SEMINARIUM WPROWADZAJ Ą CE

1. RZECZPOSPOLITA POLSKA Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Projekt Bliźniaczy “Wzmocnienie Administracji Weterynaryjnej” SEMINARIUM WPROWADZAJĄCE DLA URZĘDOWYCHLEKARZY WETERYNARII NA TEMAT “PAKIETU HIGIENICZNEGO” Warszawa, 27listopada 2006 Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

2. PREZENTACJA SZKOLENIA PROGRAM ZAJĘĆ CELE SZKOLENIA Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

3. CELE SESJI SZKOLENIOWEJ Głównym założeniem kursu szkoleniowego jest zapoznanie inspektorów weterynarii z aktualnymi przepisami wspólnotowymi w dziedzinie bezpieczeństwa żywności oraz przybliżenie im technik kontroli w tej dziedzinie celem podwyższenia ich kwalifikacji w zakresie nadzoru na obszarze krajowym. Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

4. DOKUMENTACJA • każdy dzień szkolenia udokumentowany zostanie listą obecności zawierającą datę, omawiane tematy, godziny zajęć oraz podpis uczestników szkolenia i wykładowców • po zakończeniu każdego dnia wszystkim uczestnikom przekazana zostanie kopia prezentacji • po zakończeniu seminarium uczestnikom wystawione zostaną zaświadczenia uczestnictwa oraz przekazane im zostaną na nośniku CD-rom prezentacje ze szkolenia Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

5. PLAN ZAJĘĆ Przedstawienie ogólnych informacji dotyczących strategii UE w zakresie bezpieczeństwa żywności I° dzień • Prezentacja kursu, programu zajęć oraz celów kursu • Bezpieczeństwo żywności a organizacja UE • Źródła prawa wspólnotowego • Nowy “Pakiet higieniczny”: zasady ogólne • Rozporządzenie 178/02: zasady ogólne • Bezpieczeństwo żywności a Rozporządzenie 852/2004: zasady ogólne 27listopada Mr. Cravero Mr. Grifoni Mr. Negro Mr. Nicolandi II° dzień Szczegółowe wskazówki w odniesieniu do rodzaju żywności • Od podejścia horyzontalnego do szczegółowych wskazówek: Rozporządzenie 853/2004 i 854/2004, wskazówki w zakresie wdrożenia i wytycznych stosowania • Mięso oraz wyroby mięsne • Mleko oraz produkty mleczarskie • Mięczaki, ryby oraz wyroby rybne • Jaja oraz produkty jajczarskie 28listopada Mr. Cravero Mr. Grifoni Mr. Negro Mr. Nicolandi Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

6. III° dzień Urzędowa kontrola żywności: kryteria ogólne • Rejestracja i zatwierdzanie zakładów • Okresowe inspekcje w zakładach • Planowanie urzędowych kontroli • Pobieranie próbek: zakres odpowiedzialności, cele, techniki • Dokumentacja i przechowywanie danych: sprawozdawczość oraz wykorzystywanie list kontrolnych 29listopada Mr. Cravero Mr. Grifoni Mr. Negro Mr. Nicolandi IV° dzień Kryteria mikrobiologiczne i specjalne moduły (A i B) • Nowe zagadnienia wprowadzone Rozporządzeniem 2073/05 • Standardy i kryteria mikrobiologiczne • Moduły specjalne • Moduł A: postępowanie z produktami ubocznymi pochodnych mleka oraz produktów na bazie mleka 79/05) • ModułB: postępowanie z głowamibydła oraz z ryzykiem skażenia SRM (Rozporządzenie 999/01) 30listopada Mr. Cravero Mr. Grifoni Mr. Negro Mr. Nicolandi Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

7. Projekt Bliźniaczy “Wzmocnienie Administracji Weterynaryjnej” CELE PROJEKTU Cele ogólne • Podniesienie poziomu skuteczności instytucji oraz wzmocnienie struktur weterynaryjnych w Polsce. • Zapewnienie skutecznego i właściwego wdrożenia unijnych przepisów sektora weterynaryjnego po przystąpieniu Polski do UE. • Zapewnienie możliwie skutecznej kontroli weterynaryjnej na rynku wewnętrznym • Zapewnienie skutecznego zarządzania zasobami ludzkimi oraz optymalnego wykorzystania organizacji Inspekcji Weterynaryjnej Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

