Alternatyvus problemų sprendimo tinklas Europoje

1. Alternatyvus problemų sprendimo tinklas Europoje Lina Giedraitienė LR ūkio ministerijos ES vidaus rinkos koordinavimo skyriaus vyriausioji specialistė

2. ES vidaus (bendroji) rinka • Įkurta 1992 m., erdvė be vidaus sienų, kuria laisvai juda prekės, paslaugos, kapitalas ir asmenys • Daugiau nei 500 000 000 gyventojų • Tikslas – pašalinti barjerus, supaprastinti taisykles, panaikinti kitas kliūtis Kipro (po 7%) institucijų sprendimų.

3. ES rinka: laisvas prekių judėjimas • Nėra papildomų mokesčių • Nėra geresnių sąlygų vietinėms prekėms • Abipusio pripažinimo principas • Nėra kiekybinio eksporto ir importo ribojimo Kipro (po 7%) institucijų sprendimų.

4. ES rinka: laisvas paslaugų judėjimas • Neprivalu būti įsisteigus toje valstybėje • Draudžiamos priemonės ribojančios paslaugų judėjimą • Draudžiama diskriminacija tautybės pagrindu Kipro (po 7%) institucijų sprendimų.

5. ES rinka: galimybės piliečiams • Keliauti • Apsigyventi • Mokytis ir studijuoti • Dirbti • Gauti pensiją ir kitas socialines garantijas • Rūpintis sveikata • Ginti vartotojų teises

6. ES rinka: galimybės verslui • Kurti verslą • Prekiauti ir teikti paslaugas • Dalyvauti viešuosiuose pirkimuose • Plėsti/administruoti verslą • Kurti inovacijas • Užtikrinti intelektinės nuosavybės apsaugą

7. ES rinka: kai pažeidžiamos jūsų teisės kitose valstybėse narėse • Tradicinės priemonės: kontaktai su kompetentingomis institucijomis / teisininkų konsultacijos / nacionaliniai teismai / skundai Europos Komisijai... • Trūkumai: sudėtinga, brangu, ilgai • Rezultatas: pažeistos įmonės teisės • Alternatyva - SOLVIT

8. SOLVIT – kas tai? • Problemų, susijusių su netinkamu ES Vidaus rinkos funkcionavimu, sprendimo priemonė • Neteisminis piliečių ir įmonių problemų sprendimas • Veikia nuo 2002 m. • Jungia 31 šalies SOLVIT centrus (ES-28 + Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija) • Bendra internetinė duomenų bazė, administruojama Europos Komisijos

9. SOLVIT – kas tai? Teisminės procedūros Klaidingas ES teisės taikymas Informavimas/konsultavimas apie piliečių ir įmonių teises

10. SOLVIT – kokias problemas sprendžia? • Kylančias Lietuvos piliečiams ir įmonėms kitose valstybėse narėse • Kai valstybės institucijos klaidingai taiko ES vidaus rinkos teisės aktus • Susijusias su nacionaliniais teisės aktais, prieštaraujančiais ES teisės principams Tačiau, SOLVIT NESPRENDŽIA: • Nesutarimų tarp įmonių / tarp įmonių ir piliečių • Nesutarimų, kuriems jau pradėtos teisminės procedūros

11. SOLVIT – kaip sprendžiamos problemos?

12. SOLVIT darbo principai • Paslaugos – nemokamos • SOLVIT centrai bendradarbiauja tarpusavyje • Nustatytas laikotarpis problemai išspręsti – 10 sav. Sėkmės veiksniai: • Efektyvus valstybių narių administracinis bendradarbiavimas • Lietuvos SOLVIT centro bendradarbiavimas su Lietuvos institucijomis • Aiškiai ir konkrečiai suformuluota pareiškėjo problema: pažeidimo esmė, teisės aktas ir institucija, kuriais skundžiamasi

13. SOLVIT: svarbiausios piliečių ir įmonių problemos • Socialinė apsauga • Profesinės kvalifikacijos pripažinimas • Prekių ir paslaugų įsileidimas į rinką • Mokesčiai • Leidimas gyventi • Automobilio registravimas • Įsidarbinimas • Verslo steigimas

14. SOLVIT: sėkmingai išspręstos problemos (1) Užtikrintos vienodos sąlygos Vengrijos ir Slovakijos plaustų nuomos įmonės pasiskundė, kad Slovėnijos įmonėms suteikiamos išskirtinės sąlygos pigiau ištisus metus plukdyti turistus viena Slovėnijos upe. Padedant SOLVIT, diskriminacinės taisyklės buvo pakeistos, ir dabar užsienio įmonės gali plėtoti savo verslą Slovėnijos upėse tokiomis pat sąlygomis kaip ir vietos bendrovės.

15. SOLVIT: sėkmingai išspręstos problemos (2) Austriški dažai tviskės ant Lenkijos namų Austrijos lako ir dažų gamintojui kilo sunkumų prekiauti savo produktais Lenkijoje. Lenkijos valdžios institucijos primygtinai reikalavo, kad etiketėje būtų įrašytas ne tik gamintojo, bet ir platintojo Lenkijoje pavadinimas. SOLVIT atkreipė dėmesį į tai, kad pagal ES taisykles etiketėje turi būti nurodytas tik vienas pavadinimas – gamintojo, importuotojo arba platintojo. Tada Lenkijos valdžios institucijos nusileido: gamintojas neprivalės pakuotėje nurodyti kontaktinių lenkų platintojo duomenų.

16. SOLVIT video • SOLVIT for businesses http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?sitelang=en&ref=I079669 • SOLVIT verslui http://www.youtube.com/watch?v=1GfwzoR2B2A

17. SOLVIT kontaktai www.solvit.lt solvit@ukmin.lt

18. Gauta 80 skundų Iš 2012 m. veiklos ataskaitos: Dažniausiai lietuviai skundėsi dėl Didžiosios Britanijos (15%), Ispanijos (15%), Italijos, Airijos bei Kipro (po 7%) institucijų sprendimų.