Upravni postopek

1. Po končanem ugotovitvenem in dokaznem postopku izda pristojni organ upravni akt o upravni zadevi -- odločba in sklep Upravni postopek Odločba, Sklep, Pritožba

2. Odločba Strogo formalen upravni akt. Izdajo stvarno in krajevno pristojen UO na podlagi izvedenega UP ob udeležbi stank navedene v odločbi ali o njihovi odsotnosti če gre za skrajšan postopek. Odločbo izda uradna oseba, pooblaščena za odločanje. VRSTE • Pisne in ustne (praviloma pisne) • Delne, dopolnilne, začasne (dopolnilna in začasna odločba - po delih več zahtevkov, delni odločbi sledi dopolnilna, ... ) • Dokončne(se ne more izpodbijati s pritožbo), pravnomočne (ni možem upravni spor ali sodni postopek) in izvršljive odločbe( ni pravnega sredstva odložilne moči) • Pozitivne (pravica ali pravna korist) in negativne odločbe (zahtevek se zavrne, molk UO z iztekom inštrukcijskega roka za izdajo odločbe) • Zbirna odločba (več organov odloča o zadevi) • Skupna odločba (večje število oseb - komasacija) • Rok za izdajo odločbe (1 – 2 meseca, ali od področne zakonodaje, odločba nima pravnih učinkov dokler ni vročena stranki)

3. Sestavina odločbe: • Uvod (glava) • Naziv • Izrek, • Obrazložitev • Pravni poduk • Podpis osebe, • številko, datum in žig.

4. Sklep S sklepi organ odloča o postopkovnih vprašanjih: • ki se tičejo postopka • ki se postransko pojavijo in se o njih v odločbi ne odloča S sklepom se odloči: • Vprašanja pogojev za uvedbo postopka (zavrže) • Vprašanja pogojev za obnovo postopka (zavrže) • Dovolitev izvršbe • Postavitev začasnega zastopnika • Zavrnitev pregleda spisov zadeve • Izda se sklep o prekinitvi postopka zaradi rešitve predhodnega vprašanja • Dovolitev vrnitve v prejšnje stanje. • Kaznovanje priče .....

5. Pravna sredstva • Redna – pritožba • Izredna – • obnova postopka • sprememba in odprava odločbe • .... • Ničnost odločbe

6. Pritožba – redno pravno sredstvo Pravica pritožbe • Vložitev (Pritožbo lahko vloži vsaka stranka, ki je sodelovala v postopku na prvi stopnji ali vsaka druga oseba, ki je prizadeta v svojih pravicah ali pravnih koristih. Pritožba se vloži pri prvostopenjskemu organu, ki je izdal izpodbijano odločbo. Pritožba se mora vložiti v roku petnajstih dni od dneva vročitve odločbe. Dokler teče rok za pritožbo, odločbe ni mogoče izvršiti. ) Razlogi za pritožbo • 1) če je bil pri izdaji odločbe materialni predpis napačno uporabljen oziroma sploh ni bil uporabljen; • 2) če je bilo dejansko stanje ugotovljeno nepopolno ali napačno; • 3) če je odločbo izdal nepristojni organ; • 4) če so podane kršitve pravil postopka.

7. Pristojnost o odločanju • Zoper odločbo, ki jo je izdala upravna enota na I stopnji odloča pristojno ministrstvo. • Zoper odločbo, ki jo je izdal nosilec javnega pooblastila – organ določen z zakonom • Zoper odločbo, ki jo je izdala občinska uprava (izvirna pristojnost občine) odloča župan • Zoper odločbo, ki jo je izdala občinska uprava (izvirna pristojnost države) odloča pristojno ministrstvo • Zoper zbirna odločbo (poseben primer)

