270 likes | 305 Views
MEKANISME BADAN LAYANAN UMUM DAERAH ( BLUD ). Disampaikan Oleh : Kepala Bidang Pemerintahan dan Sosial Budaya Bappeda Provinsi Jawa Barat. Bandung, Oktober 2018. BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT. JUMLAH PENDUDUK. Rp. 1.652,59 Trilyun (adhb).
E N D
MEKANISME BADAN LAYANAN UMUM DAERAH ( BLUD ) DisampaikanOleh: Kepala Bidang Pemerintahan dan Sosial Budaya Bappeda Provinsi Jawa Barat Bandung, Oktober 2018 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
JUMLAH PENDUDUK Rp. 1.652,59 Trilyun (adhb) Rp.37,18 Juta (adhb) ProyeksiPerkembanganJumlahPenduduk TERBESAR 8,14 th 70,69% 72,47 th 12,42 th 4 The Largest Population 3 RIBU ORANG 2 Thousand 1 People PDRB/KAPITA (2016) PDRB (2016) 1. Tahun 2008 42,5 JutaJiwa 2. Tahun 2011 44,3 JutaJiwa 3. Tahun 2013 45,34 JutaJiwa 4. Tahun 2029 54,1 JutaJiwa RLS (2017) AHH (2017) IPM (2017) HLS (2017) Inflasi (2017) 2,75% LPE (2017) 5,29% 71.12 % (2017) APK PAUD 66,82 % 69,58 % Indonesia (2017) 261,9 Juta Jiwa 0,477 APK SD 106.18 % (2017) APK SMP 100.93 % (2017) 27 Kabupaten/Kota 3.709.528,44 Ha 81.25% (2017) APK SMA 17.76 % (2016) APK PT INDEKS KEBAHAGIAN (2017) GINI RASIO (MARET 2018) IDI JAWA BARAT (2016) Jabar (2017)48.037,6 RibuJiwa 98,17% 626 Kecamatan Kemantapan Jalan 99,87% Rasio elektrifikasi LPP (2017) 1,39% 624 Kelurahan 71,17% Pelayanan Air Minum 73,95% Irigasi Kondisi Baik Penduduk Miskin (2018) 7,45% (Maret 2018) 37,20% Kawasan Lindung 5.312 Desa
VISI PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2018-2023 “TerwujudnyaJawa Barat JuaraLahirBatin denganInovasidanKolaborasi” JABAR JUARA LAHIR BATIN Pembangunan Jawa Barat ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat baik lahir maupun batin INOVASI Pembangunan yang dilaksanakan di berbagai sektor dan wilayah didukung dengan inovasi yang ditujukan untuk meningkatkan pelayanan publik, kualitas hidup, dan pembangunanberkelanjutan KOLABORASI Perwujudanvisi dilakukan dengan kolaborasi antar tingkatan pemerintahan, antarwilayah, dan antar pelaku pembangunan untuk memanfaatkan potensi dan peluang serta menjawab permasalahan dan tantangan pembangunan Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
VISI DAN MISI JAWA BARAT 2018-2023 “TerwujudnyaJawa Barat JuaraLahirBatin denganInovasidanKolaborasi” 5 1 Membentuk Manusia Pancasila yang bertaqwa melalui peningkatan peran Masjid dan tempat Ibadah sebagai pusat peradaban Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang inovatif dan kepemimpinan yang kolaboratif antara Pemerintah Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota 4 2 Melahirkan Manusia yang berbudaya, berkualitas, bahagia dan produktif melalui peningkatan pelayanan publik yang inovatif Meningkatkan produktivitas dan daya saing ekonomi umat yang sejahtera dan adil melalui pemanfaatan teknologi digital dan kolaborasi dengan pusat-pusat inovasi serta pelaku pembangunan 3 Mempercepat pertumbuhan dan pemerataan pembangunan berbasis lingkungan dan tata ruang yang berkelanjutan melalui peningkatan konektivitas wilayah dan penataan daerah Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
