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Análisis del Seguro de Gastos Médicos en Países Seleccionados Desarrollado para la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros México, D.F., Junio 21, 2012 Act. Eduardo Lara di Lauro eduardo.lara@milliman.com. Sistemas de Salud y el Seguro Médico Privado Agenda.
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Análisis del Seguro de Gastos Médicos en Países SeleccionadosDesarrollado para la Asociación Mexicana de Instituciones de SegurosMéxico, D.F., Junio 21, 2012Act. Eduardo Lara di Lauroeduardo.lara@milliman.com
I. Sistemas y Modelos de Salud “El Modelo o Sistema de Salud de un País Determina la Participación de los Seguros de Salud Privados en el Producto Interno Bruto”
I. Sistemas y Modelos de Salud __MODELO CARACTERISTICAS PAIS_______
I. Sistemas y Modelos de Salud __MODELO CARACTERISTICAS PAIS_______
I. Sistemas y Modelos de Salud • La Tendencia Internacional es: • Hacia Cobertura Universal con un Paquete Básicoo Esencial de Acciones Médicas. • Analizar la Reforma de manera Independiente al Resto de Coberturasde Seguridad o Servicios Sociales • Actualmente varios países se encuentran analizando reformar sus sistemas de salud: • Estados Unidos • Sudáfrica • Reino Unido • Singapur • Israel
I. Sistemas y Modelos de Salud: Retos El aumento en los costos médicos excede el crecimiento del PIB y el de la inflación debido a: (*) • Cambios Demográficos: • Envejecimiento y Longevidad (10.5%) • Demanda de Servicios de Salud: • Aumento de la Riqueza (19%) • Aumento en la Demanda y Oferta de Seguros (6%) • Oferta de Servicios de Salud: • Nuevas Tecnologías y mayores Recursos Clínicos (64.5%) (*) Howard Bolnick, FSA, MAAA, 2008.
Sistemas de Salud y el SMP en Países Seleccionados ContenidoPaíses:Temas por País: • Tipo de Sistema de Salud y su Financiamiento • Rol de los Seguros Privados • Indicadores de Salud Seleccionados • Tipo de Cobertura • Bases de Cálculo de Prima • Periodo de Vigencia • Prestación de Servicios • Tratamiento Reclamos Subsecuentes • Periodo de Beneficio • Tratamiento de los Siniestros de Alto Costo • Longevidad Situación Actual • Estrategias para Controlar los Costos Alemania Australia Brasil Estados Unidos Hong Kong Holanda Irlanda Nueva Zelanda Reino Unido Sudáfrica Singapur
Problemática: Circular CNSF • I. La Institución, tendrá la obligación de cubrir el pago de siniestros ocurridos dentro de la vigencia del contrato, teniendo como límite, lo que ocurra primero: • a) El agotamiento de la suma asegurada; • b) El monto de los gastos incurridos durante el período de vigencia de la póliza y el período de beneficio establecido en la misma, o • c) La recuperación de la salud o vigor vital respecto de la enfermedad o accidente que haya afectado al asegurado. • Renovación Automática • Renovación Garantizada • Ya no Sumas Aseguradas Sin Límite! • Tarifas Edad por Edad
Alemania Sistema de Salud: Universal con cobertura amplia , financiado como Seguro Social de Salud (SSS), operado por Fondos Mutuos. Rol Seguro Privado: Para los que optan por no estar en el SSS. Coberturas Integrales (11%) / Coberturas Complementarias (22%) a lo que no cubre el SSS Existe la Obligación de Ofrecer un Plan Básico Base Cálculo Prima: Seguro de Largo Plazo, Tarifas unisex Suscripción: Sin Suscripción, con Emisión Garantizada Periodo de Vigencia: De por vida
Alemania Prestación Servicios:Mezcla (P/P), principalmente privados (médicos). ReclmsSubsecuents: No se permite cancelar. Si no se paga la póliza entra el Fondo Periodo de Beneficio: No Aplica Siniestros Alto Costo: Como cualquier siniestro, se suavizan y distribuyen en toda la cartera Estrategia Ctrl. Ctos.:Análisis Prospectivo (Preautorización) y Retrospectivo (Auditorías), Per Diem, GRD, Cuadros Básicos de Medicamentos, Programas de Bienestar.
Reino Unido Sistema de Salud: Universal, cobertura integral, financiado como Sistema Nacional de Salud (SNS), operado por Entidades Públicas Locales (FCP => GCC). (Fideicomiso de Cuidados Primarios / Grupo Clínico Comisionado) Rol Seguro Privado: De Doble Pago. Diversidad de Coberturas, 11% de la población. Base Cálculo Prima: De Corto y Largo Plazo, Tarifa unisex, pocas restricciones para tarificar. Suscripción: Por ser Voluntario s/Restricciones Periodo de Vigencia: Corto Plazo (T-1 renovable) sin garantía en la renovación ni en las primas.
