AGENDA PRO-PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. AGENDA PRO-PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2. Fundamentos ¿Por qué el Estado debe tener e impulsar una política de participación ciudadana?

3. Fundamentos¿Por qué el Estado debe tener e impulsar una política de participación ciudadana? • Es un derecho ciudadano: • Organizarse y participar de la vida social y política del país. • Contar con la información para fiscalizar las acciones de los entes públicos y privados que desarrollan acciones que las afectan. • El Estado debe actuar como un facilitador para que las personas ejerzan su condición : • Ciudadanos informados. • Sujetos de derechos y responsabilidades. • El Estado tiene la responsabilidad de: • velar por la fortaleza y legitimidad de la democracia y sus instituciones.

4. Fundamentos¿Por qué el Estado debe tener e impulsar una política de participación ciudadana? • Mas organización, con ciudadanos informados y con mayores capacidades fiscalizadoras mejora la democracia. • Una política pública de participación ciudadana da legitimidad de la democracia. • Un País desarrollado pasa por: • sociedades civiles fuertes. • redes asociativas y de confianza entre las personas. • cultura ciudadana de cooperación. • sentido de comunidad y de proyecto compartido • Un voluntariado que da sentido de solidaridad

5. Definiciones Participación Ciudadana en el Gobierno de Michelle Bachelet: ¿De qué estamos hablando?

6. Definiciones¿De qué estamos hablando? • Participación Ciudadana es una manera de hacer gobierno que se expresa en todos sus ámbitos. • Participación Ciudadana se asume como un principio de responsabilidad compartida • Participación Ciudadana es un aspecto de todas las políticas públicas que impactan en la vida de todas las personas • Participación Ciudadana es incorporar a las personas antes de cada decisión. • Participación Ciudadana convierte el resultado de las políticas en algo propio. • Participación Ciudadana es el reconocimiento de nuestra diversidad e interculturalidad

7. Definiciones¿De qué estamos hablando? • Participación Ciudadana fortalece la sociedad civil • Participación Ciudadana incentiva el asociacionismo • Participación Ciudadana impulsa el fomento del voluntariado • Participación Ciudadana reconoce el aporte de iniciativas de personas no organizadas. • Participación ciudadana es complementaria al sistema político representativo; “democracia participativa”

8. Agenda Pro-Participación Ciudadana ¿En que consiste?

9. Agenda Pro-Participación Ciudadana¿En que consiste? • Perfeccionar el sistema democrático • Avanzar en la generación de mecanismos institucionales de la participación ciudadana

10. 1. Perfeccionar el Sistema Democrático¿En que consiste? • Profundizar, ampliar y hacer más inclusivo • Perfeccionar el sistema político representativo • Establecer la inscripción automática y voto voluntario y promover que más jóvenes participen en las elecciones. • Promover una mayor participación política de la mujer. • Perfeccionar la elección de autoridades regionales (CORES). • Reforma a las administraciones municipales para transformarla en Gobiernos Locales. • Avanzar en Instaurar la iniciativa popular de ley. • Derogar la prohibición para que los dirigentes sindicales y sociales puedan ser candidatos al Parlamento. • Entregar derecho a voto a los chilenos en el exterior.

11. 2. Avanzar en la generación de mecanismos institucionales de la participación ciudadana¿ En que consiste? • Institucionalizar la participación de los ciudadanos en la gestión de las políticas públicas. • Fortalecer las distintas formas de asociacionismo en nuestro país • Mejor información a los ciudadanos del quehacer de sus autoridades. • Eliminar la discriminación y promover la valoración de la diversidad que tiene nuestro patrimonio cultural. • Instruir a cada órgano de la administración del Estado la forma explícita de participación que tendrán los ciudadanos.

12. Generar la obligación de que junto con escuchar, tiene que haber una respuesta concreta de la autoridad. • Profundizar los procesos de descentralización y fortalecimiento institucional regional • Reconocer la diversidad de actores con sus roles en cada proceso participativo • Favorecer mecanismos de participación adecuados y combinables

13. Agenda Pro-Participación Ciudadana ¿Cuales son las líneas Programáticas?

14. Líneas Programáticas • Participación Ciudadana en la Gestión Publica • Información Ciudadana • Fortalecimiento del Asociacionismo • No-Discriminación e Interculturalidad

15. Participación Ciudadana en la Gestión Pública Proyecto de Ley de Asociacionismo y Participación Ciudadana en la Gestión Pública señala: > El estado reconoce a las personas el derecho de participar en sus políticas, planes, programas y acciones, sin exclusión ni discriminación >Cada órgano de la Administración debe establecer una norma general con modalidades específicas de participación >Los órganos de la administración deben poner en conocimiento público información relevante acerca de sus políticas, planes, programas, acciones y presupuestos

