La integraci n de los inmigrantes en el sistema educativo espa ol Miraflores, 12 de julio de 2005 Carmen P rez Esparre

1. 1 La integraci�n de los inmigrantes en el sistema educativo espa�ol Miraflores, 12 de julio de 2005 Carmen P�rez Esparrells Universidad Aut�noma de Madrid Marta Rahona L�pez Universidad de Extremadura

2. 2 Esquema de la presentaci�n Cambios legislativos para regular el derecho a la educaci�n de la poblaci�n inmigrante An�lisis de los estudiantes extranjeros matriculados en Espa�a en la �ltima d�cada Factores que inciden en la integraci�n de los alumnos extranjeros en el sistema educativo espa�ol

3. 3 1. Introducci�n El fen�meno inmigratorio en nuestro pa�s se ha incrementado considerablemente en los �ltimos a�os. Dicho fen�meno tiene un efecto directo en nuestro sistema educativo, que debe escolarizar a los hijos de los inmigrantes que llegan a Espa�a. La entrada masiva de inmigrantes y sus hijos coincide con el momento final del traspaso de las competencias educativas a las CC.AA. de territorio MEC. Algunas CC.AA. con mayor presi�n del fen�meno migratorio tendr�n que dar respuesta a las necesidades de escolarizaci�n derivadas de la inmigraci�n con su propia autonom�a financiera.

4. 4 2. Cambios legislativos para regular el derecho a la educaci�n de la poblaci�n inmigrante

5. 5 2. Cambios legislativos para regular el derecho a la educaci�n de la poblaci�n inmigrante

6. 6 2. Cambios legislativos para regular el derecho a la educaci�n de la poblaci�n inmigrante Reglamento de la Ley Org�nica de Extranjer�a (1996): �los extranjeros tienen derecho a la educaci�n en las mismas condiciones que los espa�oles�. Ley 8/2000 (denominada Ley de Extranjer�a) reconoce el derecho de todos los extranjeros a la educaci�n obligatoria y a la titulaci�n correspondiente. Sin embargo, la educaci�n postobligatoria se reserva exclusivamente a los extranjeros residentes.

7. 7 3. Evoluci�n de los estudiantes extranjeros en Espa�a en la �ltima d�cada En una primera panor�mica de los estudiantes extranjeros se obtiene que en el curso escolar 2003/2004 hab�a en Espa�a un total de 420.170 alumnos extranjeros: el 94,77% (398.187 alumnos) estaban matriculados en ense�anzas no universitarias => suponen el 5,8% de los 6.895.880 alumnos no universitarios del sistema educativo espa�ol el 5,23% restante (21.983 alumnos) estaban matriculados en ense�anzas universitaria =>tan s�lo representan el 1,48% del total de estudiantes universitarios.

8. 8 3. Evoluci�n de los estudiantes extranjeros en Espa�a en la �ltima d�cada

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10. 10 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias La diversidad cultural comienza a estar muy presente en nuestros centros educativos, pero de modo muy desigual

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12. 12 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por niveles educativos Los alumnos extranjeros en ense�anzas no universitarias se concentran en los dos grandes ciclos educativos: la Educaci�n Primaria (que agrupa un 44,36%) la Educaci�n Secundaria Obligatoria (ESO, con un 27,79%). En ese mismo curso escolar el 19,68% est�n inscritos en Educaci�n Infantil. Los niveles educativos postobligatorios (Bachillerato y Ciclos Formativos de Formaci�n Profesional) s�lo recogen el 6,90% de los alumnos extranjeros.

13. 13 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por niveles educativos

14. 14 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por titularidad del centro La gran mayor�a de los alumnos extranjeros estudian en centros de titularidad p�blica. En los �ltimos a�os, parece haber una tendencia a que esta concentraci�n aumente: si en el curso 1999-00 eran el 74,5% en 2003-04 son ya el 81%. Esta concentraci�n en centros p�blicos se sit�a en m�s del 90% en regiones como Extremadura y Melilla y m�s del 85% en Murcia, Castilla- La Mancha y Canarias. Si se tiene en cuenta la evoluci�n en los cinco cursos acad�micos considerados, se comprueba que se ha producido una fuerte concentraci�n en centros andaluces y canarios de titularidad p�blica (+16,9 puntos porcentuales y +16,5 respectivamente). Por el contrario, es muy baja en Pa�s Vasco, Madrid, La Rioja, Castilla y Le�n y Arag�n.

