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C entro de P roducción m ás L impia. Marco normativo en residuos sólidos: actualidad y tendencia. M arcelo J. Cousillas Abogado, Profesor de Derecho Ambiental. Parte 2 ASPECTOS GENERALES. Marcelo J. Cousillas. Marco normativo vigente. Normativa General.

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Presentation Transcript

  1. Centro de Producción más Limpia Marco normativo en residuos sólidos: actualidad y tendencia Marcelo J. Cousillas Abogado, Profesor de Derecho Ambiental

  2. Parte 2 ASPECTOS GENERALES Marcelo J. Cousillas

  3. Marco normativo vigente Normativa General • Ley General de Protección del Ambiente • (Ley N° 17.283 de 2000): • Art. 1°: declara de interés general la reducción y adecuado manejo de cualquier tipo de desechos • Art. 21: faculta a la regulación de todas las etapas de cualquier tipo de residuos Marcelo J. Cousillas

  4. Marco normativo vigente Normativas específicas Marcelo J. Cousillas

  5. Marco normativo Normativas proyectadas Marcelo J. Cousillas

  6. Marco normativo vigente Características • General, escaso, fragmentario y en desarrollo • No hay una política explícita, ni una planifica-ción establecida • Principales obligaciones están implícitas (ej. responsabilidad del generador) • Servicio público sólo para RS domiciliarios y ur-banos • Claramente se recoge la responsabilidad “ex-tendida” del importador o fabricante • Sólo recientemente reconoce la competencia del gobierno nacional • Reconocimiento del problema con ajenidad Marcelo J. Cousillas

  7. Marco normativo: tendencias Es necesaria una ley nacional en RS: • Es un tema muy trascendente desde múltiples puntos de vista (ambiental, social, político, etc). • Requiere consensos que respalden una política definida y sostenible • Debe tener integralidad, jerarquía y horizontali-dad • Es necesario contar con regulaciones, instru-mentos administrativos y económicos de rango legal Marcelo J. Cousillas

  8. Marco normativo: tendencias Contenidos posibles: • Modelo conceptual de gestión RS con una visión ambiental, social y económica del país • Defina objetivos precisos, prioridades de ges-tión y responsabilidad claras • Delimite el ámbito de aplicación por tipos de re-siduos, sujetos alcanzados y competencias públi-cas • Establezca mecanismos de planificación (estra-tégica y operativa) y de coordinación • Prevea instrumentos económicos y financieros • Regule algunas pautas técnicas y formas de control y seguimiento Marcelo J. Cousillas

  9. Marco normativo: tendencias Algunas metas: • Minimizar la generación (eficacia de los proce-sos productivos y consumo sustentable) • Gestión segura, que explicite una escala je-rárquica (incorporación de tecnología, puesta en valor, adecuado tratamiento y disposición final) • Clasifique y diferencie las fracciones de RS a es-cala de mercado • Formalización de la gestión con inclusión social • Disposición final en el terreno sea última opción • Encare nacional con integración regional Marcelo J. Cousillas

  10. Muchas gracias mcabogado@adinet.com.uy Marcelo J. Cousillas

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