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Evaluation d’impact sur la santé (EIS) Réhabilitation de l’habitat ancien Porrentruy (Suisse). Nicola Cantoreggi Unité d’évaluation d’impact sur la santé Université de Genève 11èmes Journées annuelles de santé publique 2007 Montréal, 20-23 novembre 2007. Contexte général et institutionnel
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Evaluation d’impact sur la santé (EIS)Réhabilitation de l’habitat ancienPorrentruy (Suisse) Nicola Cantoreggi Unité d’évaluation d’impact sur la santé Université de Genève 11èmes Journées annuelles de santé publique 2007 Montréal, 20-23 novembre 2007
Contexte général et institutionnel Présentation du projet Démarche Dépistage et cadrage Résultats de l’analyse Recommandations Suites du dossier Plan
JURA 69’000 habitants, 839 km2 Canton rural, horlogerie, tourisme, micro-mécanique Porrentruy, 2e centre, 7’000 hab. Contexte général
1999: Agenda 21 “Promotion de la santé” Direction bicéphale (Aménagement+Santé) EIS: axe principal de travail Groupe de travail (technique) et groupe d’accompagnement (administratif) Appui externe par une ONG (equiterre) 3 phases: 2002-2005: sensibilisation à l’outil, dév. méthodologiques 2005-2006: affinement méthodologique, études de cas 2007-2008: finalisation méthodologique, études de cas www.impactsante.ch Contexte institutionnel
Programme d’encouragement à la réhabilitation de l’habitat ancien Encourager la pop. à privilégier l’habitat ancien Orienter le développement de l’urbanisation à l’intérieur des territoires bâtis Nouvelle tâche de l’Etat Création d’un poste de délégue-e à la réhabilitation 500 logements, 125 projets d’habitats anciens, sur 15 ans Phase d’impulsion (5 ans): 25 projets, 100 logements Phase de consolation (10 ans): 100 projets, 400 logements Aide par projet: 15-25’000 CHF (13-22’000 CAN$) Projet
Pilotage de l’évaluation: groupe de travail Exécution de l’évaluation: equiterre Phasage de l’EIS: E1: élaboration critères concours d’idées E2: dépistage E3: cadrage E4: analyse Démarche
3 enjeux à investiguer Cadrage
Rapport EIS prêt pour la publication Evaluation des suites à donner au rapport à l’étude des décideurs politiques... ...l’EIS demeurant un outild’aide à la décision! MERCI DE VOTRE ATTENTION! Suites du dossier
Contexte d’une EIS CADRE D'EXECUTION CADRE INSTITUTIONNEL PHASES RESSOURCES (humaines et financières) COMPETENCES DONNEES PROBANTES POLITIQUES (priorités, calendrier, utilisation de l'outil) STRUCTURES DISPOSITIONS LEGALES DEPISTAGE CADRAGE EVALUATION TEMPORALITES APPROCHES PROSPECTIVECONCURRENTERESTROSPECTIVE DESKTOP PROCESSUS
STRUCTURE DE PILOTAGE "AUTRE" EXPERTISES "AUTRES" Quel rôle pour quel acteur ? COMMANDE POLITIQUE STRUCTURE DE PILOTAGE EIS EXPERTISES POUR l'EIS STRUCTURE-S COORDINATION EVALUATION
Maîtriser la méthodologie générale Connaître les méthodes d'analyse Savoir solliciter la bonne expertise et en comprendre les résultats Le coordinateur EIS: quelles compétences? REDACTIONNELLES TECHNIQUES • Savoir synthétiser une information disparate • Savoir rédiger dans un style "objectif" • Savoir peser le poids à attribuer aux différents éléments de l'analyse RELATIONNELLES ORGANISATIONNELLES • Maîtriser le tissu institutionnel local • Savoir se positionner en tant qu'acteur "objectif , garant du processus • Savoir solliciter les compétences des acteurs impliqués au bon moment • Maîtriser la gestion du réseau d'acteurs impliqués dans le processus • Assurer le respect du calendrier imparti au projet • Assurer le respect du budget disponible