Præsentation af EBST og revisionsopgaven vedr. strukturfondstilskud

1. Præsentation af EBST og revisionsopgaven vedr. strukturfondstilskud Informationsmøde Udbud af revisionsopgaven ERDF og ESF 2012-2017 v/ Susanne Kirkegaard Brodersen, chefkonsulent suk@ebst.dk

2. Regelgrundlag for strukturfondene • Strategier: • Lissabon (EU) • Globalisering (regeringen), • regionale erhvervsudviklingsstrategier (vækstforum) • EU-forordninger • Rådsforordninger for strukturfondene • Gennemførelsesbestemmelser • Andre forordninger • Strategisk referenceramme og operationelle programmer • Erhvervsfremmelov og administrationslov • Bekendtgørelser og retningslinjer

3. Strategisk referenceramme for strukturfondene Få prioriteter: Innovation og viden Flere og bedre jobs Udvikling af menneskelige ressourcer Etablering og udvikling af nye virksomheder Innovation, videndeling og videnopbygning Anvendelse af ny teknologi Yderområder, byer og landdistrikter Miljøpolitik Ligestillingspolitik Beskæftigelsespolitik

4. Hvordan er Danmark omfattet af EUs strukturfonde? Fra EUs side er det fastlagt, at: • Hele landet er omfattet af målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse • Hele landet er i mere eller mindre omfang omfattet af målet om territorialt samarbejde

5. Målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse • Ét regionalfondsprogram – ”Innovation og viden”, ét socialfondsprogram – ”Flere og bedre job”. • Erhvervs- og Byggestyrelsen er forvaltningsmyndighed, attesteringsmyndighed og revisionsmyndighed. • Revisor som ”projektets mand” f.s.v. angår de projektspecifikke ydelser og konsulent for forvaltningsmyndigheden f.s.v. angår de generelle. • De regionale vækstfora indstiller til styrelsen om anvendelsen af midlerne. • Styrelsen træffer formel afgørelse, udsteder tilsagn og afslag, og sørger for sagsopfølgning (”legalitetskontrol”).

6. Hvor mange penge er der? Til hele Danmark: • 532 mio. kr. årligt (2011 priser) ekskl. teknisk assistance • 90 pct. af midlerne er fordelt til de regionale vækstfora på forhånd. • 10 pct. af midlerne fordeles efter konkurrence. • 35 pct. af midlerne skal anvendes til gavn for yderområderne • 50-50 fordeling af midler på programmerne ”Innovation og viden” og ”Flere og bedre job”. • Pr. midt august 2011 er henholdsvis 53 % af socialfondsmidlerne og 74 % af regionalfondsmidlerne blevet tildelt støttemodtagere.

7. Støttemodtager i programmerne • Juridiske eller fysiske personer, f.eks. offentlige myndigheder, institutioner, herunder offentligt lignende, fonde og deltagere i netværk • Netværk:Forskellige parter med relevante kompetencer og/eller behov, f.eks. viden- eller uddannelsesinstitutioner, GTS’er, kompetencecentre, brancheorganisationer, erhvervsservicecentre, lokale erhvervsråd, kommuner, konsulentfirmaer eller andre private virksomheder

8. EU´s strukturfonde - de “dårlige” nyheder: • Strukturfondsstøtte kan bruges til konkurrenceforvridning - derfor mange interessenter. • 6 lag kontrol, foruden forudgående revision fra projektrevisor. Kun sidstnævnte omfatter samtlige projekter uden undtagelse. • Udbud og statsstøtte er grundpiller i EU. • Alle udgifter skal være afholdt og betalt, ogdette skal dokumenteres ved betalte fakturaer eller dokumenter med tilsvarende bevisværdi. ”Almindelig sund fornuft”, “rimelighedsbetragtninger” og “plejer” kan ikke være administrationsgrundlag. • Væsentlighedsniveau på 0,0 %

9. EU´s strukturfonde – udfordringerne • Mange regler (NSRF, programmer, forordninger, bekendtgørelser, Retningslinjer). • Megen afrapportering (programniveau, projektniveau, N+2, informationsforpligtelse). • Administrativt kompliceret at søge og administrere, grundet krav om oplysninger på kontolinje-niveau. • Lang bilagsopbevaring.

10. Nyttige links • http://www.ebst.dk/eu-tilskud – programmer, lovregler, støtteberettigelsesregler, links til Vækstfora etc. • http://www.ebst.dk/afrapportering - hjælpeværktøjer til løn/underhold, regnskabsskemaer etc. • http://www.ebst.dk/nyhedsservice/0/10/0 - nyhedsbrev • www.blivklogpaaeufonde.dk – særligt målrettet unge • http://www.ebst.dk/eustrukturfonde.dk/forside/0/2 - database over projekter, som har fået støtte.