MISI #2 • IBU JUARA • PosyanduJuara • JaminanCutiMelahirkanuntukIbudan Ayah • TunjanganKebutuhanBayiuntukKeluargaMiskin • KESEHATAN JUARA • PelayananKesehatanuntukWargaKurangMampu • PuskesmasJuara • Pembangunan danRevitalisasiRumahSakit • LayadRawat 2 • MILLENIAL JUARA • Career Expo dan Career Days untuk Fresh Graduate • Start Up/Creative Hub • EkspedisiBarudakJuara • Beasiswa Kuliah dalam dan Laur Negeri untuk Putra Putri daerah MelahirkanManusia yang Berbudaya, Berkualitas, BahagiadanProduktifMelaluiPeningkatanPelayananPublik yang Inovatif • PEREMPUAN JUARA • SekolahPerempuan • PendidikanKeterampilanPerempuan • Anti-Women Trafficking • OLAHRAGA JUARA • PusatOlahraga Kota/Kabupaten • Juara PON • PerbaikanRumahAtlet • SEKOLAH JUARA • SekolahdanRuangKelasBaru • KelasPintar • Sekolah Gratis bagi yang Membutuhkan • PERGURUAN TINGGI JUARA • PerguruanTinggisebagai Center of Excellence and InnovationKelasPintar • DesaBinaanPerguruanTinggi • PerguruanTinggi di Setiap Kota/Kab • BUDAYA JUARA • KarnavalBudayaSunda • Museum SejarahSunda • SekolahsebagaiPusatPengembanganKebudayaan • SMK JUARA • Sertifiksi Nasional untuk SMK • Pembangunan danRevitalsiasi SMK • SMK sesuaipotensiekonomidanindustrilokal • GURU JUARA • Pemetaan rasio Guru dan Murid • Subsidiuntuk Guru • Tunjangan Guru
MISI 2 – TUJUAN 1 – SASARAN SASARAN 1 MeningkatnyaKualitasKesehatanMasyarakatdanJangkauanPelayananKesehatan • IK TUJUAN /SASARAN • Indeks Pembangunan Manusia |BPS| • IK TUJUAN /SASARAN • Laju Pertumbuhan Penduduk |BPS| • IK TUJUAN /SASARAN • Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) |BPS| TUJUAN 1 Meningkatkan Kebahagiaan dan Kesejahteraan Masyarakat SASARAN 4 MeningkatnyaAksesibiltasdanMutuPendidikan SASARAN 5 Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan, masyarakat berolahraga dan prestasi olahraga Jawa Barat di tingkat nasional SASARAN 2 MeningkatnyaPengendalianJumlahPenduduk SASARAN 7 Menurunnya Tingkat Pengangguran • IK TUJUAN /SASARAN • Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) |BPS| • Indeks Pembangunan Gender (IPG) |BPS| • IK TUJUAN /SASARAN • Persentase Penduduk Miskin |BPS| SASARAN 3 MeningkatnyaPengarusutamaan Gender danPerlindunganAnak SASARAN 6 Meningkatnya upaya penanggulangan kemiskinan • IK TUJUAN /SASARAN • Indek Kebahagiaan |BPS| • IK TUJUAN /SASARAN • Indeks Pembangunan Manusia |BPS|
RPJMD 2018 - 2023 MISI 2 : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN TUJUAN : Meningkatkan Kebahagiaan dan Kesejahteraan Masyarakat STRATEGI 1 : Menyelenggarakan Pendidikan yang Merata dan Terjangkau SASARAN 4: Meningkatnya Aksesibiltas dan Mutu Pendidikan ARAH KEBIJAKAN : Peningkatan Sarana Prasarana Pendidikan • Mengembangkan pendidikan alternatif dan pemerataan belajar bagi penduduk usia sekolah 3. Peningkatan Kesejahteraan Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan STRATEGI 2 : Meningkatkan Mutu dan Relevansi Pendidikan ARAH KEBIJAKAN : Meningkatkan Penyelenggraan Pendidikan Vokasi 2. Meningkatkan Profesionalisme, Kompetensi dan Produktivitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan
