Giovanna Nuñez M. Coordinadora Regional Educación y Comunicación PREDECAN

1. La Gestión del Riesgo: retos para comunicadores y periodistas Giovanna Nuñez M. Coordinadora Regional Educación y Comunicación PREDECAN Lima - Perú , 11 de Febrero de 2009

2. Contenidos • Los desastres y el riesgo • La mirada periodística de los desastres : algunas reflexiones • Estudio “Análisis del cubrimiento periodístico sobre a GdR en la Subregión Andina. Observatorio de Medios. UNINORTE Colombia. Octubre 2008 • Talleres nacionales y Subregional para comunicadores y periodistas ( Junio 2006 – Agosto 2008)

3. “Terremoto asesino: acaba con las vidas de las personas que vivían tranquilamente en estas casas” “Esta casa colapsó porque el terremoto fue muy fuerte”

4. “Terremoto revela precariedad en la construcción y errores de planificación y de control urbano” “Esta casa colapsó porque no era sismo-resistente y estaba edificada en una zona de amenaza sísmica”

5. …en lugar de preguntarnos por el desastre como producto, debemos preguntamos por el proceso que permite su configuración REFLEXIÓN Gestión del Riesgo

6. RIESGO AMENAZAS VULNERABILIDAD Una amenaza es la posibilidad de que ocurra algún hecho o evento que representa un peligro para la comunidad que debe afrontar sus efectos Si ese hecho o evento representa un peligro, es porque la comunidad no está en capacidad de resistir esos efectos. Es decir, porque es débil o vulnerable El riesgo es una construcción social

7. GESTIÓN DEL RIESGO EVITAR QUE SE GENEREN SITUACIONES DE RIESGO CORREGIR O REDUCIR EL RIESGO Mitigación Prevención Preparación y Atención Rehabilitación y Reconstrucción MANEJO DE LAS EMERGENCIAS GESTIÓN POST- DESASTRE

8. La reducción de riesgos es una responsabilidad compartida Requiere respuestas • Intersectoriales • Interdisciplinarias • Interterritoriales

9. La comunicación para la Gestión del Riesgo puede contribuir de manera eficaz a logro de cambios individuales y también sociales.

10. La mirada periodística sobre los Desastres Dos puntos de referencia para las reflexiones: • Estudio “Análisis del cubrimiento periodístico sobre la GdR en la Subregión Andina. Observatorio de Medios. UNINORTE Colombia. Octubre 2008 • Analizar elcubrimiento periodístico de los temas de Gestión de Riesgo en diarios disponibles online en la Subregión Andina durante el periodo comprendido entre el 14 de febrero de 2007 y julio de 2008. ( Universo: 415 notas, muestra:200 notas, 36 medios electrónicos) • Talleres nacionales y Subregional para comunicadores y periodistas ( Junio 2006 – Agosto 2008)

11. Predominio de la noticia: • La mayor parte de las informaciones se concentran en el desastre mismo porque es el hecho dramático que resalta. • Persiste la percepción de que los desastres son naturales. • Aún la GdR no logra convertirse en un tema central del cubrimiento periodístico • Términos para referirse al desastre: impredecible, accidente, calamidad, etc. • Enfatizan el fenómeno físico ajeno al hombre y no como proveniente de un proceso social. Falta de prospectiva • Se presentan los fenómenos que devienen en desastres de manera aislada,sin causas aparentes. • Noticia con una mirada de corto plazo • Muy poca información centrada en las causas. Lo cual contribuye a reforzar la desconexión de la ciudadanía al respecto. • Tensión entre una perspectiva de largo plazo y la de corto plazo Predominio de las fuentes oficiales • Las fuentes oficiales gubernamentales como las voces reconocidas por los medios. Exclusión de otros actores. Exclusión del tema en la agenda periodística • La prevención no logra permear en la agenda periodística. • La GdR es excluida en muchos casos porque no es “noticiable”.

12. Sensacionalismo • Cuando el modo narrativo central es la noticia, esta se enfoca en el desastre El ciudadano como víctima: • Se presenta al ciudadano/a como víctima de las fuerzas de la naturaleza • La narrativa centrada más centrada en los sujetos que en los hechos, más en los afectados que buscar causas y responsabilidades. Falta de preparación para los periodistas Falta de iniciativa de los medios • Si el predominio de las fuentes son las oficiales, evidencia la ausencia de una agenda propia del medio en relación al tema. • Falta de investigación para profundizar en las causas de los desastres Falta de seguimiento • Al trabajar en la dimensión del hecho y no del acontecimiento, el discurso periodístico espera hasta la producción de un nuevo suceso noticioso sobre el tema, para informar sobre él

13. Cobertura de confrontación • Medios y periodistas cuestionan a las autoridades por la manera en que se maneja la atención de desastres. • Esto genera una barrera para que medios y autoridades se articulen en torno a la idea de reconstruir lo colectivo. Ausencia de alianzas estratégicas: • Muchas veces se ve al periodista como una extensión de las oficinas de comunicación de los organismos gubernamentales. • La forma de acercamiento a los periodistas de parte de instancias gubernamentales marca un distanciamiento y una pérdida de posibilidades en el horizonte de alianzas estratégica para la construcción del bien común. • El problema estructural de comprensión de la comunicación en el marco del estado”No existe una política de Estado orientada a la gestión del riesgo de desastres que contemple la Comunicación Social como un componente fundamental para desarrollar una cultura de la prevención”.

14. MUCHAS GRACIAS Giovanna Nuñez M. Coordinadora Regional Educación y Comunicación gnunez@comunidadandina.org www.comunidadandina.org/predecan Plataforma virtual de educación y comunicación en Gestión del Riesgo http://www.comminit.com/es/mainpage/549 Proyecto “Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina – CAN”