Autoritatea Nationala de Control: institutie de coordonare a

1. Autoritatea Nationala de Control: institutie de coordonare a activitatilor de control din economie Marin Popescu Secretar de Stat Autoritatea Nationala de Control

2. Deschiderea economiilor nationale si globalizarea, dar mai ales schimbarile din economia mondiala mutatii noi in politica macroeconomica si in functiile agentilor economici din societatea romaneasca, a sistemelor de control si a procedeelor acestora

3. Perioada de transformare prin care trece economia romaneasca control eficient si ferm la toate nivelele respectarea legalitatii in toate domeniile: tehnic, economic, financiar-bancar si administrativ, atat in sectorul public, cat si in cel privat, inlaturand si prevenind abuzurile, fraudele, coruptia, evaziunea fiscala si alte asemenea fenomene

4. Guvernul Romaniei anul 2002 analiza profunda a controlului economico-financiar evidentierea cauzelor principale ale slabei eficacitati a sistemului de control din Romania

5. Rezultatele studiului • activitatea de control este inca reglementata fragmentat, printr-o multitudine de legi, de regula specifice fiecarui organism, aparute in diferite etape ale tranzitiei, cu multe prevederi necorelate (Exemplu O.G.nr.3/1992 privind T.V.A.)

6. Rezultatele studiului • existenta unui numar mare de organisme cu atributii de control, ale caror obiective nu sunt foarte clar delimitate de actele normative care le reglementeaza activitatea • aceasta presupune efectuarea de controale la acelasi agent economic sau institutie publica, pe aceleasi obiective si in aceeasi perioada, de catre mai multe organe de control

7. Pentru inlaturarea acestor aspecte • concept propriu al Primului Ministru • transpus in practica prin emiterea O.G.nr.64/2003, respectiv infiintarea Autoritatii Nationale de Control, • institutie specializata de control care sa asigure: • elaborarea unei strategii comune de control • aplicarea unitara a reglementarilor din domeniul controlului • elaborarea cadrului legal necesar realizarii functiilor autoritatilor din subordine sau aflate in coordonare • corelarea si coordonarea planurilor de control pe domeniile  specifice de activitate ale fiecarei autoritati de control

8. Efecte pozitive • Inlaturarea principalelor carente ale sistemului de control • aplicarea neuniforma a actelor normative care reglementeaza domeniul • paralelismul in control

9. Uniunea Europeana, in Raportul de tara prezentat in luna noiembrie 2003, la Bruxelles crearea Autoritatii Nationale de Control inovatie rezultate considerabile

10. Rezultate deosebite, prin masuri deosebite: • elaborarea de proceduri, metode si tehnici de control comune pentru toate institutiile din subordine, precum si modalitati de valorificare a actelor de control intocmite de aceste institutii • urmarirea efectuarii controlului cat mai aproape de fenomen, pe baza de criterii si norme si cu un scop precis. (Exemplu: elaborarea intr-un timp foarte scurt a Ghidului controlului, a Codului de conduita si a Statutului functionarului vamal) • stabilirea de planuri de actiune comune institutiilor din subordine si coordonare cu atributii complementare, activitatea de control desfasurandu-se pe baza unei strategii clar definite, in cadrul carora au fost determinate prioritati de actiune, sectoarele prioritare catre care trebuie sa se indrepte operatiunile de control • declansarea de campanii in diverse domenii de activitate cum ar fi: petrol, lemn, alcool, prestari servicii, dar si in domeniul sanitar pe linia achizitiilor publice

11. Pentru asigurarea informatiilor necesare intocmirii tematicilor de control pentru acele domenii in care neregulile si abaterile de la legi sunt frecvente Pentru valorificarea cu celeritate a actelor de control • Au fost incheiate si implementate protocoale de colaborare cu: • Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie a Romaniei • Parchetul National Anticoruptie • Inspectoratul General al Politiei • Asociatia Romana pentru Transparenta • Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii

12. Prin aplicarea prevederilor O.U.G.nr.11/2004 Autoritatea Nationala de Control cresterea rolului controlului direct efectuat de catre organele proprii

13. Prin coordonarea directa a activitatii corpurilor de control din cadrul ministerelor si autoritatilor publice centrale, precum si a controlului asupra drepturilor de autor, Autoritatea Nationala de Control poate asigura respectarea legislatiei practic in toate domeniile economice. inlaturarea fenomenelor negative din economie si a tuturor incalcarilor legii