Reino Unido Prestación Servicios: Hospitales Públicos operando camas como privados. Médicos Cuasi Públicos/Privados en el SNS, Privados en el SMP. ReclmsSubsecuents: Si no se renueva, los subsecuentes después de la fecha de renovación no son cubiertos, aún si el padecimiento inició en el periodo de cobertura Periodo de Beneficio: «Hasta 6 meses» Siniestros Alto Costo: Se suavizan o excluyen a juicio del actuario con métodos estadísticos. Límites específicos Estrategia Ctrl. Ctos.:Redes de Proveedores Preferentes; Redes Especializadas; Preautorización; Admón. de Casos y de Enfermedades; Deducibles; Guías, Protocolos Médicos; Salarios, Per-Diem, GRDs.
Australia Sistema de Salud: Universal a través del Seguro Público «Medicare» (SSS) que paga servicios públicos y privados Rol Seguro Privado: Complementa la cobertura del Medicare, sólo cubre atención dentro de hospital, reduciendo gastos de bolsillo y da elección a ser tratado como privado. (45% Hospital – 53% Adicional) Base Cálculo Prima: De Largo Plazo. Tarifas comunitarias con «igualación de riesgos» Suscripción: Sin Suscripción con Emisión Garantizada Periodo de Vigencia: De por vida
Australia Prestación Servicios: Base Hospitalaria. Mezcla, principalmente públicos (operan como privados). Padecimientos complejos en los Públicos, 1er. nivel en privados. ReclmsSubsecuents: Existe "portabilidad" la nueva aseguradora cubre los reclamos, si no hay póliza no se pagan. Periodo de Beneficio: No Aplica Siniestros Alto Costo: Tarifas comunitarias con «igualación de riesgos» Estrategia Ctrl. Ctos.:Negociación de Aranceles c/ Proveedores (Tabs), Deducibles y Copagos, Revisión de la Utilización, Protocolos y Guías Clínicas, Auditorías, GRD’s y Programas de Bienestar.
Holanda Sistema de Salud: Universal, paquete básico de beneficios, financiado como SSS, operado 100% por Aseguradoras Privadas. Rol Seguro Privado: Base del financiamiento del sistema Seguro de Salud Privado Obligatorio, Seguro Excepcional de Salud Social y Seguro de Salud Privado Complementario Voluntario. (99% de la pob.) Obligación de Ofrecer el Plan Básico de Benefic. Base Cálculo Prima: De Largo Plazo, Tarifa comunitaria, mecanismo de «igualación de riesgos» Suscripción: Sin Suscripción con Emisión Garantizada Periodo de Vigencia: Anual, los ciudadanos pueden cambiar aseguradora cada año.
Holanda Prestación Servicios: Fundamentalmente Proveedores Privados. ReclmsSubsecuents: La aseguradora responsable es en la que el asegurado se encuentre a la fecha del reclamo Periodo de Beneficio: No Aplica Siniestros Alto Costo: Fondo de reaseguro gubernamental (risk-pool) sistema de «igualación de riesgos» Estrategia Ctrl. Ctos.:MCP’s; Pre-autorización; Contratación de Proveedores; Compartir Riesgo con Proveedores (per-diem y GRD's); Admón. de Enfermedades; Admón. de Beneficios de Medicamentos; Programas de Bienestar.
Irlanda Sistema de Salud: Universal, cobertura integral, financiado como Sistema Nacional de Salud (SNS), atención mezcla pública/privada. Rol Seguro Privado: Papel importante y muy visible políticamente (50% de la pob). De Doble Pago / Complementario (cubre copagos del sistema público) Es el ramo más grande de seguros no-vida! Base Cálculo Prima: Seguro de Corto Plazo, Tarifa comunitaria, unisex, introduciendo sistema de «igualación de riesgos» Suscripción: Emisión Garantizada, con Periodos de Espera Periodo de Vigencia: Anual, con garantía de renovación
Irlanda Prestación Servicios: Mezcla pública/privada, públicos operando como privados. Públicos y Privados pagando a Públicos y Privados. ReclmsSubsecuents: Si no es renovada, las siguientes después de la fecha de renovación no están cubiertas, aún si se refieren a un padecimiento durante la cobertura. Periodo de Beneficio: No Existe Siniestros Alto Costo: Se suavizan o excluyen a juicio del actuario con métodos estadísticos Estrategia Ctrl. Ctos.:Paquetes Hospitalarios, Redes Cerradas y Preferentes, Preautorización; Revisión Concurrente; Copagos y Deducibles; Programas de Bienestar.