8. Projekt Bliźniaczy “Wzmocnienie Administracji Weterynaryjnej” KOMPONENTY I DZIAŁANIA 1 • Higiena Żywności 2 • Punkty Kontroli Granicznej oraz systemTRACES 3 • Rynek wewnątrzwspólnotowy 4 • Postępowanie z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego oraz ich kontrola 5 • System szkolenia 6 • Środki finansowe oraz komunikacja Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

9. Projekt Bliźniaczy “Wzmocnienie Administracji Weterynaryjnej” Działania przewidziane w KOMPONENCIE 1 • Ocena aktualnie stosowanych procedur zapewniających bezpieczeństwo żywności oraz wskazówki w zakresie ewentualnego ich ulepszenia • Zorganizowanie seminarium na temat nowego “Pakietu higienicznego” • Opracowanie i rozpowszechnienie Przewodników dotyczących GHP i GMP • Szkolenie z zakresu GMP, GHP, SPS, SSOP, HACCP • Szkolenie zaawansowane (second level training) z zakresu HACCP • Szkolenie praktyczne z zakresu czynności kontroli i audytu • Wizyta studyjna z zakresu GMP, GHP, SPS, SSOP, HACCP • Szkolenie z zakresu audytu wewnętrznego Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

10. BEZPIECZEŃSTWO ŻYWNOŚCI A ORGANIZACJA UE Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

11. BEZPIECZEŃSTWO ŻYWNOŚCI A ORGANIZACJA UE • DG SANCO (zdrowie i ochrona konsumenta) • FVO (Biuro ds. Żywności i Weterynarii) • EFSA (Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności) Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

12. KOMISJA EUROPEJSKA: DYREKCJE I SŁUŻBY http://europa.eu.int/comm/index_en.htm Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

13. DG ROLNICTWO I ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH OBSZAR DZIAŁAŃ • Jakość prowadzonych działań • Promocja • Środki Wspólnej Polityki Rolnej • Subwencje krajowe • Ewaluacja • Badania • Rynki rolnicze • Rozwój obszarów wiejskich • Leśnictwo • Rolnictwo ekologiczne • Rolnictwo i środowisko Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

14. GENERALNA DYREKCJA DS. ROZSZERZENIA DG ds. Rozszerzenia wspiera kraje kandydujące w zakresie dostosowania się do przepisów wspólnotowych oraz oferuje im swoją pomoc Biuro Wymiany Informacji na temat Pomocy Technicznej TAIEX Udziela zorganizowanej pomocy krótkoterminowych ekspertów w zakresie wsparcia technicznego dotyczącego dostosowania do przepisów prawa wspólnotowego oraz ich zastosowania Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

15. http://taiex.cec.eu.int Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

16. DG ds. ZDROWIAIOCHRONY KONSUMENTÓW Docelowo: wsparcie obywateli Europy w zakresie zdrowia, bezpieczeństwa i zaufania • Uaktualnianie ustawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, praw konsumentów oraz ochrony zdrowia publicznego • Monitorowanie czy we wszystkich państwach UE zasady stosowane są w sposób właściwy Zadania • Zdrowie publiczne • Bezpieczeństwo środków spożywczych • Ochrona konsumentów Trzy podstawowe obszary działań Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

17. Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

18. DG ds.ZDROWIAIOCHRONY KONSUMENTÓW ZDROWIE PUBLICZNE • 100 osób, z główną siedzibą w Luksemburgu • Kierowanie i prowadzenie działań legislacyjnych (bezpieczeństwo i jakość krwi, pochodne krwi, tkanki ludzkie oraz komórki ludzkie) • Wsparcie państw EU w zakresie przekazywania ich doświadczeń w dziedzinie zdrowia, określanie i dzielenie lepszych praktyk oraz pomoc i koordynacja UE w obliczu zagrożeń dla zdrowia • Wspieraniewspółpracy systemów służby zdrowia poszczególnych państw UE Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

19. DG ds.ZDROWIAIOCHRONY KONSUMENTÓW OCHRONA KONSUMENTÓW • 70 biur z siedzibą w Brukseli ściśle współpracujących z organizacjami konsumentów UE Zadania • Zapewnienie bezpieczeństwa wszystkich artykułów spożywanych i wprowadzanych do obrotu w UE • Zapewnienie odpowiedniej ochrony praw konsumentóworaz właściwego, rzetelnego informowania konsumentów pozwalającego na dokonanie świadomego wyboru • Kierowanie ustawodawstwem UE regulującym wspomniane problemy Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