15. 15 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por titularidad del centro

16. 16 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por Comunidad Aut�noma Las Comunidades Aut�nomas con mayor porcentaje de alumnos extranjeros en ense�anzas no universitarias matriculados son Catalu�a (27,76% del total de matr�cula extranjera), Madrid (26%), seguidas muy de lejos por Comunidad Valenciana (9,86%) y Andaluc�a (7,26%). Por otra parte, existen CC.AA. con bajos porcentajes, es el caso de La Rioja (0,68%), Extremadura (0,69%), Asturias (0,77%) y Navarra (0,86%).

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18. 18 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por Comunidad Aut�noma En el curso 1994/95, las CC.AA. con mayor porcentaje de extranjeros matriculados en relaci�n a los alumnos matriculados en su regi�n eran Madrid y Catalu�a, con un 1,3%, pr�cticamente el doble que la media nacional (0,7%). Baleares y Canarias presentaban tambi�n porcentajes muy superiores a la media con un 1,1%, aunque con caracter�sticas especiales de la inmigraci�n en estas regiones. El porcentaje de alumnos inmigrantes con respecto al total aumenta en todas las CC.AA., llegando al 5,8% para el total nacional en el curso 2003/04. se vuelven a reproducir diferencias importantes por CC.AA. Baleares es la regi�n con mayor porcentaje de estudiantes extranjeros, un 10,6% del alumnado total. Destaca la Comunidad de Madrid, que escolariza a un 10,4% de alumnos extranjeros entre sus estudiantes, diferenci�ndose del resto de CC.AA. con gran volumen de matr�cula en ense�anzas no universitarias: Catalu�a (7,4%), Comunidad Valenciana (7,5%) y Andaluc�a (3,2%).

19. 19 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por origen geogr�fico El origen geogr�fico de los estudiantes extranjeros ha cambiado considerablemente en la �ltima d�cada. En el curso acad�mico 1994/95 la mayor parte (el 43,2%) proven�an de pa�ses europeos (en concreto, el 33,8% de la UE). En el curso 1998/99 es el a�o en el que el colectivo que proviene de �frica es el m�s alto (30,1%), siendo la Uni�n Europea en este curso s�lo el 27,3%. Por �ltimo, en el curso 2003/04 m�s del 50% de los alumnos extranjeros provienen de Am�rica Latina, especialmente de Am�rica del Sur (el 46,7%).

20. 20 3.1. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas no universitarias: por origen geogr�fico

21. 21 3.2. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas universitarias

22. 22 3.2. An�lisis del alumnado extranjero matriculado en ense�anzas universitarias

23. 23 4. Factores que determinan la integraci�n de los alumnos extranjeros en el sistema educativo espa�ol Existen diversos factores que resultan determinantes en la integraci�n de los alumnos extranjeros dentro de nuestro sistema educativo: El conocimiento de la lengua La edad del individuo El retraso escolar Las caracter�sticas familiares Las costumbres del pa�s de procedencia Tras analizar la evoluci�n del n�mero de estudiantes extranjeros atendiendo a diferentes variables, en este apartado la atenci�n se centra en el estudio de los factores que contribuyen a facilitar o dificultar la correcta integraci�n de este colectivo en el sistema educativo. Entre todos ellos, en este trabajo se han tratado aqu�llos que consideramos m�s importantes y que son: El conocimiento de nuestro idioma La edad con la que el individuo llega a Espa�a y accede al sistema educativo La existencia de desfase curricular o retraso escolar Las caracter�sticas familiares, es decir, el nivel socioecon�mico y cultural de los padres y el grado de implicaci�n de �stos en la educaci�n de sus hijos Y finalmente los h�bitos y costumbres del pa�s de procedencia Todas estas variables van a ejercer muy significativo en la correcta integraci�n de los inmigrantes en el sistema educativo espa�olTras analizar la evoluci�n del n�mero de estudiantes extranjeros atendiendo a diferentes variables, en este apartado la atenci�n se centra en el estudio de los factores que contribuyen a facilitar o dificultar la correcta integraci�n de este colectivo en el sistema educativo. Entre todos ellos, en este trabajo se han tratado aqu�llos que consideramos m�s importantes y que son: El conocimiento de nuestro idioma La edad con la que el individuo llega a Espa�a y accede al sistema educativo La existencia de desfase curricular o retraso escolar Las caracter�sticas familiares, es decir, el nivel socioecon�mico y cultural de los padres y el grado de implicaci�n de �stos en la educaci�n de sus hijos Y finalmente los h�bitos y costumbres del pa�s de procedencia Todas estas variables van a ejercer muy significativo en la correcta integraci�n de los inmigrantes en el sistema educativo espa�ol