Singapur Sistema de Salud: Universal con cobertura hospitalaria, financiado como SNS con mezcla de participación público-privada en el financiamiento y la prestación. Rol Seguro Privado: Complementario, Cobertura Básica (Medishield) y Complementario (Medishield Integrado) Financiado por Fondo de Previsión Central (cuenta de ahorro individual). 90% de la población Base Cálculo Prima: Seguro de Largo Plazo Suscripción: Sin Suscripción con Emisión Garantizada Periodo de Vigencia: Temporal a un año con renovación garantizada
Singapur Prestación Servicios: Mezcla, principalmente públicos (operando camas privadas y semi). Privados ambulatorio y especialistas. ReclmsSubsecuents: Si los asegurados cancelan el FPC no paga reclamaciones por padecimientos posteriores. Periodo de Beneficio: «3 meses» Siniestros Alto Costo: Análisis de suficiencia de la prima para ver si los ha considerado y se distribuyen en toda la cartera Estrategia Ctrl. Ctos.:Se limitan a aplicar las condiciones de la póliza y a realizar una revisión retrospectiva de siniestros. No suelen preocuparse por sobre uso de servicios y exceso de cargos en los hospitales reestructurados, ya que éstos son supervisados por el Ministerio de Salud!
México Sistema de Salud: Universal, cobertura por grupo social: Asalariados Formales (SS) muy amplia (total); Informales y Bajos Recursos (Servicios Esenciales “CAUSES”). Financiamiento: SNS impuesto a la nómina, SP impuestos generales. Prestación mayoría Pública. Rol Seguro Privado: De “Doble” o “Triple Pago”. No considerado en el Sistema de Salud. Base Cálculo Prima: Seguro de Corto Plazo. Suscripción: No hay Restricciones. Seguro Voluntario. Periodo de Vigencia: Temporal a un año con renovación garantizada y no garantizada.
México Prestación Servicios: Principalmente pública – menor privado. ReclmsSubsecuents: Si los asegurados no renuevan entra el Periodo de Beneficio. Existe Reconocimiento de Antigüedad que elimina periodos de espera. Periodo de Beneficio: De 30 días hasta 2 años! Siniestros Alto Costo: (Reto!) Se distribuyen en toda la cartera. Estrategia Ctrl. Ctos.:Redes Preferentes, Deducibles y Coaseguros, Preautorización, Revisión Concurrente, (“Admón. de Casos y de Enfermedades”). No Programas de Bienestar!
Sistemas de Salud y el SMP Conclusiones «El Sistema de Salud Público Impacta al Privado» Rol de los Seguros Médicos Privados: • Sustitutivos.- Participación ALTA • Complementarios.- Participación Mediana. • Doble Cobertura.- Participación Baja
Sistemas de Salud y el SMP Conclusiones del Estudio: • La definición de la cobertura determina si es un seguro de corto o de largo plazo. • La suscripción depende si es un seguro sustitutivo, complementario o de doble pago. • Los reclamos subsecuentes no son cubiertos si la póliza no se renueva aún si se refieren a padecimientos cubiertos en la vigencia • El «Periodo de Beneficio» no aparece como concepto… • Tratamiento de la longevidad, en la mayoría de los casos se deja al Estado el cuidado de los adultos mayores. • En la mayoría de los países el afiliado participa en el pago de sus reclamos. • En todos los países analizados se están implementando estrategias de control de costoscon énfasis en los Programas de Bienestar.
Sistemas de Salud y el SMP Conclusiones • Las reformas en Salud son dinámicas. Los ejemplos más positivos se están dando en aquellos países con una mezcla pública / privada en el financiamiento y en la prestación. • Diferencia en la supervisión de la autoridad: si se trata de seguros sustitutivos, complementarios o voluntarios. • Superada la "Cobertura Universal", las "Fuentes de Financiamiento"se analizan primero y son más importantes que el "Paquete de Beneficios". • La tendencia (o moda) son los Factores de Ajuste (igualacióno compensación de riesgos «riskequalization»). • Organizaciones: No Lucrativas – Mutualidades – AHCO
Sistemas de Salud y el SMP Conclusiones • Ampliar las oportunidades => ampliar el mercado • ¿El Modelo de Salud que se tiene es el Apropiado? • Por qué incentivar la enfermedad y no el estar sano? • ¿Es el Modelo que la Industria Desea? • ¿Es el que Propicia las Mejores Habilidades y Resultados Clínicos? • Determinar el Sistema de Salud que los Sectores proponen especificando el Papel del Seguro y Proveedores Privados. • Incluirlo en la Agenda de Negociaciones con las Autoridades/Congreso. • ¿Qué Estamos Haciendo como Sector? En Salud la Unica Constante es el Cambio: ¿Estamos Cambiando?
Análisis del Seguro de Gastos Médicos en Países Seleccionados ¿Preguntas?
Análisis del Seguro de Gastos Médicos en Países Seleccionados¡Muchas Gracias!México, D.F., Junio 21, 2012Act. Eduardo Lara di Lauroeduardo.lara@milliman.com