20. DG ds.ZDROWIAIOCHRONY KONSUMENTÓW Największy obszar działań BEZPIECZEŃSTWO ARTYKUŁÓW SPOŻYWCZYCH • 250 biur z siedzibą w Brukseli prowadzących działania mające na celu uaktualnianie przepisów prawnych UE z zakresu bezpieczeństwa żywności • 100 lub więcej biur z siedzibą w Grange, w Irlandii, którychzadaniem jest kontrola przestrzegania zasad przez państwa UE oraz kraje eksportujące żywność do UE • pozostali urzędnicy z siedzibą w Brukseli współpracujący z organizacjami międzynarodowymi oraz z partnerami handlowymi UE Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

21. BIURO ds. ŻYWNOŚCI I WETERYNARII W ramach DG SANCO działa Biuro ds. Żywności i Weterynarii (FVO) Główne zadanie zapewnienie właściwego opracowania i stosowania ustawodawstwa z zakresu bezpieczeństwa żywności oraz zdrowia zwierząt, zdrowia roślin i dobrostanu zwierząt • Personel złożony z ok. 160 osób • Około 80 inspektorów odbywających misje lokalne • Personel podzielony na 6 jednostek Zasoby i organizacja Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

22. BIURO ds. ŻYWNOŚCI I WETERYNARII ORGANIZACJA • F1: Profile państw, działania koordynujące • F2: Żywność pochodzenia zwierzęcego - ssaki • F3: Żywność pochodzenia zwierzęcego – ptactwo i ryby • F4: Żywność pochodzenia roślinnego, zdrowie roślin; przetwarzanie i dystrybucja • F5: Żywienie zwierząt, kontrola przywozu, odpady • F6: Jakość, planowanie i rozwój Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

23. Profile państw, działania koordynujące Żywność pochodzenia zwierzęcego - ssaki F4 Żywność poch. roślinnego, zdrowie roślin; przetwarzanie i dystrybucja B. HUGHES Żywność pochodzenia zwierzęcego – ptactwo i ryby Żywienie zwierząt, kontrola przywozu, odpady Biuro ds. Żywności i Weterynarii Jakość, planowanie i rozwój Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

24. BIURO ds. ŻYWNOŚCI I WETERYNARII MANDAT FVO • Wspieranie skutecznych systemów kontroli w zakresie bezpieczeństwa i jakości żywności • Kontrola przestrzegania przepisów prawa wspólnotowego dotyczących bezpieczeństwa i jakości artykułów spożywczych oraz sektora weterynaryjnego i fitosanitarnego w obszarze Unii Europejskiej oraz w krajach trzecich prowadzących eksport do UE • Wkład w wypracowanie polityki wspólnotowej w dziedzinie bezpieczeństwa i jakości artykułów spożywczych oraz sektora weterynaryjnego i fitosanitarnego • Informowanie zainteresowanych stron odnośnie wyników oceny Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

25. FVO: GŁÓWNA DZIAŁALNOŚĆ Prowadzenie inspekcji w państwach członkowskich i w krajach trzecich oraz kontrola właściwego stosowania prawa wspólnotowego przez kompetentne władze • Wyniki inspekcji zawarte są w raportach z inspekcji (http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/index_it.html) • Kompetentne władze (AC) mają możliwość przedstawiania komentarzy doraportu • FVO przedstawia kompetentnym władzom zalecenia • Kompetentna władza proszona jest o przestawienie planu działań • FVO dokonuje oceny takiego planu działań oraz śledzi jego realizację Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

26. FVO: GŁÓWNA DZIAŁALNOŚĆ • FVO opracowuje corocznie plan inspekcji, określając priorytetowe obszary oraz kraje, w których inspekcja ma zostać przeprowadzona • Dodatkowo, FVO redaguje ogólne raporty przedstawiające w formie kompendium wyniki szeregu inspekcji przeprowadzonych w określonej liczby państw członkowskich, które dotyczą tej samej tematyki • FVO publikuje również roczne sprawozdania ze swojej działalności • Może również, tam gdzie to stosowne, zaznaczyć obszary, w zakresie których konieczne może być uściślenie przepisów prawnych lub wprowadzenie do nich poprawek przez Komisję Europejską oraz obszary, względem których zaistnieć może wprowadzenie nowej legislacji Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

27. Zmiana sposobu prowadzenia kontroli Do lat ‘90 • Kontrola struktur • Kontrola higieny pracy • Kontrola higieny osobistej Podczas wizyty dokonuje się “fotografii” zakładu (silny rozłam względem codziennej rzeczywistości pracy) Od niedawna • Ocena procedur stosowanych przez przedsiębiorstwo • Ocena organizacji i skuteczności kontroli Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

