Walka z bezrobociem w ramach Europejskiej Strategii Zatrudnienia

1. Walka z bezrobociem w ramach Europejskiej Strategii Zatrudnienia Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II Andrzej Borowski

2. Średnia stopa bezrobocia z lat 1996-2006 (dane wg. eurostat)

3. Podejmowane działania • Rok 1977 zalecenie Komisji Europejskiej - postulat wprowadzenia programów szkoleniowych dla młodych osób bezrobotnych lub zagrożonych bezrobociem. • Rok 1993 - Biała Księga Wspólnot Europejskich “Wzrost, konkurencyjność, zatrudnienie” - ustalenie kierunków działań zwalczających problem bezrobocia. • Grudzień 1993 akceptacja przez Radę Europejską propozycji Komisji Europejskiej- współpraca między państwami członkowskimi w dziedzinach edukacji, szkoleń zawodowych, wypracowanie wspólnych standardów w dziedzinie prawa pracy, zwiększenie mobilności pracowników oraz zapewnienie równych szans kobietom i mężczyznom w dostępie do rynku pracy.

4. Rok 1996 inicjatywa Komisji Wspólnot Europejskich tzw. pakt zaufania (Action for Emloyment in Europe: a Confidence Pact)- zmobilizowanie, do działań na rzecz wzrostu zatrudnienia, wszystkich stron (Wspólnoty, podmiotów krajowych, lokalnych, partnerów społecznych) mających wpływ na jego poziom. • Rok 1997 (po podpisaniu Traktatu amsterdamskiego, ale przed jego wejściem w życie) - szczyt Rady Europejskiej w Luksemburgu- początek tzw. “procesu luksemburskiego”, czyli realizacji kompleksowej strategii Wspólnoty w dziedzinie zatrudnienia (European Employment Strategy – EES). • Europejska strategia zatrudnienia opiera się na czterech filarach: • Zdolność do uzyskania zatrudnienia. • Przedsiębiorczość • Zdolność adaptacyjna • Równość szans

5. Pierwszy filar - Zdolność do uzyskania zatrudnienia • dotyczy bezrobocia długoterminowego, strukturalnego oraz bezrobocia występującego wśród młodzieży, • “nowy start” dla wszystkich osób poszukującym pracy, • przejście z “pasywnych” na “aktywne” formy zwalczania bezrobocia - większe zaangażowanie w poszukiwanie pracy partnerów społecznych, instytucji rządowymi • poprawa jakości systemów kształcenia - ułatwienie wejścia na rynek pracy oraz dostosowanie edukacji do zmieniających się potrzeb rynku. • Drugi filar – Przedsiębiorczość • przedsiębiorczość jako najlepsza metoda zwalczania bezrobocia • stworzenie odpowiednich warunków rozwoju- ulgi podatkowe, kredyty na rozwój firm, upraszczanie procedur administracyjnych itp.

6. Trzeci filar – Zdolność adaptacyjna • przystosowanie do nowych warunków występujących na rynku pracy • dostosowanie posiadanych umiejętności do aktualnych potrzeb rynku pracy • “poziom równowagi” pomiędzy potrzebą uelastycznienia przepisów prawa pracy a poczuciem bezpieczeństwa i stabilności wśród pracowników. • Czwarty filar – Równość szans • przejaw zasady niedyskryminacji na rynku pracy ze względu na płeć potencjalnego pracownika, • wyrównanie szans kobiet i mężczyzn na znalezienie zatrudnienia - wspieranie rozwoju sektora usług opieki nad dziećmi, rozwoju szkoleń ułatwiających aktywizację zawodową kobiet, organizowanie programów ułatwiających kobietom powrót do pracy po dłuższej przerwie w zatrudnieniu, • integracja społeczna i zwiększenie szans na zatrudnienie dla osób niepełnosprawnych.

7. Filary Europejskiej Strategii Zatrudnienia EUROPEJSKA STRATEGIA ZATRUDNIENIA Zdolność do uzyskania zatrudnienia Przedsiębiorczość Zdolność adaptacyjna Równość szans

8. Pozostałe działania • Szczyt Unii Europejskiej w Cardiff (w czerwcu 1998 r.) oraz w Kolonii (w czerwcu 1999 r.) • rozwinięcie i skonsolidowanie wspólnej strategii zatrudnienia, • połączenie strategii z reformami makroekonomicznymi • europejski pakt na rzecz zatrudnienia (European Emloyment Pact). • Szczyt Unii Europejskiej w Lizbonie (marzec 2000) • analiza szans i zagrożeń postępu technologiczny, informatyczny i telekomunikacyjny, ich wpływ na poziom zatrudnienia, • cel strategiczny – wykorzystanie zachodzących zmian technologicznych na rzecz uzyskania przez gospodarkę europejską maksymalnej konkurencyjności i szybkiego tempa wzrostu w celu stworzenia dogodnych warunków do pełnego zatrudnienia i zwiększenia stopnia regionalnej spójności w Unii Europejskiej, • Spotkanie w Barcelonie (marzec 2002) • Rada Europejska uznaje słuszność założeń Europejskiej Strategii Zatrudnienia, • postulat wzmocnienia strategii, poprawy koordynacji, uwzględnienie wniosków z Lizbony.

9. Komunikat Komisji z dnia 14 stycznia 2003 r. • założenia strategii na następne lata kładące nacisk na realizację trzech podstawowych celów: • 1. pełnego zatrudnienia, • 2. wysokiej jakości i wydajności pracy, • 3.spójnego i otwartego rynku pracy. • postulat poprawy koordynacji działań oraz monitorowania procesu realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia.

10. Wnioski i spostrzeżenia • spadek bezrobocia na przestrzeni 10 lat, • zmiana modelu wzrostu gospodarczego na prozatrudnieniowy • rynek pracy bardziej elastyczny, szybciej dostosowujący się do zmian technologicznych, ekonomicznych i społecznych, • modyfikacja polityk zatrudnienia przez państwa członkowskie, • bardziej aktywne i zapobiegawcze służby zwalczające bezrobocie, • pozytywne zmiany w systemie edukacji.