16. Participación Ciudadana en la Gestión Pública >Los órganos de la administración anualmente deben dar cuenta pública a la ciudadanía de la gestión de sus políticas, planes, programas, acciones y ejecución presupuestaria. >Los órganos de la administración deben señalar materias de interés ciudadano en que se requiere conocer la opinión de las personas > Los órganos de la administración podrán establecer Consejos de Sociedad Civil que colaboran de manera consultiva en sus ámbitos de competencia

17. Participación Ciudadana en la Gestión Pública Diálogos ciudadanos sobre las políticas públicas • Instalar una metodología inclusiva y permanente en el diseño, implementación y evaluación de políticas y programas públicos Consejos de Sociedad Civil para la Participación • Instancias de trabajo de carácter consultivo para abrir la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de las políticas públicas Buenas Prácticas de Participación Ciudadana en el Nivel comunal • Incentivo de la democracia participativa en las comunas por la cercanía más inmediata de los ciudadanos con las instituciones.

18. 1. Participación Ciudadana en la Gestión Pública Cuentas Públicas de las Autoridades • Promover que los órganos de la administración del Estado anualmente den cuenta pública de la gestión de sus políticas, planes, programas, acciones y gestión presupuestaria Coordinación Interministerial de Participación Ciudadana • Instancia permanente de coordinación de encargados de participación de los servicios públicos para hacer efectiva la participación ciudadana en la gestión pública

19. 2. Información Ciudadana Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias. • Perfeccionamiento de la calidad de la información entregada por los servicios públicos a través de las OIRS Minutas de posición (white papers) • Minuta básica sobre lo que el gobierno plantea y quiere hacer y es enriquecida por el aporte de los ciudadanos Portales Ciudadanos • Lugar de acceso tanto virtual, preséncial y móvil de la oferta pública de políticas, programas y beneficios como también de derechos y procesos participativos y asociativos.

20. 3. Fortalecimiento del Asociacionismo Proyecto de Ley de Asociacionismo y Participación Ciudadana en la Gestión Pública señala: > Reconocimiento y fomento del derecho de asociación ciudadana. >Facilidades para obtención de personalidad jurídica para las asociaciones ciudadanas. > Reconocimiento jurídico para las federaciones y confederaciones de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos >Registro Único de Organizaciones Comunitarias y de Sociedad Civil.

21. Fortalecimiento del Asociacionismo Proyecto de Ley de Asociacionismo y Participación Ciudadana en la Gestión Pública señala: >Reconocimiento legal de las denominadas organizaciones de interés público > Reconocimiento por ley del Fondo de Fortalecimiento de Asociaciones y Organizaciones de Interés Público. > Establecimiento por ley del Estatuto del Voluntariado > A nivel comunal, los Consejos Comunales de Organización de la Sociedad Civil, integrados por organizaciones de interés pública, colaborarán en las relaciones participativas de la comunidad con los municipios.

22. Fortalecimiento del Asociacionismo Fondo para el Fortalecimiento de las Organizaciones y Asociaciones de Interés Público • Recursos concursables vía proyecto a iniciativas de organizaciones de “Bien Público” para el fortalecimiento d la asociatividad Política Nacional de Fomento del Voluntariado • Se dará impulso a una política de voluntariado que recoja los aprendizajes alcanzados hasta ahora por las organizaciones sociales en este campo. Plan de Infraestructura y Tecnología para Organizaciones de la Sociedad Civil • Dotar a estas organizaciones de espacios dignos y tecnologías apropiadas.

23. Fortalecimiento del Asociacionismo Fortalecimiento del Asociacionismo Deportivo • Más y mejores organizaciones deportivas Fomento de Redes Asociativas de los No Organizados • Apoyo y reconocimiento legal del aporte que realizan los grupos que, sin tener una personalidad jurídica formalizada, participan de manera activa en temas de interés público

24. 4. No-Discriminación e Interculturalidad Proyecto de Ley que establece medidas contra la Discriminación señala: > Se considera ilegal toda discriminación arbitraria por cuestiones de etnia, raza o color, enfermedad o discapacidad, opinión política, ideología, religión o creencias, lugar de nacimiento, posición económica, apariencia personal, orientación sexual, edad, sexo, género, descendencia o cualquiera otra condición social que perturbe, amenace o prive los derechos que las personas tienen. > Establecimiento de una Acción Especial de No Discriminación como un nuevo recurso judicial que permite a las personas afectadas por alguna discriminación arbitraria poder interponerlo ante la Corte de Apelaciones con el objeto de poner fin a la ofensa y que se repare el daño sufrido

25. No-Discriminación e Interculturalidad >Definición por ley de la necesidad de políticas públicas que tiendan a prevenir la ocurrencia de actos o conductas de discriminación arbitraria.

26. No-Discriminación e Interculturalidad No-discriminación e Interculturalidad • Se promoverá el respeto a la diversidad cultural y la eliminación de toda forma de discriminación arbitraria.

