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Mecanismos financieros de largo plazo para la conservación: Subcuenta Patrimonial área marina Malpelo, Colombia Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez - Colombia Lima, Mayo de 2007. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
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Mecanismos financieros de largo plazo para la conservación: Subcuenta Patrimonial área marina Malpelo, Colombia Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez - Colombia Lima, Mayo de 2007 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Sociedad civil
Los Fondos Ambientales y la gestión financiera • El FPAA y la Cuenta de las Américas en Colombia • Uso estratégico del fondo patrimonial de la Cuenta de las Américas: la subcuenta Malpelo • Conclusiones Contenido
Portafolio de inversión Fondo de donaciones Los Fondos Ambientales y la gestión financiera Política de inversiones Agentes Financieros Liquidez para desembolsos Ejecutores Privados y Públicos
Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez – FPAA Colombia • Fundado en Junio de 2000 • Acuerdo Bilateral Iniciativa de las Américas • Persona jurídica de interés común, sin ánimo de lucro, régimen privado • Objeto social • Administración Cuenta de las Américas (EAI) • Puede hacerse parte en acuerdos o contratos para administrar recursos de terceros y crear nuevas cuentas Origen y naturaleza del FPAA
Ejecución del Fondo Extinguible FPAA Colombia
Evaluación de la Cuenta de las Américas USAID - WWF Key recommendations “Adoptar el modelo de fondo patrimonial en la Cuenta de las Américas de manera que haya oportunidad para el aprendizaje y la focalizaciónde intervenciones de máximo impacto, al tiempo que se sostienen los esfuerzos y se crece hacia el futuro.” “Desarrollar una estrategia especial, empleando un enfoque experimental, con el fin de proveer apoyos directos y de gran escala a las áreas protegidas mediante el uso de recursos del FPAA para atraer fondos de contravalor (matching funds) aportados por ONG internacionales y programas bi- y multilaterales interesados.” A. Putney A. Galán E. Brenes
Ejecución del Fondo Extinguible FPAA Colombia
Creación del Fondo Patrimonial Cuenta de las Américas - Colombia
Creado en 2001 por Conservation International Aporte de capital F. Gordon y Betty Moore: US $100 millones Objetivo: Movilizar recursos financieros para creación, expansión y manejo de largo plazo de áreas protegidas en: “hotspots” de biodiversidad áreas silvestres de alta diversidad biológica regiones marinas prioritarias, esp. arrecifes coralinos
Categorías para donaciones Planeación y desarrollo estratégico: acciones previas conducentes a definición de nuevas áreas protegidas; Implementación de proyectos en áreas protegidas ya creadas: monitoreo y control, delimitación de áreas, compra de tierras, desarrollo de servidumbres y acuerdos ecológicos, consultas, comunicación y sensibilización; Financiamiento de largo plazo: cubrir costos recurrentes de manejo de áreas protegidas vía capitalización de mecanismos financieros de largo plazo (fondos patrimoniales).
Área Protegida Isla de Malpelo • Santuario de Fauna y Flora: 1995 – 113 naut sq mi • Expansión área protegida: 2005 – 2500 naut sq mi • Patrimonio Humanidad: 2006 – UNESCO • Corredor Biológico Marino del Pacífico Tropical Oriental – Mas de 211 millones de has
Santuario de Fauna y Flora Isla de Malpelo • 490 Km. al oeste de la costa colombiana (Buenaventura, Océano Pacífico) • Área de 3,5 km2. • Cúspide de cordillera volcánica submarina. • Paredes descienden hasta 4000 m de profundidad.
Importancia biológica de Malpelo • Hábitat fundamental para vida marina amenazada • Sitio clave para conservación de aves • Poblaciones masivas de pelágicos, tiburones, y mamíferos y tortugas marinas • Formaciones coralinas: una de las • pocas colonias del Pacífico • Tropical Oriental
Plan de Manejo del SFF Malpelo Objetivo Estratégico 1 – Investigación e información. Objetivo Estratégico 2- Desarrollo de capacidades institucionales (incluye búsqueda de recursos y alianzas estratégicas) Objetivo Estratégico 3 – Control y seguimiento a la pesca sostenible. Definir e implementar bases técnicas para manejo pesquero sostenible fuera del área protegida, y control a pesca ilegal dentro y fuera del AP Objetivo Estratégico 4 – Concientización y educación ambiental (incluye ecoturismo)
Creación subcuenta patrimonial Malpelo • Alianza estratégica exitosa entre públicas (Unidad Parques y Armada) y ONG con experiencia ambiental (Fundación Malpelo) • SFF Malpelo: Importancia biológica, hábitat vital, Corredor Marino del Pacífico Tropical Oriental, arrecife coralino, Patrimonio de la Humanidad • GCF: Ventana de oportunidad para uso estratégico del fondo patrimonial de la Cuenta de las Américas • Posibilidad de incidir positivamente en política pública. Subcuenta patrimonial respalda modelo de cogestión de áreas protegidas; rol público en definición de normatividad, reglamentación y control, y rol privado en apoyo a ejecución del Plan de Manejo (con supervisión de UAESPNN) y búsqueda de recursos.
Creación subcuenta patrimonial Malpelo Consejo Directivo FPAA: US $2.5 millones Global Conservation Fund: US $2.5 millones Subcuenta patrimonial SFF Malpelo: Abierta al interior del fondo patrimonial de la Cuenta de las Américas por US $5 millones Valor del Fondo patrimonial de la Cuenta de las Américas después de la operación: Aumenta en 12.7%
Conclusiones • Enfoque patrimonial: Uso debe ser estratégico: multiplicar patrimonial “semilla”, financiar programas de largo plazo, apalancar recursos locales/internacionales. Potencial para atraer aportes sector empresarial. • Fundación Gordon & Betty Moore, Conservation International, Iniciativa Global Conservation Fund: apoyo vital para establecer mecanismos financieros de largo plazo.
Conclusiones • Aportes de capital a fondos patrimoniales operados por Fondos Ambientales: señal de confianza en transparencia y estabilidad; reconocimiento al valor agregado por los Fondos (resultados, capacidad para apalancar recursos, estimular concurrencia de otros públicos y privados) • Intercambios de experiencias entre Fondos REDLAC: buenas prácticas en rol como administradores de portafolios de inversión y canalizadores de donaciones. Trabajo en red agrega valor a las acciones para la conservación y el desarrollo sostenible.
Muchas gracias por su atención. www.accionambiental.org DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Sociedad civil