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Derecho Procesal Civil. Prof. Charles Zeno Santiago Universidad Interamericana de PR Facultad de Derecho. Clase Introductoria. I. Introducción. Definiciòn
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Derecho Procesal Civil Prof. Charles Zeno Santiago Universidad Interamericana de PR Facultad de Derecho Prof. Charles Zeno Santiago
Clase Introductoria Prof. Charles Zeno Santiago
I. Introducción • Definiciòn “Conjunto de reglasprocesales, normasjurídicas y jurisprudenciaqueregulan la tramitación de un pleito civil desde el inicio hasta el final y queproveepaz social, certeza y seguridad.” Prof. Charles Zeno Santiago
Introducción • El derecho procesal civil es sinónimo de Procedimiento Civil. • Enjuiciamiento Civil. • Además se le demonima Derecho Adjetivo como complemento del Derecho sustantivo. Prof. Charles Zeno Santiago
Modelo de la Estructura Procesal Prof. Charles Zeno Santiago
Modelo de la Estructura Procesal Véase Cap. 1, págs 1-3; RPC 2009 1. Iniciación y Jurisdicción (R. 2, 3 y 4) 2. Alegaciones y mociones (R. 5-13, 10, 36 y otras 3. Aseguramiento y Fianza (R. 56 y 69) 4. Descubrimiento (R. 23-34) 5. Juicio (R. 38-41) 6. Sentencia ( R. 42- 46) 7. Remedios ( R. 47-50) Prof. Charles Zeno Santiago
Modelo de la EstructuraProcesal 8. Recursos (R. 52) 9. Ejecución (R. 51) Prof. Charles Zeno Santiago
II. Naturaleza del Derecho Procesal Civil Prof. Charles Zeno Santiago
Naturaleza del DerechoProcesal Civil(H.C., pág. 6) 1. DerechoPúblico • Organizan el Poder Judicial, sufuncionamiento y formaspara la resoluciòn de los conflictos entre laspartes. • Las normasbásicasestán en la Constituciòn del Estado LibreAsociado. • La Ley de la Judicatura de 2003. • Y lasReglas de Procedimiento Civil de 2009. Prof. Charles Zeno Santiago
Naturaleza del Derecho Procesal Civil 2. Normas de Carácter Instrumental • Las normas del Derecho procesal son procesales, no sustantivas. • EXCEPCIÒN: pago de costas, obligaciòn de terceros de declarar en juicio, ordenes protectoras. Prof. Charles Zeno Santiago
Naturaleza del Derecho Procesal Civil • Normas Impositivas • Estricto Cumplimiento Prof. Charles Zeno Santiago
III. Evolución Histórica • EtapaPrimitiva (DefensaPrivada) • Soberanía Española • SoberaníaNorteaméricana • Fase Post Constitución E.L.A. (1952) Cap. 2, H.C., págs. 10-18; 84-87 Prof. Charles Zeno Santiago
Etapa Primitiva (Defensa Privada) • Protección extrajudicial • Sin intervención órganos del Estado Prof. Charles Zeno Santiago
Soberanía Española • Fuero Juzgo de 1255 • Código de las Siete Partídas (Alfonso X) (i) Tercera partida-jurisdicción (ii) Formalismo • Ley Enjuiciamiento Civil de 1881- comenzó a regir en Puerto Rico y Cuba el 1 de enero de 1886. Prof. Charles Zeno Santiago
Soberanía Norteaméricana • Ordenes militares-dejaron vigentes la LECde 1886. • CEC 1904 (Códigos de Idaho, California y Montana) • CEC 1933 (Proceds. Legales Especiales y Recursos Extraordinarios) • Reglas de 1943-no derogaron expresamente CEC de 1933. * Traduccion de las Reglas Federales Prof. Charles Zeno Santiago
Etapa Post Constitución E.L.A. (1952) • Facultadadopciónreglas- (Art. V, sec. 6) Véase, H.C. pag. 14 • Reglas de PC de 1958 • Reglas de PC de 1979 (i) DerogaronlasReglas de 1958 (ii)14 leyesespeciales (iii)Derogaronartículos de CEC de 1933 Prof. Charles Zeno Santiago
Etapa Post Constitución E.L.A. (1952) • Reglas de Procedimiento Civil de Nov. 2009 _Vigencia 1 de julio de 2010 _Derogan las Reglas de Procedimiento Civil de 1979 _págs. 16-19 Prof. Charles Zeno Santiago
IV. Fuentes del Derecho Procesal Civil Prof. Charles Zeno Santiago
IV. Fuentes del DerechoProcesal Civilpágs.21-29 • Orígenes • ¿De donde nacen los preceptos o normas jurìdicas consistente con el Derecho Procesal Civil? • Constitución del E.L.A. Art. V del Poder Judicial; Art II seccs. 6, 7, 9 y 10 Prof. Charles Zeno Santiago
Fuentes del Derecho Procesal Civil 2. Leyes y disposicionesaplicables (Cap. 3, H.C., Práctica Jurídica de P.R. Págs.21-22) 3. La jurisprudencia (Cap. 3, H.C., págs. 23) 4. Los principios generales del Derecho y la doctrina científica Cap. 3, H.C. Práctica Jurídica de Puerto Rico, pág. 22-23 Prof. Charles Zeno Santiago