27. Entonces…. Al finalizar el Periodo de la Presidenta

28. Participación Ciudadana en la Gestión Pública

29. Consejos de sociedad civil para la participación ciudadana • Las organizaciones de interés público tendrán representantes en Consejos de Sociedad Civil creados en Ministerios, Servicios y Gobiernos Regionales, para incorporar su experiencia de manera permanente en el diseño, ejecución y evaluación de políticas, planes y programas públicos. • Los servicios tendrán políticas, planes y programas trabajados y validados por los beneficiarios directos de sus sectores.

30. DIALOGOS CIUDADANOS SOBRE POLITICAS PUBLICAS • Se habrá institucionalizado un mecanismo gubernamental de consulta ciudadana, complementario a las encuestas de opinión pública, que permitirá cualificar las decisiones públicas, a partir de procesos de conversación, acuerdo y control de resultado conjunto. • Las personas podrán informarse y exponer sus puntos de vistas o experiencias en las políticas publicas que les afectan • Los servicios recogen la opinión directa de sus beneficiarios para el diseño o reorientación de las políticas, planes y programas. • Procesos que alimentan el trabajo de los consejos de sociedad civil.

31. COORDINACIÓN INTERMINISTERIAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA • Existirán criterios comunes en la institucionalidad pública para hacer efectivo el derecho de participar de las personas sin exclusión ni discriminación • Se habrán definido estándares mínimos para las normas generales de participación ciudadana que cada Ministerio y Servicio defina. (Cuáles son sus materias de interés ciudadano, como conversa y recoge la opinión de la ciudadanía, como rinde cuenta y como responde a ciudadanía). • Se realizará regularmente seguimiento y transferencia de experiencias sobre avances de la participación ciudadana en Ministerios, Servicios y Gobiernos Regionales.

32. Cuentas Públicas • Las personas podrán ejercer control ciudadano de la gestión publica, exigiendo su derecho a que se le rinda cuenta con procedimientos y tiempos pre-establecidos para la respuesta de la autoridad correspondiente. • Las autoridades públicas rendirán cuentas de la gestión con un lenguaje simple sobre políticas, planes, programas y respecto de la ejecución presupuestaria. Esto se hará en relación directa con la ciudadanía, de manera desconcentrada y con mecanismos claros y predefinidos para responder las consultas.

33. Buenas prácticas para la participación ciudadana en el nivel local • La ciudadanía se pronunciará acerca de las prioridades de inversión en su comuna, bajo la metodología de presupuestos participativos. • Las personas conocerán cuáles son sus derechos en cada una de sus comunas con las Cartas de Derechos y Deberes Ciudadanos. • Las personas tendrán acceso a información de calidad y podrán canalizar y dar seguimiento a sus reclamos y sugerencia a través de oficinas de información, sugerencias y reclamos comunales

34. DERECHO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN

35. Portales Ciudadanos • Las personas podrán acceder en un lenguaje sencillo a toda la oferta programática y de beneficios que el gobierno ofrece • Las personas podrán capacitarse y conocer todos sus derechos ciudadanos • Las organizaciones contaran con ventanilla única de difusión y postulación de los fondos concursables de gobiernos y otras instituciones. • Las organizaciones tendrán un espacio de difusión y de intercambio de experiencias y actividades. • Las personas y organizaciones conocerán las oportunidades de participación tanto nacional, regional como local (Ejemplo: discusión local de un plan regulador, dialogo regional sobre proyectos de inversión, foro de un Consejo Ciudadano de Salud, entre otros). • Las personas podrán hacer consultas y sugerencia con un sistema único de derivación y seguimiento dentro del aparato público.

36. Oficinas de información, reclamos y sugerencias (OIRS) • Los Ministerios y Servicios mejorarán la atención de sus usuarios, mejorando los procedimientos y los tiempos de respuesta de la información, aplicando estándares de calidad bajo normas internacionales ISO 9001-2001.

37. Minutas de Posición • Se habrá reglamentado la publicación de las minutas de posición sobre las propuestas de políticas definidas por los responsables sectoriales correspondientes

38. SEGURO PARA DIRIGENTES SOCIALES • Se creará un seguro para dirigentes sociales que implica atención gratuita para éstos en los centros asistenciales de la red pública de salud. • Este seguro beneficiará a cerca de 60.000 dirigentes de Juntas de Vecinos: • Los dirigentes vecinales, acreditados en el Registro de Organizaciones de Interés Público, que sean beneficiarios del sector público y que estén en los tramos C y D, es decir, que hasta ahora tenían que pagar cuando iban a un hospital, van a poder solicitar esta condonación cuando reciban atención en los hospitales públicos.

39. INICIATIVA POPULAR DE LEY • Se avanzará para instaurar la Iniciativa Popular de Ley (dentro del período presidencial), de manera que las organizaciones que tengan un proyecto adecuado puedan presentarlo ante el Parlamento sin necesidad de tener patrocinio parlamentario o del Ejecutivo..

40. FIN PRESENTACIÓN