28. FVO: INSPEKCJE • Bezpieczeństwo żywności • Zdrowie zwierząt • Dobrostan zwierząt • Zdrowie roślin Inspekcje zaklasyfikowane zostają według czterech głównych obszarów działań • 110 w państwach członkowskich • 71 w nowych państwach członkowskich (5 Polska) • 34 przed przystąpieniem do UE • 37 po przystąpieniu do UE • 10 w krajach kandydujących • 41 w krajach trzecich W 2004 FVO przeprowadziło 232 inspekcji Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

29. FVO: INSPEKCJE Rozmieszczenie inspekcji w 2004 z podziałem na główne cele Dobrostan zwierząt 6% Zdrowie roślin 7% Zdrowie zwierząt 26% Bezpieczeństwo żywności 61% Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

30. FVO: INSPEKCJE W KONTEKŚCIE ROZSZERZENIA UE • Większość inspekcji przeprowadzanych w krajach kandydujących wynika z kluczowych problemów pojawiających się podczas negocjacji o przyłączenie lub podczas pierwszych inspekcji FVO • Niektóre z nich stanowią analizę postępu w priorytetowych obszarach, które wcześniej nie stanowiły przedmiotu inspekcji FVO w tych krajach Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

31. FVO: INSPEKCJE W KONTEKŚCIE ROZSZERZENIA UE GŁÓWNE PORUSZANE TEMATY • Uaktualnianie standardów higieny mięsa, mleka, ryb oraz zakładów produkcji drobiu celem dostosowania do wymogów UE • Kontrole produktów importowanych z krajów spoza UE • Kontrola TSE, usuwanie odpadów zwierzęcych oraz żywienie zwierząt • Kontrole odpadów weterynaryjnych orazśrodków owadobójczych • Stosowanie ogólnych zasad higieny oraz reguł HACCP • Systemy kontroli zdrowia zwierząt orazzwalczania chorób • Kontrola zdrowia roślin Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

32. EUROPEJSKI URZĄD DS. BEZPIECZEŃSTWA ŻYWNOŚCI (EFSA) Europejska Agencja stanowiąca referencyjnypunkt naukowy dla kontroli żywności i ich oceny • Niezależneźródło informacji • Zapewnia należyte informowanie opinii publicznej Uczestnictwo w Urzędzie otwarte jest dla państw członkowskich oraz dla krajów stosujących przepisy UE z zakresu bezpieczeństwa żywności Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

33. http://www.efsa.eu.int/index_en.html Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

34. ROZP. 178/2002 EFSA: ROLA I FUNKCJE Rozdz. 3, Sekcja 1 Niezależny naukowy punkt referencyjny oceny ryzyka działając w ten sposób powinien zapewniać harmonijne funkcjonowanie rynku wewnętrznego pozwalając w ten sposób na podejmowanie świadomych decyzji w zakresie postępowania z ryzykiem Udziela opinii na temat sporów dotyczących problemów naukowych Niezależne naukowe źródło doradztwa, informowania i zgłaszania ryzyka dla zwiększenia zaufania konsumentów Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

35. EFSA: GŁÓWNE ZADANIA • Udzielanie instytucjom europejskim oraz państwom członkowskim jak najlepszego doradztwa naukowego • Udzielanie technicznego i naukowego wsparcia Komisji • Wspieranie i koordynacja jednolitego rozwoju metod oceny ryzyka • Zdobywanie, gromadzenie, analiza i przedstawianie w formie kompendium danych naukowych i technicznych • Rozwój europejskich sieci organizacji działających w obszarze bezpieczeństwa żywności Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

36. EFSA: GŁÓWNE ZADANIA • Udział w systemie wczesnego ostrzegania łączącego Komisję i państwa członkowskie • Podejmowanie działań mających na celu wykrywanie i określanie pojawiających się zagrożeń • Udzielanie wsparcia naukowego w zarządzaniu kryzysowym • Zapewnianie szybkiego, wiarygodnego, obiektywnego i jasnego informowania opinii publicznej i wszystkich zainteresowanych stron • Niezależne przedstawianie własnych wniosków oraz kierunków działań w zakresie kwestii objętych misją Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

37. EFSA: ORGANIZACJA • Zarząd • Dyrektor Wykonawczy • Forum doradcze • Komitet naukowy oraz zespół ekspertów naukowych Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