24. 24 4. El conocimiento de la lengua Primer paso para la adaptaci�n y correcta integraci�n del alumno inmigrante en el sistema educativo. Posibilita la comunicaci�n entre el alumno y sus profesores y compa�eros. Incrementa las expectativas de lo que pueden aprender los alumnos extranjeros en la escuela. El problema se agudiza en las CCAA con lengua propia. Seg�n diversos expertos, el conocimiento de la lengua o idioma del pa�s receptor supone el En primer lugar porque hace posible la comunicaci�n entre el alumno inmigrante y sus profesores y compa�eros. De otra forma el alumno inmigrante puede sentirse algo aislado ya que la comunicaci�n es dif�cil y, obviamente, poco fluida. En segundo lugar, hasta que el alumno no conozca suficientemente nuestro idioma, no es capaz de asimilar las explicaciones del profesor en las clases y su participaci�n en muchas de las actividades que se desarrollan en el aula, salvo quiz� las de tipo l�dico, se ve muy limitada. Finalmente, el problema se agrava en Comunidades Aut�nomas con lengua propia puesto que, potencialmente, hay dos lenguas que aprender.Seg�n diversos expertos, el conocimiento de la lengua o idioma del pa�s receptor supone el En primer lugar porque hace posible la comunicaci�n entre el alumno inmigrante y sus profesores y compa�eros. De otra forma el alumno inmigrante puede sentirse algo aislado ya que la comunicaci�n es dif�cil y, obviamente, poco fluida. En segundo lugar, hasta que el alumno no conozca suficientemente nuestro idioma, no es capaz de asimilar las explicaciones del profesor en las clases y su participaci�n en muchas de las actividades que se desarrollan en el aula, salvo quiz� las de tipo l�dico, se ve muy limitada. Finalmente, el problema se agrava en Comunidades Aut�nomas con lengua propia puesto que, potencialmente, hay dos lenguas que aprender.

25. 25 4.1. El conocimiento de la lengua La comprensi�n de la lengua no s�lo es un factor de integraci�n del estudiante sino tambi�n de las familias. Para facilitar la comunicaci�n entre los profesores y los padres que ignoran el idioma, los centros educativos en los este problema tiene una mayor incidencia han optado por dos tipos de soluciones. En algunos casos se contrata a un mediador social, que hable la lengua del pa�s de origen de los padres, y que pueda servir como int�rprete. En otros casos, se recurre a los propios alumnos del centro que sean extranjeros pero que dominen el espa�ol. Adem�s, una de las de las demandas m�s recurrentes de los centros a las autoridades educativas es la edici�n de folletos en las lenguas maternas de los alumnos inmigrantes, para que las familias conozcan las condiciones de escolarizaci�n de sus hijos: horarios, normas b�sicas de centro, servicios que proporciona, actividades extraescolares, etc. La comprensi�n de la lengua no s�lo es un factor de integraci�n del estudiante sino tambi�n de las familias. Para facilitar la comunicaci�n entre los profesores y los padres que ignoran el idioma, los centros educativos en los este problema tiene una mayor incidencia han optado por dos tipos de soluciones. En algunos casos se contrata a un mediador social, que hable la lengua del pa�s de origen de los padres, y que pueda servir como int�rprete. En otros casos, se recurre a los propios alumnos del centro que sean extranjeros pero que dominen el espa�ol. Adem�s, una de las de las demandas m�s recurrentes de los centros a las autoridades educativas es la edici�n de folletos en las lenguas maternas de los alumnos inmigrantes, para que las familias conozcan las condiciones de escolarizaci�n de sus hijos: horarios, normas b�sicas de centro, servicios que proporciona, actividades extraescolares, etc.

