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Libertà fondamentali. Tre questioni preliminari: Dove sono disciplinate? In quale parte della Costituzione? Perché? L’esercizio delle libertà fondamentali è sottoposto a limiti? In che modo la Costituzione “garantisce” i diritti inviolabili dell’individuo?. 1. 2. 3. 1.
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Tre questioni preliminari: • Dove sono disciplinate? In quale parte della Costituzione? Perché? • L’esercizio delle libertà fondamentali è sottoposto a limiti? • In che modo la Costituzione “garantisce” i diritti inviolabili dell’individuo? 1 2 3
1 • I parte della Costituzione • Ragioni storiche • Ragioni giuridiche: limiti alla revisione costituzionale • Limite espresso • Limite implicito • (combinato disposto: int. estensiva della “forma repubblicana” ex art. 139 C + carattere “democratico” ex art. 1 C) • (int. estensiva-sistematica art. 2 C) • “…La Costituzione italiana contiene alcuni principi supremi che non possono essere sovvertiti o modificati nel loro contenuto essenziale neppure da leggi di revisione costituzionale o da altre leggi costituzionali. Tali sono tanto i principi che la stessa Costituzione esplicitamente prevede come limiti assoluti al potere di revisione costituzionale, quale la forma repubblicana (art. 139 Cost.), quanto i principi che, pur non essendo espressamente menzionati fra quelli non assoggettabili al procedimento di revisione costituzionale, appartengono all'essenza dei valori supremi sui quali si fonda la Costituzione italiana. ” • Corte cost. sentenza n. 1146/88 [cfr anche n.18/82 e 170/84] • N.B. Che cosa resiste alla revisione costituzionale? Norme di dettaglio o norme di principio?
2 • Limite: il rispetto delle altre libertà fondamentali • Verifica i limiti propri di ciascuna libertà fondamentale: • es. art. 21 C : Libertà di manifestazione del pensiero • “buon costume”: cos’è? Chi lo stabilisce? Vale per tutti i tipi di “manifestazione”? “Reati di opinione”: cosa sono? “apologia del fascismo”: cos’è? Attenzione : quale funzione hanno i limiti alle libertà fondamentali? Devono generalmente essere intesi in senso ampio o in senso stretto? Quando sono espressi attraverso clausole tipo “pubblica sicurezza” o “comprovati motivi di sicurezza ed incolumità pubblica” oppure “motivi di sanità o sicurezza” ci si riferisce in genere al concetto di “ordine pubblico” in senso materiale e/o ideale: che cosa significa?
3 Quali sono gli strumenti con cui la Costituzione tutela e garantisce i diritti? • Riserva di legge • assoluta (artt.13.2, 13.3,13.5, 14.2, 15.2 C) • rinforzata per contenuto (artt. 14.3, 16.1, 18.1 C) • relativa (artt. 40, 41.3, 42.2 C) • 2) Riserva di giurisdizione (artt. 13.2, 13.3, 14.2, 15.2, 21.3, 21.4 C) • + • Tutela giurisdizionale effettiva (ex art. 24 C), responsabilità del funzuonario (ex art. 28 C), sindacato costituzionale (ex art. 134 C)
Schema di risposta ad una domanda sui diritti fondamentali • Fonte e articolo/ posizione nella Costituzione • Definizione • Disciplina • Limite (i) espresso e/o implicito • Riserva di legge/ riserva di giurisdizione • Particolarità