MISI 2 Melahirkan Manusia yang Berbudaya, Berkualitas, Bahagia dan Produktif Melalui Peningkatan Pelayanan Publik yang Inovatif 2019 – 2023 KONDISI AWAL 2017 CAPAIAN AKHIR Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia Jawa Barat yang Bahagia dan Sejahtera yang ditandai dengan pencapaian indikator di atas rata-rata nasional yaitu: • MILLENIAL JUARA • Career Expo dan Career Days untuk Fresh Graduate • Start Up/Creative Hub • EkspedisiBarudakJuara • Beasiswa Kuliah dalam dan Laur Negeri untuk Putra Putri daerah IPM Jawa Barat (70,68%) MasihDibawah Nasional (70,81%) • IBU JUARA • PosyanduJuara • JaminanCutiMelahirkanuntukIbudan Ayah • TunjanganKebutuhanBayiuntukKeluargaMiskin IPM Jawa Barat sebesar 71,69 % IndekskebahagiaanJawa Barat sebesar 69,58% • PEREMPUAN JUARA • SekolahPerempuan • PendidikanKeterampilanPerempuan • Anti-Women Trafficking • SMK JUARA • Sertifiksi Nasional untuk SMK • Pembangunan danRevitalsiasi SMK • SMK sesuaipotensiekonomidanindustrilokal IndekskebahagiaanJawa Barat mencapai 72,5% - 73,5% PengangguranMencapai 1,86 Juta (TPT = 8,16%); Tertinggilulusan SMK • SEKOLAH JUARA • SekolahdanRuangKelasBaru • KelasPintar • Sekolah Gratis bagi yang Membutuhkan • KESEHATAN JUARA • PelayananKesehatanuntukWargaKurangMampu • PuskesmasJuara • Pembangunan danRevitalisasiRumahSakit • LayadRawat Tingkat pengangguranterbukasebesar 8,0% – 7,45% Persentasependudukmiskinsebesar 7,45% (Maret 2018); DesaLebihBesardari Kota • GURU JUARA • Pemetaan rasio Guru dan Murid • Subsidiuntuk Guru • Tunjangan Guru PersentasependudukmiskinJawa Barat sebesar 7,17-6,80 • PERGURUAN TINGGI JUARA • PerguruanTinggisebagai Center of Excellence and InnovationKelasPintar • DesaBinaanPerguruanTinggi • PerguruanTinggi di Setiap Kota/Kab Masihtingginya Stunting di Jawa Barat (29,2% atau 2,7 JutaBalita) • BUDAYA JUARA • KarnavalBudayaSunda • Museum SejarahSunda • SekolahsebagaiPusatPengembanganKebudayaan Angka Stunting Jawa Barat sebesar 20% - 22% • OLAHRAGA JUARA • PusatOlahraga Kota/Kabupaten • Juara PON • PerbaikanRumahAtlet Pemerintah Provinsi Jawa Barat
REFORMASI KEUANGAN NEGARA/DAERAH UNDANG-UNDANG NO. 17 TAHUN 2003 TTG KEUANGAN NEGARA UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 2004 TTG PERBENDAHARAAN NEGARA UNDANG-UNDANG NO. 15 TAHUN 2004 TTG PEMERIKSAAN PENGELOLAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN NEGARA UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2014 TTG PEMERINTAHAN DAERAH PERATURAN PEMERINTAH NO. 58 TAHUN 2005 TTG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PERATURAN PEMERINTAH NO. 74 TAHUN 2012 TTG REVISI PP NO. 23 TAHUN 2005 TTG PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD PERATURAN PEMERINTAH NO. 71 TAHUN 2010 TTG REVISI PP NO. 24 TAHUN 2005 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
HAKEKAT OTONOMI DAERAH Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
KONSEP BLUD BLUD BUMD PERSERO SEKTOR PRIMER JASA LAYANAN PD/BIRO APBD PENDAPATAN MASYARAKAT MENINGKAT JASA LAYANAN JASA LAYANAN PDRB MENINGKAT SEKTOR SEKUNDER PRIVATISASI APBD SEKTOR TERSIER PUBLIC GOODS QUASI PUBLIC GOODS PRIVATE GOODS Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
