice, če pomanjkljivosti v odrejenem roku ne bo odpravila.

24. ZAKON O SPLOŠNEM UPRAVNEM POSTOPKU (ZUP-UPB2)Uradni list RS, št. 24/2006, 105/2006-ZUS-1, 126/2007-ZUP-E, 65/2008-ZUP-F 240. člen (1) Organ prve stopnje preizkusi, ali je pritožba dovoljena in pravočasna in ali jo je vložila upravičena oseba.(2) Če pritožba ni dovoljena, če je prepozna ali če jo je vložila neupravičena oseba, jo organ prve stopnje zavrže s sklepom.(3) Zoper sklep, s katerim je bila pritožba po prejšnjem odstavku zavržena, ima stranka pravico pritožbe. Če organ druge stopnje, ki odloča o pritožbi, spozna, da je pritožba utemeljena, odloči hkrati tudi o zavrženi pritožbi.

25. 240. člen, drugi odstavek SKLEP, S KATERIM ORGAN PRVE STOPNJE ZAVRŽE PREPOZNO VLOŽENO PRITOŽBO REPUBLIKA SLOVENIJA IME ORGANA www: __________, e-mail: __________ naslov: __________ tel: __________, fax: __________ Številka: Datum: Upravna enota __________ izdaja na podlagi drugega odstavka 240. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-UPB2, Uradni list RS, št. 24/06, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08) v zvezi s 24. členom Zakona o graditvi objektov (ZGO-1-UPB1, Uradni list RS, št. 102/04 (14/05 popr.), 92/05-ZJC-B, 93/05-ZVMS, 111/05 Odl.US: U-I-150-04-19, 120/06 Odl.US: U-I-286/04-46, 126/07), o pritožbi Jožeta Goriška iz Kamnika, Stari trg 5, zoper odločbo – gradbeno dovoljenje te upravne enote št. 350-__________ z dne __________ naslednji SKLEP Pritožba Jožeta Goriška, Kamnika, Stari trg 5, zoper odločbo Upravne enote __________ št. 350-__________ z dne __________ se zavrže. Obrazložitev: Izpodbijana odločba je gradbeno dovoljenje, izdano za gradnjo gospodarskega poslopja pritožnikovemu sosedu Karlu Kocmurju iz Kamnika, Stari trg 3. Pritožnik, ki je bil v postopku udeležen kot stranka zaradi varstva svojih pravic in pravnih koristi, je ugovarjal bližini za gradnjo predvidenega objekta, ker bo s svojo lego glede na gabarite jemal stanovanjskim prostorom v pritožnikovi stavbi sončno svetlobo, zato tudi poprejšnje soglasje zdravstvenega inšpektorata, ki je dano brez pogojev, ni pravilno. Pritožnik je proti odločbi organa prve stopnje vložil pritožbo. Enake razloge kot med postopkom pred izdajo gradbenega dovoljenja je navajal tudi v pritožbi. Izpodbijana odločba je bila pritožniku vročena 8. 12. 2006, kar je razvidno iz tega dne podpisane vročilnice kot dokaz o vročitvi odločbe. Petnajstdnevni pritožbeni rok je začel teči 9. 12. 2006, zadnji dan pritožbenega roka pa bi se iztekel 23. 12. 2006. S poštnega žiga o oddaji priporočene pošiljke s pritožbo je razvidno, da je bila na pošto oddana 28. 12. 2006, torej prepozno. Ker je bila dne 23. 12. 2006 sobota, ko se pri organu ne dela, enako pa tudi ne v nedeljo, 24. 12. 2006, in tudi ne 25. ter 26. 12. 2006, ki sta državna praznika, se je zadnji dan pritožbenega roka iztekel dne 27. 12. 2006. Ker je bila pritožba oddana na pošto dne 28. 12. 2006, torej po preteku pritožbenega roka, jo je bilo treba na podlagi drugega odstavka 240. člena ZUP-UPB2 kot prepozno zavreči. POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Zoper ta sklep je dovoljena pritožba v osmih dneh od dneva njegove vročitve na Ministrstvo za okolje in prostor. Pritožba se vloži pisno ali da ustno na zapisnik pri organu, ki je izdal ta sklep, ali se mu pošlje priporočeno po pošti. Pritožbi je treba priložiti dokazilo o plačani upravni taksi po tar. št. 2 Zakona o upravnih taksah, (ZUT-UPB3, Uradni list RS, št. 42/07, 126/07) v znesku __________ EUR. Ivan Komar SVETOVALEC III VROČITI: 1. Osebno ime, naslov – osebno