1. Constitución a. Procedimiento de adopción de las reglas procesales. (Art. V Const. E.L.A. Secc. 6 (HC pág. 14) b. Facultad Enmendatoria de la Legislatura. (Art.V Const. E.L.A. Secc. 6) c. Tribunal unificado. ( Ley Judicatura 2003) (Véase, pág. 47) Prof. Charles Zeno Santiago
2. Leyes y disposiciones aplicables • Cap. 3, H.C., Práctica Jurídica de P.R. Págs 21-22 • Ley de la Judicatura de Puerto Rico, 4 L.P.R.A., Sec. 1 y siguientes (Ley de la Judicatura de 2003 ( Ley 201 de 22 de agosto de 2003) • Reglas de Procedimiento Civil de 2009 32 L.P.R.A. Ap. III Prof. Charles Zeno Santiago
Leyes y disposicionesaplicablespág. 22 • Reglamento del Tribunal Supremo de Puerto Rico • Reglamento del Tribunal de Apelaciones de Puerto Rico • Reglas para la administración del Tribunal de Primera Instancia • Reglas para casos civiles de Litigación Compleja Prof. Charles Zeno Santiago
3. La Jurisprudencia Cap. 3, H.C., pág. 23 Prof. Charles Zeno Santiago
3. La Jurisprudencia • Son fuentes obligatorias del Derecho Procesal las decisiones del Tribunal Supremo de Puerto Rico y de los Estados Unidos; • Son Fuentes persuasivas las decisiones del Tribunal de Apelaciones de P.R. y las del Tribunal de Apelaciones del Circuito de Boston de los EU; • Son persuasivas las decisiones recogidas en el “Federal Rules Decisions”. Prof. Charles Zeno Santiago
4. Principios Generales del Derecho Prof. Charles Zeno Santiago
4. PrincipiosGenerales del Derecho 1. Artículo 7 del Código Civil (31 LPRA sec.7); Vease H.C. a la pags. 22-23, sec. 304 2. La costumbrenoesfuente; 3. Regla 72, RPC 2009: Al aplicar lo dispuesto en el Artículo 7 del Código Civil y la Regla 72 de las RPC del 2009 se recurrirá a la doctrinaquerecoge los principiosgenerales del Derecho y del Procedimiento Civil;( H.C. a la pag. 23) Prof. Charles Zeno Santiago
4. PrincipiosGenerales del Derecho • REGLA 72. CASOS NO PREVISTOS POR ESTAS REGLAS Cuando no se haya previsto un procedimiento específico en estas reglas, el tribunal podrá reglamentar su práctica en cualquier forma que no sea inconsistente con éstas o con cualquier disposición de ley aplicable. (Véase R. 72 RPC 1979)(pág. 23) Prof. Charles Zeno Santiago
V. PrincipiosProcesalespágs. 3-6 Prof. Charles Zeno Santiago
¿Cuales son los principios procesales? • Impulsión • Obligatoriedad, Celeridad y EconomíaProcesal • Supletoriedad Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales 1. Impulsión y dispositivo • Las partes son lasqueinician y dirigen el proceso con el fín de solucionar los conflictos entre los integrantes de la sociedad. • EXCEPCIÓN: la intervención de un juezpuesesteesafín al sistemainquisitivo. RPC 2009 • Filosofíia cambia RPC 2009 TS Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales 2. Obligatoriedad, celeridad y economía procesal -REGLA 1. ALCANCE DE ESTAS REGLAS Estas reglas regirán todos los procedimientos de naturaleza civil ante el Tribunal General de Justicia. Se interpretarán de modo que faciliten el acceso a los tribunales y el manejo del proceso, de forma que garanticen una solución justa, rápida y económica de todo procedimiento. (*Véase R. 1, RPC 2009) Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales _ Elementos importantes R. 1, RPC 2009 (Cf. R.1, Reglas de Proced. Civil de 1979) a. Aplicación en los procedimientos en el Tribunal General de Justicia. (Igual RPC 79) b. Faciliten manejo del proceso. (R. 37, RPC 09) (Diferente a la R. 1, RPC 79) c. Faciliten acceso tribunal. (Diferente a la R. 1, RPC 79) d. Solución justa, rápida y económica. (Igual ) Cap. 1, H.C. Práctica Jurídica págs 3-4 Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales 3.Principio de supletoriedad; REGLA 53. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Y RECURSOS EXTRAORDINARIOS Todos los procedimientos legales especiales, los recursos extraordinarios y cualesquiera otros procedimientos de naturaleza especial no incluidos en las Reglas 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 60 se tramitarán en la forma prescrita en el estatuto correspondiente…….. (*R 53, RPC 2009; y R 61 de las RPC 1979) Prof. Charles Zeno Santiago
3.Principio de supletoriedad ….En todo aquello que no resulte incompatible ni esté en conflicto con las disposiciones de dichos estatutos se aplicarán las disposiciones de estas reglas…….. (R 53, RPC 2009; y R 61 de las RPC 1979) Prof. Charles Zeno Santiago
