Kateřina Valachová Kancelář veřejného ochránce práv

1. Sociální bydlení Kateřina Valachová Kancelář veřejného ochránce práv

2. Aktuálně – cílová skupina • VOP registruje změnu cílové skupiny sociálního bydlení/existenčního bydlení: • Vyšší podíl rodin s dětmi (zj. samoživitelů): • - snížení či vyloučení pilíře státní sociální podpory • - propad do hmotné nouze • - náklady na bydlení

3. Aktuálně – cílová skupina • Vyšší podíl seniorů (zj. jednotlivců): • Kombinace průměrného důchodu a specifických nákladů • Náklady na bydlení • Vyšší podíl zdravotně znevýhodněných: • invalidních bez nároku na invalidní důchod) • Vracejících se z delšího pobytu ve zdravotnic.zařízení

4. Aktuálně – DET a DIS • Systematické návštěvy dětských domovů –přítomnost dětí z nedostatečných bytových důvodů • Systematické návštěvy domovů pro seniory, domovů pro zdravotně-postižené – nedostatek samostatného bydlení, návaznho bydlení • Doporučení k přístupu k obecnímu bytovému fondu

5. Aktuálně – právní úprava - minus • Změny občanského zákoníku – 11/2011 • Zrušení sociálního příplatku – 1/2011 • Změny rodičovského příspěvku a příspěvku na péči – 1/2012 • Změny v poplatcích za pobyt v nemocnici – 4/2012 • Změny v dávkách na bydlení – sněmovní tisk 801 - předpoklad účinnosti od jara 2013

6. Aktuálně – právní úprava - plus • Občanský zákoník – 1/2014 – regulace nájemních vztahů, zákaz odnětí dítěte z rodiny z nedostatečných bytových důvodů • Přístup k doplatku na bydlení z důvodu hodných zvláštního zřetele (rozšíření důvodů) – 1/2012 • Sociální terénní pracovníci – trojky obce – přenesená působnost – 1/2012 • MOP z důvodu sociálně-právní ochrany dětí – 1/2012

7. Aktuálně – právní úprava - plus • Koncepce bydlení do roku 2020 (MMR) – část sociálního bydlení, bytové nouze – vládou schválena 6/2011- úkol posunut do konce roku 2012 (MPSV)

8. Pojem sociálního bydlení • v současné době roztříštěno v různých právních předpisech, komplexní úprava chybí • soubor opatření v různých oblastech práva umožňující pružně reagovat na proměnlivou sociální situaci cílových skupin poptávající sociální bydlení • základní stupeň – existenční bydlení – plní funkci okamžité pomoci před úplnou ztrátou bydlení a funkci krátkodobého bydlení • cílem by mělo být získání dlouhodobějšího bydlení zejm. formou nájemního vztahu

9. Návrh systému sociálního bydlení

10. Přenesená působnost • existenční bydlení se poskytuje za úplatu po časově omezenou dobu osobám, které mají osvědčení nepříznivé sociální situaci • osvědčení vydávají obecní úřady obcí III. na základě znalostí o cílové domácnosti získané terénní sociální práce (event. z podnětu OSPOD, stavebního úřadu, intervenčního centra, apod.) • osvědčení platí 1rok (možnost prodloužení) • osvědčení prokazuje důvody hodné zvláštního zřetele, umožňuje tedy překonat cílové domácnosti handicap na trhu z byty, neboť zaručuje získání doplatku na bydlení, nárokový přístup k existenčnímu bydlení

11. Přenesená působnost • na základě osvědčení o nepříznivé sociální situaci si osoba buď zajistí sama bydlení na trhu s byty (postačí záruka příjmu) • v případě, že nedojde k nalezení vhodného bydlení, zajistí obecní úřad obce III. bydlení – z evidence poskytovatelů exist.bydlení • v obou případech je poskytována doprovodná sociální služba (respektuje se dobrovolnost přijetí sociální služby)

12. Samostatná působnost • v zákoně o obcích je blíže rozvedena povinnost obce vytvářet podmínky pro tvorbu bytového fondu pro účely existenčního bydlení /v návaznosti na vydaná osvědčení, demogr.strukturu/ • Existují alternativy plnění této povinnosti • Obce jsou motivovány pozitivně – finančně (přímo – dotace, fondy /snažší dostupnost/, i nepřímo – snížení nákladů sociál.vyloučení) • Obce jsou motivovány negativně – krajním možnost dopadu do podílu RUD

14. Děkuji za pozornost valachova