KONSEP BLUD UNIT PELAYANAN MASYARAKAT MILIK PEMDA PERATURAN PRESIDEN UNDANG-UNDANG PENGELOLAAN KEUANGAN/BARANG HARUS TUNDUK PADA PERATURAN PENGELOLAAN KEUANGAN/BARANG PERANGKAT DAERAH PERMENDAGRI/PERMENKEU/PERATURAN K/L LAINNYA PERATURAN PEMERINTAH Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
APAKAH MEMENUHI PERSYARATAN ??? Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
PERSYARATAN DAN PENETAPAN BLUD (Pasal 5, Pasal 6, Pasal 7 dan Pasal 8) 1 • LAYANAN PENDIDIKAN[DIUTAMAKAN] • KECUALI PELAY UMUM YG HANYA MERUPAKAN KEWENANGAN PEMDA KRN KEWAJIBANNYA BERDSRKAN PER-UUAN, ANTARA LAIN: LAYANAN PAJAK DAERAH, PEMBUATAN KTP, IMB SUBSTANTIF PENYEDIAAN BARANG/JASA UTK MENINGKATKAN KUALITAS DAN KUANTITAS PELAY MASY tugas dan fungsi SKPD atau Unit Kerja bersifat operasional dalam menyelenggarakanpelayanan umum yang menghasilkan semi barang/jasa publik (quasipublic goods) PENGELOLAAN WILAYAH/KAWASANTERTENTU UTK TUJUAN MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASY/LAY UMUM KAWASAN PENGEMBANGAN EKONOMI TERPADU PENGELOLAAN DANA KHUSUS DLM RANGKA MENINGKATKAN EKONOMI DAN/ATAU PELAY KPD MASY • DANA BERGULIR (UMKM) • DANA PERUMAHAN Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
PERSYARATAN DAN PENETAPAN BLUD (Pasal 9, Pasal 10, dan Pasal 11) 2 TEKNIS • Kinerjapelayananlayakdikeloladanditingkatkanpencapaiannyamelalui BLUD [rekomendasiSekda untuk SKPD atauKepala SKPD untuk Unit Kerja] Kriterialayakdikelola, antara lain: • Memilikipotensiuntukmeningkatkanpenyelenggaraanpelayanansecaraefektif, efisiendanproduktif; • MEMILIKI SPESIFIKASI TEKNIS YG TERKAIT LANGSUNG DENGAN LAYANAN UMUM KEPADA MASYARAKAT • Kinerja keuangan SKPD atau Unit Kerja yang sehat, ditunjukkan oleh tingkat kemampuan pendapatan dari layanan yg cenderung meningkat dan efisien dlm membiayai pengeluaran 3 ADMINISTRATIF laporan audit terakhirataupernyataanbersediauntukdiauditsecaraindependen laporankeuanganpokokatauprognosa/proyeksilaporankeuangan polatatakelola suratpernyataankesanggupanuntukmeningkatkankinerjapelayanan, keuangan, danmanfaatbagimasyarakat rencanastrategisbisnis standarpelayanan minimal Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
DOKUMEN ADMINISTRATIF RENCANA STRATEGIS BISNIS SURAT PERNYATAAN POLA TATA KELOLA • pernyataan visi, misi, program strategis, pengukuran pencapaian kinerja, rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima tahunan • Rencana pencapaian lima tahunan merupakan gambaran program lima tahunan, pembiayaan lima tahunan, penanggung jawab program dan prosedur pelaksanaan program • BLUD-SKPD dibuatolehkepala SKPD dandiketahuiolehsekretarisdaerah. • BLUD-Unit Kerjadibuatolehkepala Unit Kerjadandiketahuiolehkepala SKPD. • merupakan peraturan internal SKPD atau Unit Kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD.. LAPORAN AUDIT STANDAR PELAYAAN MINIMAL LAPORAN KEUANGAN & PROGNOSIS • Laporan audit terakhiroleh auditor eksternal • Jika hasil audit belum tersedia, diwajibkan membuat surat pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen [BLUD-SKPD : dibuat Kepala SKPD; dan BLUD-Unit Kerja : dibuat Kepala Unit Kerja] • merupakanbatasanminimalataujanji-janjilayanandasar SKPD atauUnitKerjayang akan menerapkan PPK-BLUD • Utkmenjaminketersediaan, keterjangkauandankualitaspelayumum • Dgnmempertimbangkankualitaslayanan, pemerataandankesetaraanlayanansertakemudahanlayanan • Laporan Keuangan pokok • LRA • Neraca • CaLK • Prognosa/proyeksi LK • Laporan Operasional • Neraca [bagi SKPD atau Unit Kerja yang baru dibentuk] Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
