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CaLP. la protection sociale … En 20 minutes…. Atelier Régional d'échange Liens entre programmes de transferts monétaires d’urgence et filets sociaux de sécurité dans le Sahel Dakar, 8-9 juillet 2014 A ïssata Fall Consultante PSP UNICEF Sénégal. Contenu.
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CaLP la protection sociale … En 20 minutes… Atelier Régional d'échange Liens entre programmes de transferts monétaires d’urgence et filets sociaux de sécurité dans le Sahel Dakar, 8-9 juillet 2014 Aïssata Fall Consultante PSP UNICEF Sénégal
Contenu • Pourquoi la Protection Sociale? • Définitions • Objectifs • Principes • Fonctions • Instruments • Défis
nécessité humaine, sociale et économique • Droit humain inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'Homme • Nécessité sociale pour réduire la pauvreté • Nécessité économique pour accroître les niveaux de productivité Egaliser la consommation au cours de la vie Y Ymin Y1t Y2t Age Pauvreté Transitoire: Atténuer les risques liés aux imprévus Pauvreté Chronique: Réduire la pauvreté et les privations
Plusieurs définitions… • BIT, Banque Mondiale, Union Européenne, UNICEF… • Des concepts clefs communs: • Vulnérabilité • Risques sociaux • Capacités des bénéficiaires Ensemble des mesures publiques et privées (ayant une mission d’intérêt public) visant à: • réduire la vulnérabilité des populations aux risques et à l’impact des chocs, • éviter l’emploi de stratégies d’adaptation néfastes • garantir des niveaux minima de dignité humaine
Principaux objectifs • Réduire la vulnérabilité aux risques sociaux • Atténuer les conséquences néfastes des risques sociauxsur les personnes, les ménages et les groupes • Inciter les ménages à investir dans leur avenir (santé, éducation…) en vue d’un Développement Humain intégral • Réduire les inégalités et lutter contre la pauvreté
Grands principes • Redistribution des ressources au profit des personnes et des groupes les plus vulnérables — mutualisation des risques: • Une exigence de la solidarité • Garantir la dignité humaine et le bien-être des individus • Assurer la justice sociale • Concepts complémentaires • 2 " branches" de la Protection Sociale: contributive / non contributive • Types de système: Publics (Etat, collectivités locales) / Privés (à but lucratif ou sans but lucratif) • Types de prestations :Ciblées /universelles ; Conditionnelles ounon-conditionnelles
Systèmes contributif et non contributif Assurance chômage Protection Sociale SYSTÈME CONTRIBUTIF Retraite Allocations familiales Assurance maladie Filets sociaux Services sociaux pour des besoins particuliers SYSTÈME NON CONTRIBUTIF Subventions / allègement fiscal
4 grandes fonctions de la protection sociale Transformation : Renforcer la justice sociale et les droits des exclus et marginalisés Promotion Investissement dans le capital humain, réinsertion sur le marché du travail, promotion des activités productives Protection Garantie d'un seuil minimum au-dessous duquel les personnes vulnérables ne doivent pas tomber Prévention Mesures visant à mieux anticiper et faire face aux risques de vie / risques sociaux
Le service d'aide sociale • Accompagner pour promouvoir des comportements positifs et accroître les capacités • Protection, Promotion • Instrument SANS cotisation • "accompagnement social", "promotion sociale" • Aides/soins à domicile, Conseils des assistants sociaux, Aides ponctuels a des sinistrés, Agence pour l’emploi, Formation professionnelle • L'assurance sociale • Une protection contre les aléas de la vie • Prévention, Protection • Instrument AVEC cotisation • "assurance sociale", "sécurité sociale" • Maladie, accidents, invalidité, Handicap, Chômage, Maternité, Retraite, Décès • Les transfert sociaux • offrir des allocations en espèces ou en nature pour soutenir les plus vulnérables et leur accorder une plus grande autonomie • Protection, Promotion • Instrument SANS cotisation • "assistance sociale", "filets sociaux de sécurité" • Provision de biens et services sociaux de base: subventions, exemptions de frais, cantines scolaires, transferts monétaires • La législation sociale • Un socle juridique pour mettre en œuvre la protection sociale • Promotion, transformation • Instrument SANS cotisation • "législation protectrice", "système juridique de la Protection sociale" • Lois, réglementations contre le travail des enfants, Salaire minima; Normes de travail, Enregistrement des naissances
Les défis mondiaux de la Protection Sociale 80% de la population sans couverture complète de la sécurité sociale Stratégies Nationales de Sécurité Sociale 50% des enfants pauvres et sans accès suffisant aux soins de santé et à l'éducation Mesures sociales spécifiques pour les enfants et les familles Déficits de couverture de protection sociale 30% de la population mondiale sans accès au service de santé de base Programmes sociaux de santé pour tous 60% des personnes âgées sans retraite Programmes sociaux de pension vieillesse
Pourquoi investir dans la Protection Sociale? • Plus d’investissement en protection sociale • Meilleur niveau de protection sociale, plus de croissance • Plus de santé, d’éducation, de stabilité des revenus • Plus d’emploi formel payant des taxes et des contributions • Plus de productivité, d’employabilité et de compétitivité
Protection & Politique Sociale POLITIQUE SOCIALE Logement Jeunesse PROTECTION SOCIALE Réglementation Education Assurance / Sécurité sociale Filets sociaux / Transferts sociaux / Assistance sociale / Bien-être social Santé Aide Sociale
Protection Sociale & Urgence Objectif de la Protection Sociale En développement En urgence = Action humanitaire Réduire la pauvreté et la vulnérabilité chroniques Sauver des vies en satisfaisant des besoins aigus Quels liens entre la protection sociale et l’action humanitaire? Comment utiliser la protection sociale pour sauver des vies?