26. 26 4.2. La edad del individuo

27. 27 4.3. El desfase curricular La falta de competencia curricular o el retraso escolar puede generar dos tipos de efectos. Da lugar a grupos con una gran heterogeneidad interna en el nivel de conocimientos, lo que provoca problemas pedag�gicos considerables dentro de las aulas. Diversas actitudes del alumnado ante las pr�cticas educativas (problemas de motivaci�n, disciplina)

28. 28 4.3. El desfase curricular: Incidencia seg�n el pa�s de origen del individuo Los alumnos procedentes de los pa�ses de Europa del Este poseen excelentes conocimientos, buenos h�bitos de estudio una fuerte disciplina escolar. Los latinoamericanos tienen un nivel de conocimientos inferior y presentan ligeros problemas de adaptaci�n al idioma. Los estudiantes marroqu�es presentan una amplia problem�tica: Deben aprender la lengua Su nivel de conocimientos es sensiblemente inferior y su desfase curricular depende de su procedencia: rural o urbana

29. 29 4.4. Las caracter�sticas familiares La influencia de la familia se configura como un factor decisivo en el desarrollo escolar de los ni�os. En el caso de los inmigrantes, la influencia familiar se manifiesta a trav�s de distintas dimensiones: La situaci�n jur�dica de los padres Su nivel socioecon�mico y cultural

30. 30 4.4. Caracter�sticas familiares: situaci�n jur�dica de los padres La situaci�n jur�dica afecta a la integraci�n y al rendimiento escolar de los ni�os inmigrantes fundamentalmente en un caso: Residencia en Espa�a de forma ilegal => temor de los padres de llevar a los ni�os al colegio; inestabilidad al estar constantemente cambiando de residencia y de colegio => dificultades en la integraci�n de los ni�os en la escuela y origina problemas de rendimiento escolar y de autoestima.

31. 31 4.4. Caracter�sticas familiares: el nivel socioecon�mico y cultural de los padres Los alumnos y padres aut�ctonos pueden rechazar a los ni�os extranjeros por cuestiones de escasez de recursos econ�micos. Absorci�n de recursos educativos: becas, ayudas de comedor, de libros, etc. Descenso del nivel exigido en las aulas como consecuencia del aumento de inmigrantes El nivel educativo y cultural de los padres tambi�n es importante para la correcta integraci�n de los ni�os: ? su motivaci�n y su rendimiento Existe una mayor concienciaci�n acerca de la importancia de que su hijo acuda a la escuela

32. 32 4.5. Los h�bitos y costumbres del pa�s de origen Este grupo de factores resulta muy relevante en el caso de alumnos musulmanes, donde las costumbres de su pa�s de origen difieren diametralmente con las existentes en Espa�a Castigo f�sico como elemento del proceso educativo Problemas de comportamiento en las aulas Dificultades de comunicaci�n abierta entre profesores y padres Minusvaloraci�n del papel la mujer, a la que se considera que ocupa un lugar secundario y restringido al �mbito dom�stico. Rechazo a la mujer profesora, fundamentalmente en alumnos procedentes de escuelas cor�nicas Distinto trato y distintas expectativas educativas de los padres en funci�n del sexo de su hijo

33. 33 5. Conclusiones El fen�meno de la inmigraci�n tiene un efecto directo cada vez m�s importante en nuestro sistema educativo. Aspectos positivos: la entrada de alumnos extranjeros en nuestro sistema educativo ha mitigado la reducci�n de la matr�cula en todo tipo de ense�anzas. Aspectos negativos: como encauzar la integraci�n de un grupo de alumnos con caracter�sticas diferenciales a los auct�ctonos.

34. 34 5. Conclusiones Como consecuencia de los cambios migratorios producidos recientemente, la pol�tica educativa nacional debe tener en cuenta una nueva variable de diferenciaci�n producida por el efecto de la inmigraci�n. Las CC.AA. con mayor presi�n del fen�meno migratorio tendr�n que realizar mayores esfuerzos en t�rminos de gasto p�blico en materia educativa, haciendo uso de su propia autonom�a financiera. Para afrontar el reto de la integraci�n de los inmigrantes en el sistema educativo es necesario dotar a nuestros centros educativos de un mayor n�mero de recursos, tanto personales, como materiales y financieros.

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