8. Vsebina pritožbe(4 elementi) • naziv tistega, ki pritožbo vlaga; • naziv organa, na katerega se stranka pritožuje; • pritožbeni razlogi, ki jih ni potrebno pravno utemeljevati (možna je torej laična pritožba); • podpis vlagatelja. Pritožbo lahko podpiše tudi kdo od članov gospodinjstva, če je pripisano, zakaj je ni podpisal pritožnik sam. • Ravnanje organa prve stopnje • če izpolnjuje formalne pogoje (dopustnost, ali je vložena v roku, ali jo je vložila upravičena oseba) • Če kateri od teh pogojev ni podan, se pritožba zavrže s sklepom. Če so pogoji podani, ima prvostopenjski organ določena pooblastila za preizkušanje zakonitosti izdane odločbe. Organ prve stopnje lahko dopolni postopek, odpravi napake in izda nadomestno odločbo, če stranka navaja naslednje kršitve, organ pa jih ugotovi: • če stranka v postopku ni bila zaslišana, pa bi morala biti; • če je bil izveden skrajšani ugotovitveni postopek, čeprav bi moral biti izveden posebni ugotovitveni postopek; • če je bilo materialno pravo napačno uporabljeno.

9. Ravnanje organa druge stopnje • (Če 1SO meni, da je odločba pravilna-zakonita in ni razlogov za zavrženje ali izdajo nadomestne odločbe, pošlje pritožbo skupaj s vsem spisom o zadevi 2SO v pravi pritožbeni postopek (15 dni). Lahko pa se pritožba direktno 2SO prejšnje 3 formalne pogoje) • Odločba o pritožbimorabitiizdana in vročenastranki, najpozneje v dvehmesecihoddneva, ko je organ prejelpopolnopritožbo. Če v tem roku ne odloči, ne izgubi pravice do odločitve o pritožbi, vendar pa stranka pridobi pravico do tožbe zaradi molka organa druge stopnje. ODLOČANJE ORGANA DRUGE STOPNJE Sestavljen je iz dveh delov: predhodnega postopka (kdo, pravočasno.. in reševanja pritožbe

10. Revizija • Posebna vrsta pravnega sredstva (običajno za javna naročila) je preizkuz zakonitosti 2 SO.

11. Obnova postopka - razlogi 1)če se zveza nova dejstvaali se najdealipridobimožnostuporabitinovedokaze, ki bi bilimoglisamizaseali v zvezi z žeizvedenimi in uporabljenimidokazipripeljati do drugačneodločbe; 2)če je bilaodločbaizdananapodlagiponarejenelistinealikriveizpovedipričealiizvedencaalikotposledicakakšnegadejanja, ki je kaznivopokazenskemzakonu; 3)četemeljiodločbanasodbi, pa je sodbapravnomočnospremenjena, razveljavljena 4)če se odločbaorgana, ki je vodilpostopek, opiranakakšnopredhodnovprašanje, pa je pristojni organ pozneje to vprašanje v bistvenihtočkahdrugačerešil; 5)če je bilaizdanazastrankougodnaodločbanapodlaginjenihneresničnihnavedb; 6)če je priizdajiodločbesodelovalauradnaoseba, ki bi moralabitipozakonuizločena; 7)če je izdalaodločbouradnaosebapristojnegaorgana, ki je niimelapraviceizdati; 8)čekolegijski organ, ki je izdalodločbo, niodločal v sestavikot je predpisana; 9)čeosebi, ki bi moralabitiudeležena v postopkukotstrankaalistranskiudeleženec, nibiladanamožnostudeležbe v postopku; 10)čestrankenizastopaltisti, kijopozakonulahkozastopa,.

12. Izvršba • Zadnja stopnja in končni cilj UP – omogoči: • Realizacijo pravnega razmerja – diapozitiv odločbe • Kot sam postopek pride le izjemoma – običajno so to pravice: • Izdaja potnega lista, • Gradbeno dovoljenje • Davek – velikost • ……. • Če pa so naložene obveznosti – takrat izvršba: • Denarna • Nedenarna obveznost • Obstajati mora izvršilni naslov: • Izvršljiva odločba • Izvršljiv sklep

13. Upravna izvršba • Sodna izvršba

14. Upravni spor V tožbi mora tožnik navesti: •  ime in priimek oz. naziv tožnika; •   sodišče, pri katerem se toži; •  tožbene razloge (sodišče presoja izpodbijani akt v mejah tožbenega zahtevka, ni pa vezano na pravno argumentacijo tožnika, po uradni dolžnosti pazi le na ničnost); •   predlog, kako naj sodišče odloči; •   podpis, kraj in datum.