SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCTOS GANADEROS

1. LA CALIDAD DE LA CARNE DE VACUNO COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD EN UN MERCADO GLOBAL SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCTOS GANADEROS

2. CARACTERISTICAS SECTOR VACUNO ESPAÑOL • Censo total: 5.953.664 cabezas • V. nodriza: 2.091.497 • V. leche: 896.049 • Producción: 658.300 t • Principales características: • Notable crecimiento de censos en último decenio • Características específicas en sus 2 vertientes: • V. nodrizas • Cebo • Ciclos de cebo cortos, basados en cebo con cereal • Sacrificio animales jóvenes • Dependencia exterior terneros para cebo • Problema estructural de la sequía • Exportamos el 17% nuestra producción (a la baja los últimos 3 años) • Signos de reestructuración en los 3 últimos años (censos, nº explotaciones)

3. CENSOS EVOLUCIÓN CENSO BOVINO 2005-2009 DATOS SITRAN

4. CENSOS EVOLUCIÓN CENSO SEGÚN EDADES

5. CENSOS EVOLUCIÓN CENSO VACAS EN ESPAÑA Máximo censo nodrizas en 2008 : 2 millones de cabezas (500.000 por encima de nuestro techo de derechos de prima V.nodriza. Fuente: S. G. Estadísticas Elaboración: S. G. Productos Ganaderos

6. EXPLOTACIONES EVOLUCIÓN NÚMERO DE EXPLOTACIONES DE VACUNO

7. PRODUCCIONES EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN EN TONELADAS VACUNO ESPAÑA/UE Dif 07/06: - 2% 2004: AMPLIACIÓN A 25 EM Incremento en producción del 9%

8. PRODUCCIÓN VACUNO DE CALIDAD DIFERENCIADA

9. CALIDAD DIFERENCIADA • Formas • Pliegos de etiquetado facultativo • IGP ó ganadería ecológica. • En total los animales sacrificados en 2008 ascienden a 723.822 animales (29% del total de sacrificios en España) esta cifra ha subido un 4% respecto a 2007 (696.292 animales) , distribuidos: • IGPs (10 en total, 134.907 cabezas, 5,4% del total de sacrificios). Han crecido un 7% respecto a 2007 (125.815 cabezas). • Pliegos de etiquetado facultativo (144 pliegos en activo, 575.188 cabezas, 23,2% del total de sacrificios). Han crecido un 2,4% respecto a 2007 (575.188 cabezas). • Producción ecológica (14 en total, 13.727 cabezas, 0,5% del total de sacrificios). Han crecido un 53% respecto a 2007 (8.943 cabezas).

10. CALIDAD DIFERENCIADA IGP

11. CALIDAD DIFERENCIADA PLIEGOS ETIQUETADO FACULTATIVO

12. CALIDAD DIFERENCIADA VACUNO ECOLÓGICO

13. EL RETO DE LA CALIDAD Y LA ORIENTACIÓN AL MERCADO LA NUEVA PAC

14. LA PAC EN ESTE CONTEXTO

15. EVOLUCION HISTORICA • Mecanismos de apoyo a mercado vía intervención y restituciones • Ayudas directas por cabeza de ganado (reforma 92 y agenda 2000). • Reforma 2003 – Cambio de mentalidad: orientación de las producciones al mercado: • Ayudas desacopladas de la producción-pago único • Margen de flexibilidad en la aplicación – diferencias entre países productores • Condicionalidad • Modulación: ayudas 2º pilar – Desarrollo rural. • Nuevos condicionantes: chequeo médico y perspectivas financieras

16. CEBO NODRIZA BE AT BE ES FR FR AT NMS PO ES NL PO DK UK NL FI DK SE GR NMS FI LX SE DE UK DE IT IE IE GR IT LX Opción 1: Acoplamiento Opción 3: Acoplam. Pr. V.NODRIZA & Pr.SACRIFICIO Pr. ESPECIAL Opción 2: Acoplamiento Desacoplamiento total Pr.SACRIFICIO SIN EMBARGO, 2/3 PRODUCCIÓN NODRIZA DE LA UE TODAVÍA ACOPLADOS (principales productores FR y ES) OPCIONES DE CEBO Y NODRIZA DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES UE 25 2/3 PRODUCCIÓN CEBO UE YA DESACOPLADOS

17. EL CHEQUEO MÉDICO DE LA PAC

18. REFORMA LIMITADA Y SENCILLA • AVANZA EN LAS LÍNEAS DE LA REFORMA DE 2003 • A PARTIR DE 2010

19. 1. DESACOPLAMIENTO: • Desacoplamiento de algunos sectores es obligado: • Enero 2010 se desacopla, sin periodo transitorio: • Herbáceos, Trigo duro • Olivar • Lúpulo • Enero 2012, • forrajes desecados • fécula; lino y cáñamo:

20. 1. DESACOPLAMIENTO: • En otros Voluntario pero con límite enero 2012: • Vacuno, excepto nodriza (sacrificio) • Arroz • Semillas • Proteaginosas • Frutos de cáscara • Podríamos dejar acoplada la vaca nodriza y ovino/caprino, hasta el final actual periodo de financiación.