Principios Procesales 3.Principio de supletoriedad; R 53, RPC 2009 y R 61 de las RPC 1979 - La RPC 2009 aplicansupletoriamente a procedimientoslegalesespeciales. (confiscacion, declaratoriaherederos, portación armas etc. ) - Recursosextraordinarios (ej. Inj., mandamus ..). - Procedimientosnaturaleza especial (Ley Procedimiento SumarioReclamacionesLaborales, Ley Sustento Alimentos, ..) Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales A. Aplicación en los Procedimientos Legales Especiales y Recursos Extraordinarios (R.61 PC, 1979) (i)Frente Independiente v. Comisión, 126 D.P.R. 309; 90 JTS 65 (aplican supletoriamente) (ii) * Ortíz v. Secretario, 115 D.P.R. 55 (1984) (aplican supletoriamente en los procedimientos de confiscación.) (iii) * Pueblo v. Hernández, 91 JTS 93; 129 D.P.R. 472 (aplican los requisitos de notificación de las Reglas de P.C. a casos bajo Ley Electoral) Prof. Charles Zeno Santiago
PrincipiosProcesales B) Aplicación en los procedimientos administrativos (i)*Romero v. Fondo, 125 D.P.R. 596; 90 JTS 31 (ii) Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme (PAU) Prof. Charles Zeno Santiago
VI. Características Véase Cap. 1 y 3, H.C., págs 3-6, 22, 24-25 Prof. Charles Zeno Santiago
VI. Características • Oralidad • Inmediación • Concentración • Publicidad • Impugnación • Irrenunciabilidad • Retroactividad • Territorialidad Prof. Charles Zeno Santiago
Características 1. Oralidad • Predominio del lenguaje, el uso de la palabra como medio de expresión atenuado por el uso de escritos. 2. Inmediación • Un mismo juez en el caso desde el principio y hasta el final del pleito. Prof. Charles Zeno Santiago
Características 3. Concentración del Acto del Juicio • El momento clave del proceso es el juicio y la resolución de la controversia en sus méritos a través de una sola sentencia. • Concentar todos los errores en un solo recurso, reducir al minimo recurrir de las resoluciones interlocutorias. Prof. Charles Zeno Santiago
Características 4. Publicidad • El procesoespúblicocomoregla general y transparenteparaconcederleprobidad. • Los escritos son documentospúblicos • Las vistas son públicas(Regla 62, RPC 2009) • EXCEPCIÓN:casos de relaciones de familia (e.g. – filiación, matrimonio o custodia) Prof. Charles Zeno Santiago
Características 5. Impugnación • El Derechofavorecequetodos los errores o desacuerdos con lasdeterminaciones de Tribunal se revisenuna sola vezcuandoya se hayadictadosentencia. Así se evita la dilación de los procedimientos. • Sentenciaes lo quedafinalidad al proceso. • EXCEPCIÓN:ciertasresolucionesinterlocutorias (e.g. sentenciasrelativas a reclamaciones o partes multiples, (Regla 42, RPC 2009) y Camaleglo vs. Dorado Wings, 118 DPR 20 (1986). Prof. Charles Zeno Santiago
Características 6. Celeridad • Se refiere al tiemponecesariopara el desenvolvimiento del proceso con arreglo a la complejidad del litigio. “…El tiempoesmàsqueoro, esJusticia” _ Véase R.1 RPC 2009 Prof. Charles Zeno Santiago
Características Coutere nos dice: “…que el procedimiento debe ser sencillo, probo y eficaz. El procedimiento lento, costoso, descontrolado y disperso es ineficaz como instrumento pùblico para mantener la paz social.” Prof. Charles Zeno Santiago
Características 7. Irrenunciabilidad • Como regla general, las normas procesales no son renunciables; • Hay que seguir el proceso prescrito; • EXCEPCIÓN: se puede excusar la aplicación bajo el principio de flexibilidad (e.g.: prórroga a términos no jurisdiccionales). Prof. Charles Zeno Santiago
Características 8. Retroactividad • Las normas procesales son retroactivas contrario a las normas sustantivas; • Una acción puede gobernar a su comienzo por unas normas y posteriormnte por otras si no ha concluído el proceso al entrar en vigor la nueva legislación. Prof. Charles Zeno Santiago
Características • Territorialidad o Nacionalidad: Regla General: -Las RPC aplican en los tribunales de P.R. -Los tribunales de P.R. no tienen jurisdicción sobre personas no domiciliadas. Excepción: Regla 4.7 RPC 1979 Regla 3.1 RPC 2009 Prof. Charles Zeno Santiago
Finalidad del Derecho Procesal Prof. Charles Zeno Santiago