USULAN PENETAPAN BLUD KDH SK - KDH SEKDA TIM PENILAI KEPALA SKPD • Ketua : Sekda • Sekretaris : PPKD • Anggota : • Kepala Bappeda • Kepala Inspektorat • Tenaga ahli [jika diperlukan] DOKUMEN ADMINNISTRATIF KEPALA SKPD Bertugasmenelitidanmenilaiusulanpenerapan, peningkatan, penurunan, danpencabutan status PPK-BLUD KEPALA UNIT DOKUMEN ADMINNISTRATIF Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
PENETAPAN BLUD MAKSIMAL 1 BLN [SEJAK DITETAPKAN] KEPUTUSAN KDH PIMPINAN DPRD • Penerapan, • Peningkatan, • penurunan, dan • pencabutan status PPKB-LUD STATUS BLUD PENUH STATUS BLUD BERTAHAP • Penetapanpersetujuan/penolakan paling lambat 3 bulansejakusulanditerimaKDH secaralengkap • Jika 3 bulan KDH tidakmenetapkan, maka usulandianggapdisetujui • paling lambat 1 bulansejakbataswaktu 3bulanterlampaui, KDH menetapkan PPK – BLUD • PERSYARATANSUBSTANSIF, TEKNIS DAN ADMINISTRATIF DIPENUHI • PERSYARATAN TERSEBUT DINILAI MEMUASKAN • PERSYARATANSUBSTANSIF, TEKNIS DIPENUHI • PERSYARATAN ADMI ISTRATIF DINILAI BELUM MEMUASKAN [DOKUMEN PERSYARATAN BELUM SESUI YANG DIPERSYARATKAN] DAPAT DITINGKATKAN Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
FLEKSIBILITAS BLUD Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
FLEKSIBILITAS BLUD STATUS BLUD BERTAHAP DIBERIKAN FLEKSIBILITAS PADA BATAS-BATAS TERTENTU • JUMLAH DANA YANG DIKELOLA LANGSUNG • PENGELOLAAN BARANG • PENGELOLAAN PIUTANG • PERUMUSAN STANDAR, KEBIJAKAN, SISTEM DAN PROSEDUR PEGELOLAAN KEUAGAN TIDAK DIBERIKAN FLEKSIBILITAS • PENGELOLAAN INVESTASI • PENGELOLAAN UTANG • PENNGADAAN BARANG/JASA Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
PENDAPATAN Fleksibilitas BLUD terkaitpendapatan (dikecualikandariPerUU-an): Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
BELANJA Fleksibilitas BLUD terkaitBiaya/Belanja (dikecualikandariPerUU-an): Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
TARIF SESUAI DGN KEBUTUHAN DAN PERKEMBANGAN KEADAAN, DGN MEMPERTIMBANGKAN KONTINUITAS DAN PENGEMBANGAN LAYANAN, DAYA BELI MASY, SERTA KOMPETISI YG SEHAT Fleksibilitas BLUD terkaitTarif (dikecualikandariPerUU-an): Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
UTANG DAN PIUTANG Fleksibilitas BLUD terkaitUtang/Piutang (dikecualikandariPerUU-an): Sukses Perencanaan Sukses Implementasi
TERIMA KASIH SMSJABARMEMBANGUN 0811 200 5500 RKPDJabar-ONLINE 2101 KM-0 Pro Poor JABAR-ONLINE Informasilebihlanjut : • Sekretariat Daerah ProvinsiJawa Barat JalanDiponegoro No.22 Bandung Telp. (022) 4204483 • BappedaProvinsiJawa Barat Jalan. IrH.Juanda No. 287 Telp. (022) 251 6061. Fax. (022) 2510731 Website : http//www.jabarprov.go.id. www.bappeda.jabarprov.go.id SMSSATU DATA JABAR 08778 200 5500 Contoh: RLS*JAWA BARAT*2011# Sukses Perencanaan Sukses Implementasi