38. Zgłasza środki zarządzania ryzykiem Informowanie opinii publicznej Wymiana informacji Urząd Komisja Ścisła współpraca w celu zapewnienia spójności procesu informowania na skalę globalną Państwa Członkowskie Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

39. ŹRÓDŁA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

40. ŹRÓDŁA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO 1. USTAWODAWSTWO PIERWOTNE 2. POROZUMIENIA MIĘDZYNARODOWE UE 3. USTAWODAWSTWO WTÓRNE 4. GŁÓWNE ZASADY PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 5. UMOWY MIĘDZY PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

41. 3. USTAWODAWSTWO WTÓRNE Prawo opracowane przez instytucje UE sprawujące władzę udzieloną im na mocy Traktatów • Rozporządzenia • Dyrektywy • Decyzje PRZEPISY WIĄŻĄCE • Opinie • Zalecenia PRZEPISY NIEWIĄŻĄCE Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

42. DYREKTYWY Cele: zapewnienie niezbędnej jednolitości prawa wspólnotowego przy uwzględnieniu różnorodności krajów względem tradycji i struktur Celem dyrektyw nie jest ujednolicenie prawa, które to zapewniają rozporządzenia, ale jego zharmonizowanie Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

43. DYREKTYWY • Szereg koniecznych do osiągnięcia celów • Nie są wiążące wcałości • Są wiążące dla państw członkowskich w zakresie celów, które powinny zostać zrealizowanie • Pozwalają władzom krajowym na podejmowanie decyzji odnośnie sposobu włączenia celu do krajowego systemu prawnego • Muszą zostać przeniesione do ustawodawstwa krajowego • Po upływie okresu potrzebnego na ich wdrożenie, uzyskują pełną moc oraz skutekprawny Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

44. ROZPORZĄDZENIA Rozporządzenia stanowią narzędzia legislacyjne o charakterze ogólnym, mające na celu ujednolicenie przepisów Państwa członkowskie są bezpośrednio związane prawem wspólnotowym i powinnysię do niego dostosować przy jednoczesnym dostosowaniu się do prawa krajowego Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

45. ROZPORZĄDZENIA • Nie są skierowane do jednego lub kilku państw członkowskich ani do pojedynczych jednostek • To samo prawo zostaje zastosowane w całej Wspólnocie • Zostają całkowicie zastosowane w każdym państwie członkowskim • Zostajązastosowanebezpośrednio: stanowią akty prawne, które nie muszą zostać przeniesione do prawa krajowego • Wszystkie ich elementy są obowiązkowe Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

46. DECYZJE • Od Rozporządzeń różni je ich indywidualne zastosowanie • Są skierowane do jednego lub kilku państw członkowskich, albo do pojedynczych jednostek • Są całkowicie wiążące (dla adresatów) • Stosowane bezpośrednio przez tych, do których są adresowane • Nie musza zostać przeniesione do prawa krajowego Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

47. PRZEPISY NIEWIĄŻĄCE OPINIE I ZALECENIA • Umożliwiają instytucjom wspólnotowym wyrażanie własnego punktu widzenia • Ten punkt widzenia nie jest wiążący • Nie są objęte obowiązkiem ustawowym względem adresatów Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

48. ZALECENIA Wzywają podmioty, do których są skierowane, do zachowania się w szczególny sposób, ale nie narzucają żadnego obowiązku ustawowego OPINIE • Zostają opublikowane w celu przedstawienia oceny określonej sytuacji lub rozwoju w Unii bądź w poszczególnych państwach członkowskich • W niektórych przypadkach przygotowują teren pod przyszły, wiążący akt prawny (mogą mieć pośredni skutek prawny) Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

49. NOWY “PAKIET HIGIENICZNY”: ZASADY OGÓLNE Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego

50. PRAWO ŻYWNOŚCIOWE UNII EUROPEJSKIEJ: PRZESZŁOŚĆ • oznakowanie • dodatki • urzędowa kontrola • higiena artykułów spożywczych aspekty odnoszące się do wszystkich rodzajów pokarmu Ustawodawstwo horyzontalne • mięso czerwone • drób • produkty mięsne • produkty mleczarskie Ustawodawstwo wertykalne dotyczące określonego rodzaju produkcji Projekt Bliźniaczy “Wzmacnianie Administracji Weterynaryjnej” - Seminarium wprowadzające dla Inspektorów Weterynarii na temat Pakietu Higienicznego