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POLÍTICA DE GESTÃO PÚBLICA E OTIMIZAÇÃO DE PROGRAMAS, PROJETOS E CUSTEIO NO GOVERNO FEDERAL. Aumento da pobreza e das desigualdades sociais; Ineficiência do Estado como garantidor dos direitos civis e sociais; Situação econômica e fiscal do país;
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POLÍTICA DE GESTÃO PÚBLICA E OTIMIZAÇÃO DE PROGRAMAS, PROJETOS E CUSTEIO NO GOVERNO FEDERAL
Aumento da pobreza e das desigualdades sociais; Ineficiência do Estado como garantidor dos direitos civis e sociais; Situação econômica e fiscal do país; Demanda crescente por melhor gestão dos recursos públicos pela sociedade - em função de maior controle social e acesso a informações do setor público; Ausência de mecanismos eficientes e transparentes para avaliação e gestão do gasto público; Antecedentes
Combate eficaz à pobreza e à desigualdade social; Implantação de um modelo de gestão pública que atenda aos objetivos estratégicos do Estado, ora em elaboração no PPA Promoção da melhoria e da efetividade das políticas públicas; Aperfeiçoamento da gestão pública em todos os níveis da administração; Criação de mecanismos eficientes de controle e avaliação da qualidade do gasto público; Redução de custos e racionalização de processos. Objetivos e resultados esperados
OTIMIZAÇÃO DE PROGRAMAS, PROJETOS E CUSTEIO NO GOVERNO FEDERAL Ações de Curto Prazo Ações de Longo Prazo • OTIMIZAÇÃO DE CUSTEIO • OTIMIZAÇÃO DE PROJETOS E PROGRAMAS • PROPOSIÇÃO DE UM NOVO MODELO DE GESTÃO PÚBLICA PARA O GOVERNO FEDERAL
GRUPO DE OTIMIZAÇÃO DE CUSTEIO OTIMIZAÇÃO DE PROJETOS E PROGRAMAS Ações de Curto Prazo
Processamento de dados: redução de custos, elaboração de modelo de contrato padrão, especificações adequadas a cada serviço - (Gasto anual: R$ 1,29 bilhão); Em negociação com fornecedores a redução de custo de software. Transmissão de dados e voz: uso otimizado da infra-estrutura de TI; criação de uma infovia nacional e redução de custos - (Gasto anual: R$ 669 milhões); 1º passo: Implantar software nas centrais telefônicas para controle e redução de gastos; 2o. passo: Construção da Infovia Nacional. Otimização de Custeio
Viagens e diárias: redução de custos, prestação de contas, melhor controle e disciplina na requisição - (Gasto anual: R$ 687 milhões); Negociação com as companhias aéreas (VARIG, TAM, VASP e GOL) e Min. da Defesa; Decreto e Portaria sobre procedimentos para reserva e aquisição de passagens aéreas (ao menor custo possível), criação do “Campeão”, emissão de bilhetes e prestação de contas de viagens. Otimização de Custeio
Serviços gerais: melhoria no sistema de contratações públicas, elaboração de editais-padrão para aquisição de diversos tipos de serviços gerais, criação de indicadores (Gasto anual: R$ 1,1 bilhão); Decreto e portaria estabelecendo: registro detalhado e obrigatório de contratações de serviços no SIASG (Vigilância e Segurança, Limpeza e conservação, Transporte de pessoal, Licença de software, reprografia e passagens aéreas); Incremento do SIASG com a adoção do critério de classificação do CPC (padrão da ONU) de compras e serviços governamentais, conforme já adotado pelos países da ALCA e do Mecosul. Articulação com SPOAS para apresentação e operação do novo SIASG e seu funcionamento. Otimização de Custeio
Despesas bancárias: proposta de novas rotinas de pagamentos e recebimento de impostos, redução ou eliminação de intermediações, integração de programas, redução de custos e tarifas em contratos grandes - (Gasto anual: R$ 1,14 bilhão). Levantamento de informações sobre processamento de guias e documentos, custos de tarifas (MPAS, BACEN, CEF); Integração dos sistemas de pagamento de benefícios. Economia prevista de R$ 150 milhões Otimização de Custeio
Ações de Curto Prazo • OTIMIZAÇÃO DE CUSTEIO • OTIMIZAÇÃO DE PROJETOS E PROGRAMAS
Otimização de Projetos e Programas • GRUPO 1: Construção e Manutenção de Rodovias (MT) – Gasto : R$ 3,5 bilhões (BR 101 NE, BR 381 MG e manutenção); • GRUPO 2: Produção e Distribuição de Medicamentos (MS) – Gasto anual: R$ 838 milhões; • GRUPO 3: Funcionamento de Hospitais da Rede Pública Federal de Atendimento Médico Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar– Gasto anual: R$ 182,7 milhões;
Otimização de Projetos e Programas • GRUPO 4: Livros Didáticos (MEC) – Gasto anual: R$ 550 milhões; • GRUPO 5 : Redução da Inadimplência de cobranças do Patrimônio (SPU / MP) – Receita anual: R$ 314 milhões. • GRUPO 6: Projeto Piloto de Avaliação de Gestão de 3 Universidades Públicas Federais para redução de custeio e melhoria da gestão de pessoal (MEC)
Estamos assinando um contrato com o MBC para fazer os estudos de otimização destes projetos (total de R$ 4,7 bilhões); Serão utilizadas metodologias diversificadas para também fazer um banco de experiências; Serão observadas as experiências das empresas públicas e privadas; Já foi iniciado o trabalho na SPU; O MEC e o MS estão estudando metodologias para aplicação Otimização de Projetos e Programas
Ações de Longo Prazo • PROPOSIÇÃO DE UM NOVO MODELO DE GESTÃO PÚBLICA PARA O GOVERNO FEDERAL
Ação que consiste em implantar projeto de governo otimizando e desenvolvendo os meios de que se dispõe. O que é Gestão Pública?
Construir o novo modelo de gestão pública que será necessário para atender o projeto de país que está sendo construído no PPA Qual o nosso papel?
Ações de Longo Prazo • PROPOSIÇÃO DE UM NOVO MODELO DE GESTÃO PÚBLICA PARA O GOVERNO FEDERAL* • Definição dos atores que irão participar da definição do modelo • Produção de um documento com os princípios, diretrizes e macro-balizamentos do novo modelo de gestão pública; • Elaboração do diagnóstico institucional da Administração Pública Federal; • Discussão no governo e na sociedade para definição de propostas do novo modelo de gestão pública • Formação de uma rede de implementação e avaliação * Prazo de implementação: 5 a 6 meses.