21. 2. NUEVO ARTÍCULO 68: No universales: No por “estar”, sino por “hacer”. • Fuentes de financiación: Recortes lineales, reserva nacional PU, retenciones sectoriales y remanentes no utilizados (144,4 M€) • Líneas más limitadas presupuestariamente (3.5%): • Calidad y comercialización, • Bienestar animal , • Para compensar desventajas específicas sectores leche, vacuno, ovino y arroz • Líneas con más margen (10%): Medio ambiente y beneficios agroambientales • Los fondos del actual Articulo 69 se pueden mantener hasta 2012, pero computan en el límite del 3.5%

22. Dotación presupuestaria: 54 M€ • 2 Líneas: • Pago adicional a explotaciones que mantengan vacas nodrizas (47 M€): • Lo perciben nodrizas con o sin derechos. • Explotaciones que no superen las 1,5 UGM/ha • Criterio medioambiental (también subyace criterio sectorial de evitar el abandono del sector y favorecer al cebo como suministrador de terneros). • Límite de 100 vacas por ATP, modulado en 3 estratos por tamaño del rebaño. • Pago adicional a la producción de carne de vacuno de calidad oficialmente reconocida (7 M€): • Animales que se sacrifiquen en algún programa de calidad oficialmente reconocido: pliego de etiquetado facultativo, IGP ó Ganadería ecológica. • Existe un límite de 200 animales por explotación o por socio de cebadero comunitario. APLICACIÓN ART. 69 EN VACUNO DE CARNE

23. 3. MODULACIÓN: • MODULACIÓN ADICIONAL: • Supone un descuento adicional total de 169 ME (recibimos 5.100 ME, 3 %) • 2 tipos: • Modulación base: Incremento del 1% anual, comenzando con un 2% adicional en 2009 hasta alcanzar el 5% adicional en 2012. (Cofinanciación de España del 25 ó 10 %) • Modulación progresiva • MODULACIÓN PROGRESIVA: • Cantidades > 300.000€: 4% de retención • Solo afecta al 0,02 % productores españoles

24. 3. MODULACIÓN: • Lucha contra el cambio climático • Biodiversidad • Gestión del agua • Energías renovables • Medidas de acompañamiento para el sector lácteo • Innovación (ligada a los retos anteriores) DESARROLLO RURAL - NUEVOS RETOS

25. LAS CLAVES DE FUTURO

26. LAS CLAVES DE FUTURO • LA ORIENTACIÓN LAS DEMANDAS DEL CONSUMIDOR • Calidad, Seguridad, Trazabilidad • LOS NUEVOS RETOS MEDIOAMBIENTALES • La Biodiversidad • La lucha contra el cambio climático • NUEVAS DEMANDAS: LA APUESTA POR LO LOCAL, POR LO CERCANO, POR LO “NUESTRO” (MUY ARRAIGADAS YA EN ALGUNOS PAÍSES) • LA EVOLUCIÓN DE LA PAC (En particular, en lo presupuestario) • LA GLOBALIZACIÓN.- LA OMC

27. LA RESPUESTA DEL SECTOR • LA CALIDAD: LA ADECUACIÓN A LO QUE EL CONSUMIDOR QUIERE • APUESTA POR MODELOS PRODUCTIVOS QUE SATISFACEN ESAS DEMANDAS (EXTENSIVOS, “COMPROMETIDOS” medioambientalmente, con la biodiversidad,…) • MEJORA DE LA INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR. • NUEVAS PRESENTACIONES (CAMBIOS PERFIL CONSUMIDOR). • MODELOS VERTICALIZADOS SIEMPRE RESPONDEN MEJOR

28. LA RESPUESTA DEL MARM • CAMBIO EN EL ENFOQUE DE LAS AYUDAS • Fomento de Sistemas de Producción de Razas autóctonas en Regímenes extensivos, RD 1724/2007, (29,5 M€ territorializados a CCAA en 2008, • Fomento de R. autóctonas armoniosas con el medio ambiente • 5 años de compromiso de cumplimiento • Cuantías: • 100 € / UGM R. autóctona de fomento • 130 € / UGM R. autóctona de protección especial • Límite de 6.000 € por explotación (incremento 20% si está incluída en S. calidad diferenciada: IGP, etiquetado facultativo ó ecológica) • Fomento de la Producción de productos agroalimentarios de calidad de origen animal, RD 1617/2007, (3 M€, territorializados en 2008): • Aplicación de sistemas de control de trazabilidad que impliquen todas las fases de producción y comercialización (Granja-consumidor final). • Financiar: • Asistencia técnica para puesta en funcionamiento estos sistemas • Certificación de programas implantados (control terceros)

29. PAC Y OMC • EL FUTURO DE LA PAC TIENE MUCHO QUE VER CON LA FINANCIACIÓN. • LA INFLUENCIA DE LA CRISIS ECONÓMICA • LA GLOBALIZACIÓN COMO AMENAZA, PERO TAMBIÉN COMO OPORTUNIDAD • EL MODELO EUROPEO NO DEBE TERMINAR SIENDO SÓLO UN FACTOR DE PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD PARA LA GANADERÍA EUROPEA • LA COMPLICIDAD CON EL CONSUMIDOR DEBE SER LA SOLUCIÓN: INFORMACIÓN Y FORMACIÓN

30. MUCHAS GRACIAS sganaderos@marm.es